Cálculos intactos

A los presupuestos programados elaborados por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para el gasto en Pemex, la Comisión Federal de Electricidad y la Secretaría de Energía no se les movió ni una coma.

El presupuesto para el próximo año dejó intactas todas las propuestas económicas del Ejecutivo en materia de energía. 

No le cambiaron ni una coma a los cálculos elaborados por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) para el gasto en Pemex, la Comisión Federal de Electricidad (CFE) ni en la Secretaría de Energía (Sener). 

Las dos nuevas empresas del Estado mantienen montos de gasto que superan en miles de millones de pesos a la Sener, a la cual le fueron otorgadas nuevas funciones de mayor peso con la reforma energética. 

A pesar de que una de las promesas de la reforma fue bajar las tarifas eléctricas, desde este primer año se reduce en 3 mil 400 millones de dólares el gasto del gobierno peñista en generación de electricidad.

Esto es, en parte, porque el gobierno realizó una importante apertura en el sector.  

Y es que la apuesta por una mayor inversión privada se concreta ya en el presupuesto, en el mismo año en que se licitará la ronda uno, la cual asignará en el segundo trimestre de 2015 los primeros campos petroleros para explotación privada.

Mientras tanto el gasto en Pemex para la extracción petrolera también cae dramáticamente. 

Al mismo tiempo, sus principales yacimientos mantienen una acelerada disminución en barriles producidos y el precio internacional del petróleo se hunde por debajo de las expectativas consideradas en la Ley de Ingresos que también aprobó la Cámara baja.

Sener se recompone

Las apuestas de la reforma energética se encaminaban a que el presupuesto de la Secretaría de Energía confirmaría a la Comisión Nacional de Hidrocarburos (CNH) como el brazo fuerte del sector.

No fue así. La Secretaría de Hacienda le otorgó a la CNH menor monto de gasto que a la Comisión Reguladora de Energía (CRE). Los diputados lo aprobaron sin ningún cambio.

El presupuesto total para la secretaría aumentó de 3 mil 294 millones durante este año a 3 mil 836 millones el próximo.

Esta ampliación de 542 millones de pesos irá en su mayor parte a la CNH y la CRE, las cuales triplicaron su ingreso en todos sus rubros.

El mayor gasto continúa en los servicios personales, que incluyen sueldos y prestaciones de sus funcionarios.

Actualmente la Comisión tiene una plantilla registrada ante el IFAI de 135 empleados, pero su titular, Juan Carlos Zepeda, ha declarado en entrevistas radiofónicas que están en proceso de contratar más trabajadores.

Reporte Indigo no pudo comprobar si algunos de estos empleados ya fueron contratados, ya que la dependencia no ha hecho actualizado las contrataciones de este año en Compranet ni en el portal del IFAI.

En su primer año como licitador de los contratos energéticos, la CNH podrá gastar 350 millones de pesos, contra 75 millones que tuvo como presupuesto este año. 

Tan solo para gastos de operación -62 millones de pesos- tendrá casi lo mismo que todo su presupuesto de 2014.

Los rubros de apoyo administrativo, supervisión de los proyectos de exploración y extracción de hidrocarburos y su recuperación, además de la coordinación de la implementación de la política energética triplicaron sus partidas asignadas previamente.

Tendrá otros 26 millones de pesos para realizar estudios de evaluación, cuantificación y verificación de las reservas de hidrocarburos.

Estas tareas ahora incluirán la administración del Centro Nacional de Información de Hidrocarburos, que resguardará toda la información geológica, geofísica, petrofísica, petroquímica y que se obtenga del reconocimiento, exploración superficial, exploración y extracción, tanto las que realice Pemex como cualquier otra empresa. 

El año pasado tuvo para ello 16 millones, pero no se especifica cuánto será el monto para este Centro.

La reforma energética coloca en manos de la CNH “la adjudicación de contratos para la exploración y extracción”. También va a administrar y supervisar técnicamente los contratos, además de que “regulará y supervisará la exploración y extracción hidrocarburos”, según justificó Hacienda en el presupuesto de Egresos, que fue dejado intacto en la Cámara Baja.

