Estas son algunas de las claves que plantea el borrador del Protocolo de Atención para Funcionarios para Uso de Redes Sociales que presentará este miércoles el Instituto de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del DF (INFODF) en la Asamblea Legislativa del DF, donde diputados, jefes delegaciones, académicos, e integrantes de la Comisión de Derechos Humanos del DF (CDHDF), lo discutirán durante un mes y medio.
Los ciudadanos también podrán participar enviando sus opiniones y recomendaciones a través de su portal de internet www.infodf.org.mx, informó el instituto en un comunicado.
Las instituciones involucradas mantendrán informada a la sociedad sobre los avances del proceso de elaboración de las directrices para el uso de plataformas digitales por parte de las personas servidoras públicas.
Cabe recordar que la presentación de este protocolo se produce a raíz de que la Comisión de Derechos Humanos del DF (CDHDF) pidió a la delegación Miguel Hidalgo y a otras nueve demarcaciones de la capital del país que dejen de difundir los rostros de las personas y sus datos personales a través de las redes sociales, en particular a través de la aplicación Periscope.
La petición de la CDHDF se produjo al considerar que las personas que son exhibidas en Periscope –en operativos como ‘vecino gandalla’, donde el City Manager de la delegación, Arne aus Den Ruthen, ha exhibido tanto a ciudadanos que tiran la basura en la calle, como a escoltas prepotentes y agresivos, o a policías y funcionarios corruptos-, pueden ser víctimas de violencia en las redes sociales.
Animal Político entrevistó al comisionado del INFODF, a diputados locales, y a la jefa delegacional de la Miguel Hidalgo para analizar las claves del protocolo que regula el uso de Periscope en funcionarios de la Ciudad de México:
1.- Antes que nada, pedir permiso al infractor
Mucio Israel Hernández, comisionado presidente del INFODF, explicó que “la piedra angular de la propuesta” es la protección de los datos personales y del derecho a la privacidad de los ciudadanos. Por lo que antes de que un funcionario difunda por Periscope, o a través de cualquier otra red social, las imágenes de un ciudadano violando la ley, éste deberá obtener su consentimiento para transmitir las imágenes.
No obstante, el comisionado matizó que se plantean “excepciones”. Por ejemplo, cuando se trate de un evento masivo de carácter público el funcionario quedará exento de pedir autorización a todos los asistentes para difundir las imágenes.
“Lo que propone el protocolo es que se pueda difundir una imagen de un ciudadano solamente si tenemos el consentimiento de la persona”, resumió la propuesta Leonel Luna, presidente de la Comisión de Gobierno en la Asamblea Legislativa del DF, quien subrayó que con esta medida “se busca evitar la estigmatización” de quien cometa una infracción en las redes sociales.
2.- No a las transmisiones en tiempo real sin consentimiento
Los funcionarios ya no podrán denunciar en tiempo real vía la aplicación Periscope, ni tampoco a través de otras redes sociales.
En este apartado, Mucio Israel matizó en una entrevista con Radio Fórmula que para poder transmitir en tiempo real “la información concernida a una persona se tiene que tener el consentimiento de ella” y que las autoridades puedan “recabar datos personales en su función pero nunca difundirlo si no hay un tema de consentimiento”.
3.- No evidenciar datos personales del ciudadano infractor
El comisionado explicó que otro de los objetivos del protocolo es evitar que se exhiba al ciudadano publicando sus datos personales, por ejemplo, dando a conocer su nombre y apellidos, o divulgando la dirección exacta de su domicilio, o la matrícula de su coche.
4.- Evitar abusos de poder
El protocolo buscará que el manejo de la información sea equilibrado y objetivo, para evitar que se produzcan casos de abuso de poder por parte de algún funcionario que evidenciando a un vecino quiera sacar ventaja personal o institucional.
5.- Información que no fomente la discriminación
Otro de las claves de la propuesta para regular el uso de Periscope, es que la información que se publique por parte del funcionario promueva la inclusión y la no discriminación bajo ningún motivo (por origen étnico, orientación sexual, etcétera).
6.- Servidores plenamente identificados
Por su parte, Ernesto Sánchez, diputado del grupo parlamentario del PAN en la ALDF, agregó que otra de las claves del borrador es que el funcionario que grabe a ciudadanos violando la ley deberá identificarse plenamente como servidor público.
