En la iniciativa se propone que la claridad de competencias y las facultades de atracción de la Fiscalía General de la República sean bases mínimas para la legislación secundaria.
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martes, 18 de abril de 2017
Independencia y calidad moral serían requisitos para Fiscal General de la República
Iniciativa del PRD considera que tanto la claridad de competencias como las facultades de atracción de la Fiscalía deben ser bases para legislación secundaria.
Este martes, la bancada del PRD en el Senado presentó una iniciativa para establecer los requisitos que debe cumplir el nuevo Fiscal General de la República, entre los que se encuentran independencia, honradez, alta calidad moral y compromiso con la protección de los derechos humanos.
En la iniciativa se propone que la claridad de competencias y las facultades de atracción de la Fiscalía General de la República sean bases mínimas para la legislación secundaria.
En la iniciativa se propone que la claridad de competencias y las facultades de atracción de la Fiscalía General de la República sean bases mínimas para la legislación secundaria.
Avala PRI eliminar el “pase automático” para el fiscal general transexenal
No obstante, el coordinador del PRI, Emilio Gamboa Patrón, admitió la posibilidad de reformar el artículo transitorio 102 constitucional para eliminar el “pase automático” que daba la oportunidad al actual procurador general para convertirse en fiscal general por nueve años.
viernes, 9 de diciembre de 2016
Nueva “operación gatopardo”
Cuando el Congreso de la Unión aprobó las reformas constitucionales ya señaladas se cuidó de preservarle todas sus prerrogativas al actual presidente y, para ello, estableció la entrada en vigor de varias de las nuevas disposiciones hasta el próximo sexenio. Así lo hizo con la ratificación del secretario de Hacienda por la Cámara de Diputados, y del de Relaciones Exteriores por el Senado.
Y también lo determinó así para los planes y estrategias que a partir del próximo periodo presidencial tendrán que ser aprobados por el Congreso, como el de Seguridad Nacional y el Plan Nacional de Desarrollo. Tampoco abrió la puerta para un gobierno de coalición y los compromisos que ello implicaría, pues estableció la entrada en vigor hasta el 1 de diciembre de 2018.
Y, desde luego, no dejó fuera de esta lógica a la Fiscalía General de la Nación, cuyo inicio de operaciones es incierto, pues se halla condicionado a la aprobación de las leyes secundarias y a que el propio Congreso haga la declaratoria expresa de la entrada en vigor de la autonomía constitucional de la misma. Tampoco fijó un plazo determinado, con lo cual, aunque no lo hizo explícito, buscó que fuera totalmente la voluntad presidencial la que decidiese cuándo será el mejor momento para dejarla formalmente fuera de su control.
Pero en este caso no sólo era importante el momento, sino también asegurarse de que el primer fiscal fuera alguien leal al actual presidente. Así, el Congreso estableció en el transitorio citado que el procurador en funciones, en automático, sería el primer fiscal sin tenerse que someter al abigarrado procedimiento previsto en el artículo 102 constitucional. Esto resultaba fundamental porque el fiscal tiene la facultad de nombrar al titular de las fiscalías especializadas en materia de delitos electorales y combate a la corrupción, ambas muy relevantes, pero la segunda vital para asegurar la impunidad de los actuales funcionarios públicos federales.
Aunque nunca se ha hecho explícito, es evidente que Peña Nieto buscaba el momento justo para alargar tanto como fuese posible la permanencia de la PGR, y al mismo tiempo que le permitiese asegurar que el primer fiscal sería alguien de su confianza. Raúl Cervantes, el actual procurador, abiertamente ha declarado que su intención es impulsar el proceso de creación de la fiscalía y, en los términos del todavía vigente transitorio, convertirse en el primer fiscal; cumplía con creces las características que busca el presidente: alguien con conocimiento de la materia penal, abogado de sus confianzas desde el proceso electoral en el que resultó electo, y por si esto fuera poco, primo de su consejero jurídico.
