AUTOR: JONATHAN ÁVILA.
En los tiempos en que surge una iniciativa para evitar la violencia infantil, las cifras de prostitución, pornografía y abuso sexual de menores encienden las alertas en el país. Hay focos rojos como Puerto Vallarta, uno de los destinos turísticos más asediados por criminales internacionales.
En el caso de Jalisco, el abuso sexual, la pornografía, la prostitución, la corrupción y trata de menores ha llegado a cifras importantes que en los últimos dos años deberían de llamar la atención de las autoridades para las que, según académicos de la Universidad de Guadalajara (UdeG), la infancia es “invisible”.
Casos como el del pederasta estadounidense, Thomas White, quien vivía en Puerto vallarta, mostraron a la sociedad una nueva cara de la violencia contra menores en el estado.
De acuerdo con cifras de la Fiscalía General del Estado de Jalisco (FGE), el abuso sexual infantil encabeza la lista de delitos contra menores, y por este tema se han abierto 2 mil 347 averiguaciones desde el 2012 hasta agosto de este año.
Seguido de este delito se encuentra la corrupción de menores, crimen por el cual se han iniciado 386 averiguaciones en el mismo periodo, después de las 36 que se abrieron por prostitución infantil, y siete por pornografía en la que se involucra a menores.
De acuerdo con cifras del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi), en el estado de Jalisco viven cerca de 2 millones 100 mil niños, que representan un 29 por ciento de la población total de la entidad.
Jalisco se encuentra por encima de la media nacional en casos de mortalidad infantil, de acuerdo a cifras también del Inegi publicadas por el diagnóstico de la Fundación en Pantalla Contra la Violencia Infantil.
Además, de las tres entidades con las ciudades más importantes en el país, como son Distrito Federal, Nuevo León y Jalisco, esta última es la segunda en número de casos de maltrato infantil comprobados por el DIF, sólo abajo de la capital.
Para Ricardo Fletes Corona, académico y jefe del Departamento de Desarrollo Social del Centro Universitario de Ciencias Sociales y Humanidades de la UdeG, esta violencia, además de ser síntoma del contexto actual en el que viven los niños dentro del país, se verá reflejada en la población adulta de las siguientes generaciones, por lo que se debe prevenir dicha situación.
“Imagínate un niño que es violentado, sometido a explotaciones. Eso se va ir proyectando hacia el futuro, va a ir creciendo con esos abusos, y eso se va a proyectar”, señaló Fletes Corona.
De acuerdo con datos del 2013 del Fondo para la Infancia de las Naciones Unidas (UNICEF, por sus siglas en inglés), se estima que en México entre el 55 y el 60 por ciento de las niñas y niños ha sufrido maltrato en algún momento de su vida.
También destaca que cerca del 5 por ciento padeció algún tipo de violencia de índole sexual, y 16 por ciento del tipo emocional.
En México, la primera causa de muerte e invalidez en la población infantil es el abuso o el maltrato, de acuerdo con el diagnóstico «Situación de la infancia en México: maltrato infantil, urgencia nacional», actualizado este año por la Fundación en Pantalla contra la Violencia Infantil.
El estudio revela que el país ocupa el primer lugar en violencia física, abuso sexual y homicidios de menores de 14 años, del total de países que conforman la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE).
También se alerta que datos del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM destacan que en 13 millones de familias, a nivel nacional, los niños crecen en un entorno de violencia y gritos que provienen de sus padres.
Crecen los abusos
El pasado 31 de julio de este año se presentó una recomendación dirigida al comisionado de Seguridad Pública del estado, Francisco Solorio Aréchiga, por parte de la Comisión Estatal de Derechos Humanos de Jalisco (CEDHJ), tras acreditar que un policía estatal abusó sexualmente de una menor de 13 años.
El policía implicado se encuentra prófugo tras ser denunciado ante el Ministerio Público; la menor está embarazada y la familia denuncia que ha sido presionada para que se realice un aborto.
Desde que inició la administración del presidente de la CEDHJ, Felipe de Jesús Álvarez Cibrián, se han emitido 14 recomendaciones por el mencionado delito; y ocho de ellas han sido dirigidas a la Secretaría de Educación Jalisco por haber profesores implicados.