A pesar de que estas nuevas tareas perfilaban a la CNH como el organismo más poderoso del sector, su presupuesto estará por debajo de la Comisión Reguladora de Energía (CRE), la cual tendrá 400 millones de pesos para apoyo administrativo.

Deberá también regular y supervisar el otorgamiento y administración de permisos de electricidad, gas natural y gas licuado de petróleo.

El crecimiento es menor que la CNH, ya que es al doble, no al triple, pero es mayor en cantidad de millones de pesos. 

Este año tuvo 212 millones de pesos en total para todas sus actividades y el próximo tendrá 400.

Las nuevas asignaciones doblan igualmente el presupuesto al Órgano Interno de Control de la Sener, que pasa de 22.9 millones este año a 47.5 millones durante el próximo año. 

Menos dinero para petróleo

La reforma sacó las manos de Pemex de la asignación de contratos para extracción, que se realizaban por medio de terceros en muchos de sus campos.

El gasto aprobado para 2015 aún lo deja como una entidad fuerte con un enorme presupuesto, pero se disminuyó el monto en varios rubros clave para la antigua paraestatal.

El año pasado Pemex tuvo un gasto consolidado de 846 mil 140 millones de pesos. Este año disminuyó a 825 mil 471 millones.

Los 20 mil 669 millones de pesos menos que gastará la nueva empresa productiva del Estado se ubican en la producción, mientras los gastos burocráticos aumentan. 


La “coordinación de política de gobierno” en 2015 será 45 mil 491 millones de pesos más cara.

FUENTE: REPORTE INDIGO.
AUTOR: PENILEY RAMÍREZ.

Presupuesto ‘fondea’ elecciones

Los diputados federales beneficiaron con más recursos en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2015 a los estados donde se realizarán elecciones para gobernador el próximo año y discriminaron en el reparto a entidades en crisis como Michoacán y Guerrero.

A pesar de la crisis de seguridad y descontento social que se vive en los estados de Michoacán y Guerrero, serán estas entidades –de entre las que tendrán elecciones para gobernador en el 2015– las que reciban menos recursos para obras.

La Cámara de Diputados etiquetó recursos en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2015 (PEF) aprobado la semana pasada por 10 mil 658 millones 26 mil 759 pesos en tres fondos con incidencia directa en las comunidades.

Estos fondos son los de Pavimentación y Desarrollo Municipal; de Cultura; y de Infraestructura Deportiva.

Mientras entidades como Baja California Sur recibirán un promedio de 200.54 pesos por habitante para obras etiquetadas en los tres fondos, Guerrero recibirá 76.60 pesos y Michoacán 76.18 por habitante. 

Esto es 60 por ciento menos, a pesar de que los problemas que existen en estos estados son de máxima prioridad.

En el caso de las entidades con un mayor índice de inversión por habitante, los recursos fueron enviados a municipios donde trabajan algunos de los políticos con aspiraciones para alcanzar otros puestos de elección popular.

La etiquetación de estos recursos se realiza de forma directa por los diputados federales. 

Cada uno de ellos decide a dónde enviar el dinero que le es permitido etiquetar.

El año próximo habrá elecciones en los estados de Baja California Sur, Campeche, Colima, Guerrero, Michoacán, Nuevo León, Querétaro, San Luis Potosí y Sonora.

En conjunto, estas entidades concentran el 22.4 por ciento de los recursos etiquetados por los diputados federales.

El dinero de estos tres fondos es utilizado en obras que se construyen en los municipios y tienen una incidencia directa en la vida de las comunidades. 

Es decir, los pobladores ven que se realizan las obras.

Pavimentado de calles, construcción de casas de la cultura o de canchas, permiten a los políticos dar la imagen de estar trabajando por las comunidades en un año en que habrá elecciones.

De ahí que el jaloneo por estos recursos representó una de las negociaciones más álgidas en la hechura del Presupuesto de Egresos para el 2015, año en que habrá elecciones locales en varias entidades.

Es en estos tres fondos donde, según denuncias de algunos alcaldes, los diputados tienen la oportunidad de pedir “moches” a cambio de la etiquetación de recursos para obras en determinados municipios.