7.- Periscope siempre en espacios públicos
Sánchez señaló que el protocolo instruye a los funcionarios para que las grabaciones se hagan siempre en espacios público –la calle-, y nunca en espacios de uso exclusivamente privado del ciudadano –por ejemplo, domicilios de particulares-.
8.- Que fomente las buenas prácticas en la comunidad
Por último, el diputado panista señaló que otro de los objetivos que propone el protocolo es que, además de exponer a los vecinos que infrinjan la ley, en los videos de los funcionarios también se dé a conocer aquellos casos en los que se pagó la infracción o se subsanó la falta administrativa, con el fin de incentivar las buenas prácticas en la comunidad.
¿El fin del uso de Periscope? Sí, pero con matices
Sobre el punto del consentimiento, Animal Político cuestionó a Víctor Hugo Romo, diputado en la ALDF, si esto supondrá, por ejemplo, que funcionarios como Arne aus den Ruthen ya no puedan evidenciar infracciones en Periscope si no obtiene el consentimiento del infractor. A lo que el diputado local respondió matizando que existen “sistemas de degradación de imagen y de voz” que la propuesta está analizando, “para que los funcionarios puedan hacer su trabajo sin que esto genere denuncias ante Derechos Humanos”.
“Es decir, de lo que se trata es que si el funcionario quiere evidenciar un hecho que está cometiendo una persona concreta, pues tendrá que evitar algunas cosas como publicitar la placa del vehículo, difuminar la cara del ciudadano, degradar su voz, o no ubicar el número del domicilio de la persona. Y todo esto para evitar generar odio o escarnio”, expuso el el diputado del PRD, quien subrayó que “el Estado no debe generar humillación a sus miembros, sino tratar a sus gobernados con dignidad”.
“Es un protocolo prohibicionista”
Por su parte, la jefa delegacional de la Miguel Hidalgo, Xóchitl Gálvez, consideró que el hecho de tener que preguntar a un presunto infractor por su consentimiento para hacer una denuncia pública en Periscope “suena un poco estúpido”.
“Creo que la gente que está haciendo este protocolo no tienen la experiencia ni saben cómo funcionan realmente las redes sociales”, criticó Gálvez en una entrevista en la que declaró que, en su opinión, “estamos ante un protocolo totalmente prohibicionista y que coarta la libertad de expresión”.
“Es un protocolo en el que no se están ponderando los derechos humanos de mis vecinos que son víctimas de la violencia de los guardaespaldas prepotentes, o de quien tira basura en la banqueta”, recalcó la funcionaria, quien recordó que gracias a Periscope la ciudadanía pudo conocer varios “casos simbólicos”, como cuando en febrero de este año unos escoltas golpearon a Arne aus den Ruthen y le robaron su celular cuando éste les pidió que retiraran sus vehículos mal estacionados.
“Sigo sosteniendo que cuando se hacen cosas ilegales en la calle, como golpear a ciudadanos, la Asamblea del DF debería permitir que se graben esas acciones para evitar que vivamos en la ley de la selva”, insistió la jefa delegacional, quien dijo que no necesita un protocolo para saber que, como funcionaria, está obligada a respetar los derechos humanos de la ciudadanía.
En cuanto a si continuará usando Periscope de aprobarse el protocolo que discutirán entre marzo y abril los diputados de la ALDF, Xóchitl Gálvez recordó que éste es solo una recomendación para su uso, ya que “no tiene carácter vinculante”. “Hasta que la Asamblea aprobara una Ley en la que ya se nos prohíba el uso de esta herramienta, creo que sigo teniendo facultades para continuar utilizándolo”.
Lo que si ya no volverá a hacer, dijo en un tono informal Gálvez, es emitir un Periscope en una fiesta privada. Esto, luego de la polémica originada por la transmisión en vivo que realizó el pasado sábado en la fiesta de 75 años del panista Diego Fernández de Cevallos, a la que asistieron, entre otros, los expresidentes Carlos Salinas, Felipe Calderón, y otras personalidades como el magnate Carlos Slim.
FUENTE: ANIMAL POLÍTICO.
AUTOR: MANU URESTE.
LINK: http://www.animalpolitico.com/2016/03/pedir-permiso-y-videos-en-diferido-las-8-claves-para-regular-el-uso-de-periscope-en-funcionarios/