Sin embargo, la cercanía era tan evidente que generó protestas de los más diversos sectores: organizaciones de la sociedad civil, académicos y hasta de algunos senadores que aprobaron su ratificación aunque ante la presión social se deslindaban de haberlo designado como fiscal.
Esto fue lo que motivó al presidente a enviar una iniciativa de reforma que le permita asegurarse de que el primer fiscal será alguien de su confianza, y deja en las manos del mismo Raúl Cervantes la responsabilidad de lograr los votos que requiere para ser él mismo el primer fiscal.
El procedimiento previsto en el artículo 102 indica que el Senado integrará “una lista de al menos 10 candidatos al cargo, aprobados por las dos terceras partes de los miembros presentes” y que se enviará al Ejecutivo Federal para que, en un máximo de 10 días, seleccione una terna de la cual el Senado tiene que designar al fiscal, también por mayoría calificada de dos terceras partes de los miembros presentes, en un plazo máximo de 10 días.
Dada la composición de los grupos parlamentarios es un hecho que el PRI logrará colocar en la lista inicial de 10 candidatos al menos tres nombres y, al abrir la posibilidad de que el procurador en funciones pueda ser considerado para participar en el proceso, prácticamente le asegura que él será uno de ellos.
Una vez en la lista del Senado, el presidente seguramente lo incluirá en la lista de tres, y en ese momento, aunque formalmente todo queda en manos del Senado, en realidad el presidente en turno ya aseguró que será alguien de su entera confianza, y ya depende totalmente de la habilidad de Cervantes convencer a sus compañeros de legislatura (pues no hay que olvidar que es hoy senador con licencia) de que lo seleccionen a él.
Así, Peña Nieto asegura la impunidad para él y su gabinete, pues el fiscal durará en su encargo nueve años, periodo en el cual prescribiría la posibilidad de iniciar acción penal en la mayoría de los posibles delitos, y deja totalmente en manos de Cervantes su designación. La propuesta de reforma le permite lograr su objetivo y mostrar que es sensible a los reclamos ciudadanos.
Para evitar el blindaje de Peña Nieto (candados de impunidad que tanto se cuestionaron a los gobernadores salientes haces apenas unos meses) no basta con reformar el artículo decimosexto transitorio, que efectivamente es el más burdo de todos; hay que revisar el procedimiento referido en el artículo 102 constitucional, pues tal como está en estos momentos asegura la captura de la fiscalía por el presidente en turno al momento del procedimiento, es decir, de Peña Nieto.
Para efectos prácticos la reforma al transitorio no altera nada; con o sin reforma al transitorio el presidente y su equipo cercano estarán blindados, aunque probablemente tengan que cambiar de cancerbero.
FUENTE: PROCESO.
AUTOR: JESÚS CANTÚN.
LINK: http://www.proceso.com.mx/465721/nueva-operacion-gatopardo
miércoles, 16 de noviembre de 2016
EPN quiere “Fiscal-guarura” por 9 años, Cervantes debe irse de la PGR: 46 ONGs y líderes sociales
Cuarenta y seis organizaciones de la sociedad civil exigieron la renuncia de Raúl Cervantes a la PGR para evitar que se convierta en el nuevo Fiscal General de la República de 9 años. A través de una carta en la que también firmaron periodistas y politólogos pidieron que el ex Senador priista deje el cargo para competir como el resto de los ciudadanos.
Cerca de 46 organizaciones civiles exigieron la renuncia de Raúl Cervantes Andrade a la Procuraduría General de la República (PGR) para evitar que se convierta en el nuevo Fiscal de 9 años. Los activistas pidieron al priista que, en caso de aspirar a la Fiscalía, deje el cargo para competir como el resto de los ciudadanos.
