El obsevatorio Designaciones entregó en el Senado un conjunto de recomendaciones para los nombramientos de puestos clave que tiene pendientes la institución.
Las recomendaciones se dan luego de que en el último año Lenia Batres fue designada directamente como magistrada por el presidente. La designación directa se dio debido a que no se alcanzó un consenso en el Senado, por lo que la decisión cayó en el mandatario.
Además, recientemente se aprobaron los nombramientos 20 magistrados del Tribunal Federal de Justicia Administrativa (TFJA) , entre los cuales hay hijos de servidores públicos, un militar, funcionarios del gobierno y una abogada implicada en el esquema de desvío de recursos conocido como La Estafa Maestra.
Entre las recomendaciones y buenas prácticas está el laborar con reglas claras, igualdad de condiciones, no discriminación y transparencia. Sin olvidar también, la participación ciudadana, considerar méritos y capacidades de las y los aspirantes, así como la rendición de cuentas en el proceso.
Reglas e igualdad de condiciones
Una de las recomendaciones es iniciar el proceso de designaciones con 60 días hábiles antes de que se termine la legislatura. También establecer plazos amplios que permitan la participación, tanto de los aspirantes, como el escrutinio de la ciudadanía.
Además, se aconsejó presentar los métodos de evaluación desde el inicio, así como los plazos y medios de comunicación confiables y accesibles.
El colectivo considera que se debe buscar la inclusión de mujeres y grupos discriminados históricamente, como la población indígena y de las comunidades LGBTTTIQ+. Así se podrán crear plenos paritarios.
En cuanto a la etapa de preguntas, el observatorio Designaciones recomendó realizar preguntas con el mismo nivel de dificultad, aunque sin repetirse, para evaluar objetivamente el desempeño de las y los aspirantes.
Transparencia, participación ciudadana y máxima publicidad
Para lograr transparentar las designaciones, el observatorio recomendó crear un repositorio oficial para publicar toda la información del proceso y transmitir en vivo las sesiones. Entre los datos que sugieren publicar están:
- Convocatoria
- Metodología de evaluación
- Calendarios
- Lista de aspirantes que cumplen con los requisitos
- Expedientes con versiones públicas
- Declaraciones 3 de 3 (de intereses, patrimonial e impuestos) y la 3 de 3 contra la violencia por razones de género
- Planes de trabajo o ensayos
- Evaluaciones de las personas aspirantes
- Puntos de acuerdo o dictámenes.
Se aconsejó también crear un mecanismo para que la sociedad civil e instituciones académicas participen en la creación de las convocatorias y metodología de evaluación. Estos deberán permitir hacer aportaciones sustantivas y vinculantes en cada etapa del proceso.
De igual forma, se propuso definir cómo incluir las recomendaciones o propuestas de la sociedad civil.
Designaciones por méritos y capacidades
Designaciones recordó la obligación de asegurar que los nombramientos sean perfiles idóneos basados en méritos y capacidad, no por “dedazos ni amiguismos”.
Para esto se debe establecer características de idoneidad, que sean diferentes a los requisitos legales para ser elegidos, que permitan una valoración más amplia sobre la independencia, integridad y capacidad.
Asimismo, definir etapas de preselección de las personas aspirantes, diseñar entrevistas con tiempo suficiente para cada uno y realizar un análisis exhaustivo de los perfiles. Con esto se busca conocer las aptitudes, conocimientos, experiencia e idoneidad, así como contemplar información adicional y verificación de los datos proporcionados.
Teniendo esta información se persigue garantizar una decisión que esté apegada a los resultados de la evaluación.
Rendición de cuentas
Las designaciones deberán darse con rendición de cuentas, es decir, justificar todas las decisiones que se tomaron durante el proceso, basándose en los requisitos, la idoneidad y metodología de evaluación.
Además, se recomendó deliberar públicamente la integración de las listas finales de aspirantes, tomando en cuenta las evaluaciones y ejercicios de participación ciudadana.
Por último, se espera que se elabore un documento con fundamentos y motivaciones que precisen a los candidatos más adecuados entre los aspirantes. Así, las personas incluidas en el dictamen podrán ser mejor evaluadas para asumir la responsabilidad pública.
Reforma contra organismos autónomos
Este 5 de febrero, el presidente Andrés Manuel López Obrador enviará un paquete de reformas, entre las que se incluirá la desaparición de todos los órganos autónomos. La decisión se dio debido a que considera que “son onerosos” y solo protegen a intereses particulares.
“Nosotros también estamos revisando con lupa lo que hacen estos organismos, al grado que voy a proponer en el paquete de iniciativas de reforma que desaparezcan”, dijo.
Entre los organismos que busca desaparecer está el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI). De acuerdo con el mandatario, el dinero del Instituto se podría usar para el fondo de pensiones; sin embargo, esos recursos representan apenas el 0.07% del gasto contemplado.
¿Cuántos son los nombramientos públicos pendientes?
El 1 de febrero inició el periodo de sesiones en el Congreso de la Unión, el cual tiene pendientes por lo menos 41 designaciones; sin embargo, sumando los procesos de vacantes en tribunales electorales y magistraturas administrativas la cifra supera las 100.
Hay 18 designaciones rezagadas desde el año 2016 y se espera que en 2024 se tengan que hacer otras 23. Las rezagadas son:
- Tribunal Federal de Justicia Administrativa (TFJA) con 5 designaciones pendientes
- Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) tiene 3
- Sistema Nacional Anticorrupción (SNA) con 2
- Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) con 3
- Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) con 2
- Comisión Nacional De Hidrocarburos (CNH) con 1
- Comisión Reguladora de Energía (CRE) con 1
Por su parte, el Senado debería designar este 2024 a 23 personas para ocupar puestos en:
- Sistema Nacional Anticorrupción (SNA) a 8 personas
- Consejo de la Judicatura Federal (CJF) a 4 personas
- Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval) a 3 personas
- Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) a 2 personas
- Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) a 1 persona
- Banco de México 1 persona
- Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) 1 persona
- Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) 1 persona
- Comisión Nacional De Hidrocarburos (CNH) 1 persona
- Comisión Reguladora de Energía (CRE) 1 persona.
FUENTE: ANIMAL POLÍTICO.
AUTOR: REDACCIÓN.
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