Según cifras de la Fiscalía General del Estado de Jalisco (FGE), de enero a agosto de este año se han iniciado 950 averiguaciones previas por el delito de abuso sexual infantil, mientras que en el 2013 se registraron mil 262 casos abiertos.
Tan sólo en ocho meses del 2014 se ha registrado un 75 por ciento de las averiguaciones previas que la FGE realizó en el 2013 por el mismo delito.
En los últimos dos meses hubo un incremento importante en la cifra, y aunque hasta el 31 de julio la Fiscalía reportaba 2 mil 232 pesquisas iniciadas desde el 2012, para el mes de agosto la cifra había aumentado a 2 mil 347 averiguaciones, es decir, 115 casos en tan solo un mes.
Del total de investigaciones iniciadas este año, tan solo el 30 por ciento han sido consignadas, es decir, sólo 286 pesquisas, mientras que en el 2013 fueron 308 las consignadas.
Nueve estados bajo vigilancia
La Comisión Nacional de Seguridad (CNS) indica que, hasta agosto de este año, en el país se ha detenido a 15 presuntos delincuentes vinculados con pornografía infantil.
La CNS tuvo coadyuvancia de las delegaciones federales de la Procuraduría General de República (PGR) en nueve estados, donde se evidencia la presencia de delincuentes dedicados a la distribución de pornografía infantil.
Esas entidades fueron Jalisco, Baja California, Guerrero, Michoacán, Morelos, Puebla, Tabasco, Zacatecas y el Distrito Federal.
En ese sentido, el pasado 11 de septiembre fue detenido Víctor Hugo Herrera Preciado por portación de pornografía infantil. Fue consignado ante la PGR en Jalisco y enviado a Puente Grande tras una sentencia el 15 del mismo mes.
Pese a que las cifras actuales de la FGE no señalan averiguaciones previas iniciadas por pornografía infantil, pues se trata de un delito que se investiga en instancias federales, se ha registrado un aumento en los últimos años.
Mientras que en el 2012 se iniciaron apenas cinco indagaciones por el mencionado delito, para el 2013 la cifra aumentó a 16 casos.
En los ocho meses que lleva este 2014, ya se registraron 15 averiguaciones previas iniciadas, es decir, un 94 por ciento del total registrado un año antes. Aunque sólo se registró una consignación en el 2013, al igual que en este año.
Los casos de corrupción de menores también han presentado cifras que destacan, a pesar de su reducción en indagatorias iniciadas por la FGE, ya que mientras en el año 2012 se tuvo un registro de 158 pesquisas iniciadas, para el 2013 fueron 137, mientras que este año, hasta agosto, van registradas 91.
De igual forma en las averiguaciones previas que se registraron en julio y respecto de las que se tuvo para el mes de agosto, el delito de corrupción de menores registró un aumento de 31 casos en un mes.
En ese sentido, de los poco más de 90 casos registrados en lo que va de este año, sólo 21 fueron consignados por parte de FGE; en el 2013 se consignaron cerca de 43 averiguaciones, el 31 por ciento de las iniciadas.
Unen su compromiso
De acuerdo con la presidenta de la Comisión Unidos contra la Trata, Rosi Orozco, y cifras del Sistema de Desarrollo Integral de la Familia (DIF), en México más de 70 mil niñas y niños son explotados sexualmente.
El país es señalado como un sitio de tránsito y redes de delitos como explotación sexual y trabajo forzado de los menores.
Desde el sistema DIF Jalisco y la CEDHJ también se ha actuado y el 25 de agosto se tomó protesta a la agrupación Protegerte es mi Compromiso, integrada por organizaciones de la sociedad civil, cuya atención está dirigida a la prevención del abuso sexual infantil, además de generar condiciones de protección y denuncia.
También el Poder Legislativo estatal está trabajando para la prevención y sanción de delitos que comprometen la vulnerabilidad de los menores de edad, así como la visibilización de una problemática que los aqueja desde años atrás.
El Congreso de Jalisco declaró al 19 de noviembre como el “Día Estatal de la Prevención y Atención del Abuso Sexual Infantil”.