En conferencia de prensa, los representantes de la sociedad civil cuestionaron el respaldo que el Senado otorgó a Cervantes, a pesar de que no cumple con el perfil para ocupar el cargo de futuro Fiscal por ser militante del Partido Revolucionario Institucional (PRI), abogado del Presidente Enrique Peña Nieto y familiar del Consejero Jurídico de la Presidencia, Humberto Castillejos.
La escritora Denisse Dresser advirtió que sólo quedan dos caminos: que Cervantes se comprometa a renunciar para no quedarse con la Fiscalía o que el Senado no apruebe la ley pendiente y así evitar que el priista se convierta en un “guarura” para cuidar las espaldas del Presidente Enrique Peña Nieto.
El politólogo Genaro Lozano exigió que Cervantes deje la Procuraduría y que compita por el nuevo cargo.
“Estamos pidiendo a Cervantes que se baje como Procurador y que compita”, exigió.
Desde que el nombramiento de Raúl Cervantes fue hecho público, la Asociación Civil México Unido Contra la Delincuencia ha impulsado un movimiento para pedir que el puesto del funcionario se restrinja a ser únicamente como Procurador General y haya un nuevo proceso abierto, transparente y oportuno para elegir a quien ocupe el cargo de Fiscal General de la República.
En esta ocasión, varias organizaciones suscribieron una carta dirigida a todos los senadores de la República en la que se ratificó la exigencia de un proceso abierto y transparente en la elección de quien se pueda convertir como el primer Fiscal General de la República a la cabeza de una institución que requiere actuar autónoma e independientemente en la procuración de justicia.
“El Senado, que hoy en día tiene la capacidad de ratificar a altos funcionarios, tiene también la obligación de ser transparente en sus procesos y explicar a la sociedad el porqué de sus decisiones. Es por eso que la carta, firmada por 46 organizaciones y ciudadanos, exige saber los motivos detrás del voto de cada senador ante la designación del Procurador General de la República y así habilitarlo como el posible primer Fiscal General de la República, ya fuera un voto a favor, en contra o por la abstinencia del mismo”, se lee en la misiva.
Los firmantes pideron al Senado que cumpla su papel de contrapeso del Ejecutivo y, por lo mismo, que se comprometa a gestionar la iniciativa por la que se modifique el artículo transitorio de la reforma constitucional que habilita que el Procurador tenga un pase automático a Fiscal” dicta la carta que fue enviada a todos los Senadores que hoy ocupan un lugar en el Congreso de la Unión de la República Mexicana, solicitando un proceso transparente con participación ciudadana así como una deliberación pública para evaluar la selección de la persona que debería ocupar un cargo tan importante como el líder de esta nueva institución, la Fiscalía General de la República.
Las organizaciones y ciudadanos que firmaron la carta abierta a los senadores de la República son las siguientes:
-Centro de Derechos Humanos de la Montaña Tlachinollan
-Centro Diocesano para los Derechos Humanos Fray Juan de Larios AC
-Centro Nacional de Comunicación Social AC (Cencos)
-Comisión Mexicana de Defensa y Promoción de los Derechos Humanos AC
-Corporativa de Fundaciones AC
-DHP
-Iniciativa Ciudadana para la Promoción de la Cultura del Diálogo
-Instituto Mexicano de Derechos Humanos y Democracia AC
-Instituto para la Seguridad y la Democracia AC (Insyde)
-Justicia Pro Persona AC
-México Evalúa
-México Unido contra la Delincuencia AC (MUCD)
-Plan B para el Desarrollo AC
-Puebla Vigila AC
-Alberto J. Olvera Rivera
-Aleida Calleja
-Alejandro Madrazo
-Antonio Alonso González
-Armando Santacruz
-Carlos A. Peralta Varela
-Catalina Pérez Correa
-Daniel Gershenson
-Denise Dresser
-Edgar Cortez
-Elena Azaola
-Fernando Belaunzarán
-Fernando Ramos
-Genaro Fausto Lozano Valencia
-Gerardo Cándano
-Ixchel Cisneros Soltero
-Jacobo Dayán
-Javier Mancera
-Jorge Javier Romero
-José Antonio Caballero
-Josefina Ricaño de Nava
-Juan Francisco Torres Landa
-Layda Negrete
-Lucía Lagunes Huerta
-Luis Daniel Vazquez Valencia
-Maite Azuela
-Mara Hernández
-Miguel de la Vega
-Pablo Girault
-Roberto Hernández
-Rocío Culebro
-Sandra Ley
FUENTE: SIN EMBARGO.