Sin embargo, los partidos denotan el interés de inversión en estados como Baja California Sur, Colima o Nuevo León, a donde están destinados el mayor índice de recursos y discriminar a entidades como Guerrero y Michoacán, estados que enfrentan una crisis de gobernabilidad.

Michoacán y Guerrero los dos desdeñados

Ni la presencia de grupos del crimen organizado, las constantes noticias sobre ejecuciones o desapariciones, o las crecientes muestras de descontento social, fueron motivos suficientes para que los diputados etiquetaran más recursos a Michoacán y Guerrero, las dos entidades donde la crisis de gobernabilidad es más visible.

En el caso de Michoacán, la entidad tuvo acceso a recursos etiquetados por los diputados por 331 millones 476 mil 340 pesos.

Tomando en cuenta los recursos etiquetados y la población de la entidad (con cifras al 2010), se concluye que el índice de inversión por habitante en Michoacán es de 76.18 pesos, el más bajo de los estados donde habrá elección para gobernador, en el 2015.

En el caso del Fondo de Pavimentación se le destinaron 154 millones 385 mil 535 pesos, que serán distribuidos en 36 de los 113 municipios de la entidad. La mayor tajada, con 17.5 millones de pesos, fue asignada a la localidad de Paracho.

En el caso del Fondo de Cultura, Michoacán recibirá 53 millones 800 mil pesos para la construcción y remodelación de casas de la cultura y bibliotecas; en Infraestructura Deportiva tendrá acceso a 123 millones 290 mil 805 pesos a repartir en 33 municipios, y Morelia recibirá la parte más grande con 21.25 millones de pesos.

Guerrero recibirá un total de 259 millones 586 mil 330 pesos en recursos de los tres fondos etiquetados por los diputados. Esto es, un promedio de 76.60 pesos por habitante.

En el Fondo de Pavimentación le fueron otorgados 117 millones 145 mil 330 pesos que se concentrarán en solo 24 de los 81 municipios de la entidad. El monto más grande de estos recursos serán invertidos en el municipio de Acapulco.

En el caso del Fondo de Cultura, Guerrero recibirá 62 millones 441 mil pesos, que serán invertidos en la construcción o remodelación de casas de cultura en algunos municipios; una de las obras anunciadas es la construcción de la Casa de Cultura Acapulco Diamante, una de las zonas más exclusivas del puerto turístico, para la que se invertirán 4.5 millones de pesos.

En Infraestructura Deportiva, solo 14 municipios recibirán recursos por 80 millones de pesos. 

La inversión más importante estará en Acapulco, que dispondrá de 10 millones.

A pesar de que el municipio de Acapulco es gobernado por Luis Walton, de Movimiento Ciudadano, de esa localidad es originario el priista Manuel Añorve, diputado federal y mano derecha de Manlio Fabio Beltrones.

Añorve compitió por la gubernatura de su entidad en el proceso pasado y se prevé que sea considerado por el PRI para volver a contender en el 2015.

Ambas entidades son gobernadas por académicos independientes que llegaron al cargo luego de lo insostenible de la crisis en sus estados.

Prioridades electorales


Los recursos etiquetados por los diputados para las entidades donde se elegirá nuevo gobernador tuvieron tres prioridades: Baja California Sur, Colima y Nuevo León.

En el caso de Baja California Sur, gobernado por el PAN, recibirá un total de 127 millones 750 mil pesos, un índice de inversión de 200.54 pesos por habitante.

En el caso del Fondo de Pavimentación, el estado tuvo acceso a 101 millones 500 mil pesos que serán ejercidos solo en Comondú, uno de los cinco municipios de la entidad.

Dicho municipio está gobernado por Venustiano Pérez Sánchez, uno de los posibles candidatos del PAN a la gubernatura en las elecciones del 2015.

El municipio de Los Cabos, donde en septiembre pasado pegó el huracán Odile, no recibirá un solo peso del Fondo de Pavimentación etiquetado por los diputados.

En el Fondo de Cultura, Baja California Sur no obtuvo ningún recurso.