Además, este mes fue aprobado por la Comisión de Puntos Constitucionales del Congreso de Jalisco un dictamen que propone modificaciones al Código Penal del Estado, para que delitos como el robo de niños, la pornografía infantil, trata de personas y violación sean considerados graves y los sentenciados no tengan derecho a fianza, como ya ocurre con el delito de abuso sexual infantil.
Entorno violento
Los casos previamente señalados han sido presentados como avances en el tratamiento de una problemática compleja que aqueja a Jalisco y al país en general.
Jalisco destaca por un destino sexual como Puerto Vallarta, y aunque la infancia continúa siendo vulnerable, al menos a la letra, hay leyes que pretenden prevenir los delitos que violentan sus derechos.
“Cierto tipo de delitos o de acciones, infracciones y demás, se han visibilizado gracias a que hay, por ejemplo, ese instrumento (la Convención de los Derechos del Niño) que luego se reflejó en la Ley Federal y luego en la Ley Estatal.
“Con algunas fallitas, pero por ahora tenemos ciertos instrumentos que permiten, por lo menos en la letra, en términos de ley, fundamentar acciones a favor de la infancia”, señala Ricardo Fletes Corona.
Para el académico de la UdeG deben visibilizarse a los niños que actualmente son sujetos de violencia, no sólo dentro de las aulas, sino de un entorno social adulto.
“Lo que pasa que en la infancia se van generando las estructuras conductuales de respuesta que damos las personas, y si esas estructuras y esas formas estructuradas de dar respuesta se construyen con respuestas de tipo violentas, pues así se van a dar desde adultos”, explica.
Además de la creciente violencia en la que Jalisco se ha visto inmerso, el académico destaca que es importante revisar cómo en algunos delitos, sobre todo en los contextos donde la víctima es un menor de edad, se naturaliza la práctica violenta.
“Aquí en el occidente de México es lo que uno observa con las niñas, los niños y los adolescentes, son primero muchas conductas de violencia entre ellos, luego de los adultos hacia ellos, y luego de ellos hacia los adultos”, puntualiza Fletes Corona.
Un punto importante que también menciona el jefe del Departamento de Desarrollo Social es la ausencia de información sobre los delitos que se comenten contra los menores, donde un punto focal de la prevención podría ser la sociedad informada.
“(Es necesario) mantener informada a la población del tipo de delitos que se cometen hacia los menores.
“Para que la sociedad misma, padres de familia, organizaciones, las iglesias, las escuelas nos organicemos para tratar de inhibir cualquier forma de violencia o de delito que se cometa hacia los niños y niñas”, indica el académico.
Iniciativa bajo lupa
Desde el pasado 2 de septiembre se discute en el Senado de la República una iniciativa preferente del Ejecutivo para expedir la Ley General para la Protección de Niñas, Niños y Adolescentes.
La propuesta original se divide en: la definición de objetivos y estrategias para la creación de programas y políticas públicas que protejan a los menores de edad, la creación de mecanismos por los cuales se aseguren los derechos de los niños y que sean respetados, así como la generación de medidas que puedan prevenir el desarrollo de menores en entornos violentos.
Pese a la novedosa propuesta que señala una vulnerabilidad existente en la población infantil del país, organizaciones civiles pro derechos de la niñez señalan que la propuesta responde a una visión asistencialista de los derechos humanos.
Además de contener vacíos legales que demuestran una iniciativa insuficiente para poder garantizar la protección integral de los menores.
Además de la oposición a la iniciativa del Ejecutivo, voces como la de Alma Meneses Bernal, representante de la Red por los Derechos de la Infancia en México, han señalado la propuesta legislativa como un retroceso en el tema de la defensa de esta población.
Por ahora, las bancadas del Partido Acción Nacional, de la Revolución Democrática y del Trabajo ya presentaron una propuesta alterna a la que envió Peña Nieto.
Al tratarse de una iniciativa preferente, ésta debe ser discutida en los primeros 30 días del periodo ordinario, que inició el pasado primero de septiembre, por lo que la iniciativa deberá estar lista para antes de que termine este mes.
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