AUTOR: REDACCIÓN.
LINK: http://www.sinembargo.mx/16-11-2016/3116015
En conferencia de prensa, los representantes de la sociedad civil cuestionaron el respaldo que el Senado otorgó a Cervantes, a pesar de que no cumple con el perfil para ocupar el cargo de futuro Fiscal por ser militante del Partido Revolucionario Institucional (PRI), abogado del Presidente Enrique Peña Nieto y familiar del Consejero Jurídico de la Presidencia, Humberto Castillejos.
La escritora Denisse Dresser advirtió que sólo quedan dos caminos: que Cervantes se comprometa a renunciar para no quedarse con la Fiscalía o que el Senado no apruebe la ley pendiente y así evitar que el priista se convierta en un “guarura” para cuidar las espaldas del Presidente Enrique Peña Nieto.
El politólogo Genaro Lozano exigió que Cervantes deje la Procuraduría y que compita por el nuevo cargo.
“Estamos pidiendo a Cervantes que se baje como Procurador y que compita”, exigió.
Desde que el nombramiento de Raúl Cervantes fue hecho público, la Asociación Civil México Unido Contra la Delincuencia ha impulsado un movimiento para pedir que el puesto del funcionario se restrinja a ser únicamente como Procurador General y haya un nuevo proceso abierto, transparente y oportuno para elegir a quien ocupe el cargo de Fiscal General de la República.
En esta ocasión, varias organizaciones suscribieron una carta dirigida a todos los senadores de la República en la que se ratificó la exigencia de un proceso abierto y transparente en la elección de quien se pueda convertir como el primer Fiscal General de la República a la cabeza de una institución que requiere actuar autónoma e independientemente en la procuración de justicia.
“El Senado, que hoy en día tiene la capacidad de ratificar a altos funcionarios, tiene también la obligación de ser transparente en sus procesos y explicar a la sociedad el porqué de sus decisiones. Es por eso que la carta, firmada por 46 organizaciones y ciudadanos, exige saber los motivos detrás del voto de cada senador ante la designación del Procurador General de la República y así habilitarlo como el posible primer Fiscal General de la República, ya fuera un voto a favor, en contra o por la abstinencia del mismo”, se lee en la misiva.
Los firmantes pideron al Senado que cumpla su papel de contrapeso del Ejecutivo y, por lo mismo, que se comprometa a gestionar la iniciativa por la que se modifique el artículo transitorio de la reforma constitucional que habilita que el Procurador tenga un pase automático a Fiscal” dicta la carta que fue enviada a todos los Senadores que hoy ocupan un lugar en el Congreso de la Unión de la República Mexicana, solicitando un proceso transparente con participación ciudadana así como una deliberación pública para evaluar la selección de la persona que debería ocupar un cargo tan importante como el líder de esta nueva institución, la Fiscalía General de la República.