En el caso de Infraestructura Deportiva contará con 26 millones 250 mil pesos, de los cuales 10.5 millones serán ejercidos también en el municipio de Comondú y solo 1.75 en Los Cabos.

Colima, gobernado actualmente por el PRI, recibirá un total de recursos etiquetados de 109 millones 126 mil 350 pesos, con un índice promedio de 167.56 pesos por habitante.

Del Fondo de Pavimentación, Colima se beneficiará con 48 millones 950 mil pesos, que se distribuirán en 9 de los 10 municipios de la entidad.

La mayor tajada irá a la ciudad de Manzanillo, principal punto turístico de la entidad, que recibirá 20.1 millones de pesos.

En el caso del Fondo de Cultura, Colima recibirá 22 millones 682 mil pesos, que se repartirá en cinco proyectos de casas de cultura y centros de baile. En Infraestructura Deportiva, Colima contará con 37 millones 494 mil 350 pesos, que irán a 9 de los 10 municipios.

La localidad que quedó fuera del reparto de recursos en Colima fue Ixtlahuacán, gobernada por Carlos Alberto Carrasco Chávez, del PRI, quien es considerado uno de los posibles candidatos para competir por una diputación federal en las elecciones de junio próximo.

Nuevo León también elegirá a un nuevo mandatario estatal en el 2015, y para esa entidad fueron etiquetados 777 millones 529 mil 220 pesos de los tres fondos, un promedio de 167.08 pesos por habitante.

En el caso del Fondo de Pavimentación, se destinaron a ese estado 301 millones 408 mil 493 pesos a repartir en 23 de los 51 municipios.

La mayor tajada, un total de 105.4 millones de pesos, será destinada al municipio de San Nicolás de los Garza, el segundo municipio más rico del país de acuerdo al Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval). Dicha localidad se encuentra gobernada por el panista Pedro Salgado Almaguer.

En el caso del Fondo de Cultura, Nuevo León recibirá 207 millones 130 mil 727 pesos, que serán destinados a casas de la cultura, teatros y bibliotecas.

En infraestructura Deportiva, la entidad recibirá 268 millones 990 mil pesos, que se dividirán entre 10 municipios.

La cantidad más grande de este Fondo irá a la capital, Monterrey, con una asignación de 131 millones 60 mil pesos para obras como construcción o rehabilitación de canchas y espacios deportivos en las colonias.


La ciudad de Monterrey está gobernada por la panista Margarita Arellanes, la principal aspirante del PAN a la gubernatura de la entidad.

FUENTE: REPORTE INDIGO.
AUTOR: IMELDA GARCÍA.

Gobierno federal y diputados disminuyen en 63% los recursos para la búsqueda de desaparecidos

En medio de la crisis por la desaparición de 43 normalistas y aunque PGR asegura que el tema de “personas no localizadas” es una prioridad, se confirmó que la Unidad de Búsqueda de Desaparecidos operará en 2015 con menos recursos.

La búsqueda de personas desaparecidas se llevará a cabo en 2015 con un presupuesto 63.5% menor al destinado este año, luego de que la Cámara de Diputados aprobó el jueves pasado la propuesta del gobierno federal de recortar los recursos.


Los diputados avalaron para la Unidad Especializada de Búsqueda de Personas Desaparecidas adscrita a la Procuraduría General de la República (PGR) un presupuesto para el próximo año de 14 millones 676 mil 268 pesos; es decir 25 millones menos de los que le entregó para este 2014.

Ni en la propuesta para recortar el 63.5% de los recursos que envió en septiembre pasado al Congreso el presidente Enrique Peña Nieto, ni en el decreto aprobado por la Cámara de Diputados se justifica el recorte para esa Unidad que en 2014 operó con 40 millones 209 mil 005 pesos.
Según el director ejecutivo de la organización internacional Human Rights Watch (HRW), José Miguel Vivanco, durante la discusión del Presupuesto de Egresos de la Federación alertó al gobierno federal de la gravedad de que la Unidad para la búsqueda de desaparecidos sufriera un recorte “tan importante”.

“Simplemente no hay justificación para que el gobierno reduzca el presupuesto a una de las pocas instancias creadas para investigar desapariciones y menos en un contexto como el de Iguala”, dijo Vivanco.

HRW se reunió los primeros días de noviembre con el procurador general, Jesús Murillo Karam, para conocer la investigación por la desaparición de 43 estudiantes de la Escuela Normal Rural de Ayotzinapa, Guerrero. Según Vivanco, tras esa reunión y por la “gravedad de tener a los normalistas desaparecidos”, el gobierno federal le aseguró que se buscaría revertir el recorte que finalmente se concretó.

La Unidad Especializada de Búsqueda de Personas Desaparecidas se creó por decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el 21 de junio de 2013 como parte de la construcción de un Plan Nacional de Búsqueda de personas desaparecidas.

Este año fue la primera vez que recibió recursos del Presupuesto de Egresos de la Federación y según el decreto que la creó, la Unidad es responsable de recibir todas las denuncias vinculadas con una desaparición y de realizar “las diligencias necesarias para la búsqueda y localización”.


A través de esta unidad de PGR se debe mantener comunicación con la familia de un desaparecido sobre los avances de la investigación y también es el vínculo entre autoridades nacionales y estatales para que avance la indagatoria.

Durante la discusión del Presupuesto de Egresos de la Federación 2015 —que se realizó el jueves 13 de noviembre en la Cámara de Diputados—, sólo un legislador reclamó el aval a la propuesta del Ejecutivo para recortar en 63.5% los recursos a la búsqueda de desaparecidos.

“El discurso del gobierno federal va por un lado y nos topamos con la cruda realidad de que ese discurso no se ve reflejado en esta propuesta de Presupuesto de Egresos para el 2015. Me refiero a la Unidad Especializada de Búsqueda de Personas Desaparecidas, de la Procuraduría General de la República. En 2014 esta Unidad tiene un presupuesto de poco más de 40 millones de pesos y hoy ese presupuesto sin duda es insuficiente. Pero para 2015 en lugar de estar aumentando el presupuesto de un tema tan sensible como es la búsqueda de personas desaparecidas en nuestro país, el gobierno federal ni siquiera mantiene el presupuesto de 40 millones de pesos, lo reduce”, dijo el diputado del Partido Acción Nacional (PAN), José Guillermo Anaya Llamas.

El legislador propuso que los diputados aprobaran un aumento a 100 millones de pesos para la búsqueda de desaparecidos, pero la propuesta se rechazó sin siquiera una discusión.

En agosto de este año, la subprocuradora Jurídica de PGR, Mariana Benítez, reiteró que el tema de personas no localizadas era un “compromiso prioritario” del gobierno de Enrique Peña Nieto.

“A las personas las estamos buscando prioritariamente con vida”, dijo Benítez al referirse a los objetivos de esa Unidad de PGR.

En ese entonces, la PGR y Gobernación informaron que se tenía un registro de 22 mil 322 personas no localizadas, quienes fueron reportadas como desaparecidas desde el sexenio anterior.


Sobre el recorte de 63.5%, en PGR dijeron que los recursos destinados a sus Unidades administrativas sólo depende de lo aprobado en la Cámara de Diputados y que están obligados a acatarlo.

FUENTE: ANIMAL POLÍTICO.
AUTOR: Tania L. Montalvo.

PEF: ¿Botín electoral para el 2015?

Los diputados aprobaron ayer el Presupuesto de Egresos 2015, recursos públicos que serán determinantes en las elecciones del próximo año.

En el reparto de los recursos públicos para el 2015, los diputados federales no tuvieron empacho en meter las manos para asignar recursos que les ayuden a ganar apoyos en el proceso electoral del año siguiente.

Durante las negociaciones para la asignación de recursos para obras en estados y municipios, los legisladores ampliaron rubros que son susceptibles de ejercer en obras que les den notoriedad en sus comunidades.

Las principales ampliaciones presupuestales ocurrieron en el Ramo 23, de Provisiones Salariales y Económicas, donde se contienen varios fondos con incidencia directa en las comunidades.