Las organizaciones y ciudadanos que firmaron la carta abierta a los senadores de la República son las siguientes:
-Centro de Derechos Humanos de la Montaña Tlachinollan
-Centro Diocesano para los Derechos Humanos Fray Juan de Larios AC
-Centro Nacional de Comunicación Social AC (Cencos)
-Comisión Mexicana de Defensa y Promoción de los Derechos Humanos AC
-Corporativa de Fundaciones AC
-DHP
-Iniciativa Ciudadana para la Promoción de la Cultura del Diálogo
-Instituto Mexicano de Derechos Humanos y Democracia AC
-Instituto para la Seguridad y la Democracia AC (Insyde)
-Justicia Pro Persona AC
-México Evalúa
-México Unido contra la Delincuencia AC (MUCD)
-Plan B para el Desarrollo AC
-Puebla Vigila AC
-Alberto J. Olvera Rivera
-Aleida Calleja
-Alejandro Madrazo
-Antonio Alonso González
-Armando Santacruz
-Carlos A. Peralta Varela
-Catalina Pérez Correa
-Daniel Gershenson
-Denise Dresser
-Edgar Cortez
-Elena Azaola
-Fernando Belaunzarán
-Fernando Ramos
-Genaro Fausto Lozano Valencia
-Gerardo Cándano
-Ixchel Cisneros Soltero
-Jacobo Dayán
-Javier Mancera
-Jorge Javier Romero
-José Antonio Caballero
-Josefina Ricaño de Nava
-Juan Francisco Torres Landa
-Layda Negrete
-Lucía Lagunes Huerta
-Luis Daniel Vazquez Valencia
-Maite Azuela
-Mara Hernández
-Miguel de la Vega
-Pablo Girault
-Roberto Hernández
-Rocío Culebro
-Sandra Ley
FUENTE: SIN EMBARGO.
AUTOR: REDACCIÓN.
LINK: http://www.sinembargo.mx/16-11-2016/3116015
jueves, 11 de diciembre de 2014
Avanza la nueva Fiscalía
Los diputados aprobaron ayer el órgano que sustituiría a la PGR. La ley fue criticada debido a que el actual procurador podría quedarse en el cargo hasta 9 años.
En medio de reclamos contra Jesús Murillo Karam, la Cámara de Diputados aprobó la Ley de la Fiscalía General de la República, órgano en el que se va a transformar la Procuraduría General de la República.
Con el esquema legal aprobado, el actual procurador general de la República podrá permanecer en su cargo hasta nueve años, lo que despertó las críticas de diputados de izquierda que reclamaron a Murillo Karam la falta de resultados en las investigaciones del caso de los normalistas desaparecidos y en otros.
“Estamos en un momento en el cual urge una nueva figura ante la Procuraduría, el señor Murillo Karam ya se cansó y la sociedad mexicana no tiene la culpa de ello.
“Señor Jesús Murillo Karam, ya renuncie, eso es lo más sano, no solo para su salud, a la cual le agobia el cansancio, sino para que la Fiscalía que está por nacer no nazca muerta ni tenga a alguien que desde hace mucho dejó de trabajar y actúo de manera tardía ante la desaparición de una generación de normalistas”, lanzó en tribuna la perredista Alfa Eliana González.
La oposición criticó que, de enero de 2013 hasta julio de 2014, se iniciaron más de 162 mil averiguaciones previas y solamente el 28 por ciento han concluido en una consignación.
Órgano autónomo
La nueva Fiscalía General de la República será autónoma y tendrá personalidad jurídica y patrimonio propio.
El Fiscal General será electo por el Senado; sin embargo, los legisladores aprobaron que en el proceso de transición el actual procurador pueda permanecer en el cargo.
Estará integrada por dos fiscalías especializadas: una en materia de delitos electorales y otra de combate a la corrupción. Ambos serán nombrados por el Fiscal General; sin embargo, esta primera vez serán electos por el Senado.
FUENTE: REPORTE INDIGO.
AUTOR: IMELDA GARCÍA.
Con el esquema legal aprobado, el actual procurador general de la República podrá permanecer en su cargo hasta nueve años, lo que despertó las críticas de diputados de izquierda que reclamaron a Murillo Karam la falta de resultados en las investigaciones del caso de los normalistas desaparecidos y en otros.
“Estamos en un momento en el cual urge una nueva figura ante la Procuraduría, el señor Murillo Karam ya se cansó y la sociedad mexicana no tiene la culpa de ello.
“Señor Jesús Murillo Karam, ya renuncie, eso es lo más sano, no solo para su salud, a la cual le agobia el cansancio, sino para que la Fiscalía que está por nacer no nazca muerta ni tenga a alguien que desde hace mucho dejó de trabajar y actúo de manera tardía ante la desaparición de una generación de normalistas”, lanzó en tribuna la perredista Alfa Eliana González.
La oposición criticó que, de enero de 2013 hasta julio de 2014, se iniciaron más de 162 mil averiguaciones previas y solamente el 28 por ciento han concluido en una consignación.
Órgano autónomo
La nueva Fiscalía General de la República será autónoma y tendrá personalidad jurídica y patrimonio propio.
El Fiscal General será electo por el Senado; sin embargo, los legisladores aprobaron que en el proceso de transición el actual procurador pueda permanecer en el cargo.
Estará integrada por dos fiscalías especializadas: una en materia de delitos electorales y otra de combate a la corrupción. Ambos serán nombrados por el Fiscal General; sin embargo, esta primera vez serán electos por el Senado.
FUENTE: REPORTE INDIGO.
AUTOR: IMELDA GARCÍA.
miércoles, 10 de diciembre de 2014
Diputados aprueban la creación de la Fiscalía General de la República
El organismo tendrá nuevas facultades y obligaciones contra la corrupción y contra crímenes electorales.
La Cámara de Diputados aprobó este miércoles 10 de diciembre, en lo particular y en lo general, los artículos no reservados del dictamen que expide la Ley de la Fiscalía General del República (FGR).
Con 370 votos a favor, 43 en contra y 6 abstenciones, el documento establece la transformación de la Procuraduría General de la República (PGR) en la Fiscalía General de la República, que tendrá nuevas facultades y obligaciones contra la corrupción y contra crímenes electorales.
El documento aprobado en San Lázaro regulará a la FGR en 46 artículos, complementados por 72 ordenamientos legales y abrogra la Ley Orgánica de la PGR.
El nuevo organismo federal organizará al Ministerio Público y estará integrado por dos fiscalías especializadas: en materia de delitos electorales y de combate a la corrupción, cuyos titulares serán nombrados y removidos por el fiscal general.
La fiscalía estará encargada de fortalecer estos aspectos:
La función del Ministerio Público de la Federación, que es la de investigar y perseguir los delitos a través del ejercicio de la acción penal en representación de la sociedad.
Al dotar de autonomía constitucional a la Fiscalía General de la República, se busca que ejerza sus funciones de manera más eficiente al no estar subordinada a otro poder u órgano.
Se robustecerá el papel del Ministerio Público de la Federación como representante de la sociedad y garante de la constitucionalidad de las normas generales en materia penal y procesal penal.
FUENTE: ANIMAL POLITICO.
Con 370 votos a favor, 43 en contra y 6 abstenciones, el documento establece la transformación de la Procuraduría General de la República (PGR) en la Fiscalía General de la República, que tendrá nuevas facultades y obligaciones contra la corrupción y contra crímenes electorales.
El documento aprobado en San Lázaro regulará a la FGR en 46 artículos, complementados por 72 ordenamientos legales y abrogra la Ley Orgánica de la PGR.
El nuevo organismo federal organizará al Ministerio Público y estará integrado por dos fiscalías especializadas: en materia de delitos electorales y de combate a la corrupción, cuyos titulares serán nombrados y removidos por el fiscal general.
La fiscalía estará encargada de fortalecer estos aspectos:
La función del Ministerio Público de la Federación, que es la de investigar y perseguir los delitos a través del ejercicio de la acción penal en representación de la sociedad.
Al dotar de autonomía constitucional a la Fiscalía General de la República, se busca que ejerza sus funciones de manera más eficiente al no estar subordinada a otro poder u órgano.
Se robustecerá el papel del Ministerio Público de la Federación como representante de la sociedad y garante de la constitucionalidad de las normas generales en materia penal y procesal penal.
FUENTE: ANIMAL POLITICO.
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