Los legisladores decidieron hacer ampliaciones por 34 mil 862 millones de pesos, por lo que el monto final a ejercer será de 127 mil 305 millones de pesos.

En este ramo, donde se encuentran contenidos los fondos de Pavimentación, de Cultura y de Infraestructura Deportiva, están las obras para las que cada uno de los diputados etiquetó 10 millones de pesos.

Originalmente, el Fondo de Pavimentación contaba con 2 mil millones de pesos propuestos por el Gobierno federal.

Sin embargo, al ser uno de los rubros donde los legisladores etiquetan directamente recursos a las obras que ellos decidan, se amplió a 5 mil millones.

Aunque se dijo que la etiquetación de estos recursos sería hecha con total transparencia, en el decreto aprobado por los legisladores no se especifican las obras a las que irá ese dinero, pues solo se encuentra distribuido por estados y municipios.

Lo mismo ocurre con el Fondo de Infraestructura Deportiva, mismo que había desaparecido del Proyecto de Presupuesto enviado por el Ejecutivo. Para estas obras, los diputados asignaron 3 mil 420 millones de pesos.

En el decreto no se encuentran especificadas, y solo se establece a qué municipio será direccionado el monto.

En el caso del Fondo de Cultura, los diputados etiquetaron 2 mil 237 millones de pesos en obras como la ampliación y mejoramiento de Casas de la Cultura, bibliotecas comunitarias o construcción de aulas.

En ese caso, los proyectos sí se encuentran definidos en el decreto aprobado. Pero también se sabe que puede haber un uso de promoción personal o de partido con el ejercicio de estos recursos.

Un caso es el de Silvano Aureoles Conejo, diputado del PRD y quien actualmente ocupa la presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara Baja.

Aureoles Conejo ha expresado su interés de participar como candidato a la gubernatura de Michoacán en las elecciones del 2015; y durante este año ha acudido varias veces a la inauguración de casas de cultura en la entidad.

Uno de esos eventos ocurrió en agosto pasado,  fecha en que Aureoles acudió al municipio de Tingambato para inaugurar una sala de conciertos con su nombre. 

Ahí, el alcalde del municipio, José Guadalupe Aguilera, le agradeció ser el mayor gestor de recursos para Michoacán.

Justo a tiempo

El próximo año habrá elecciones en 17 entidades del país. En nueve de ellas se elegirá a un nuevo gobernador.

De los estados donde habrá elecciones para renovar la gubernatura, el PRI mantiene el control sobre seis: Campeche, Colima, Michoacán, Nuevo León, Querétaro y San Luis Potosí. El PAN, en dos: Baja California Sur y Sonora. Y el PRD, una: Guerrero.

Los diputados del PRI, PAN y PRD lograron un acuerdo para que los recursos destinados a estas obras lleguen antes del verano del 2015, para que durante las campañas electorales se encuentren ya en construcción las obras en los municipios.

La intención es que la Federación no retenga los recursos para ninguna fuerza política. 

Ministros a la alza

De acuerdo al Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF), los más altos representantes del Poder Judicial en el país tendrán ingresos por 6 millones 760 mil 998 pesos durante el 2015.

417,538 pesos
será el aumento de los ministros de la SCJN, los magistrados del Trife y los consejeros del CJF en el 2015

6,434,460 pesos
fue la percepción total en el 2014 de estos servidores públicos

4,594,460 pesos
recibirá de ingreso bruto por salarios y sueldos cada uno de los ministros de la SCJN y del Trife

651,241 pesos mensuales
es el sueldo base de esos funcionarios de primer nivel

2,785,374 pesos
es lo que reciben por concepto de compensación garantizada

3,100  pesos
reciben los ministros, magistrados y consejeros como ayuda para comprar anteojos

+6.7 millones de pesos

será el ingreso de ocho de los 11 ministros de la SCJN, los siete magistrados del Trife y cuatro consejeros del CJF

FUENTE: REPORTE INDIGO.
AUTOR: IMELDA GARCÍA.

Presupuesto 2015: ¿cuánto tendrá el gobierno para gastar y en qué lo usará?

Los diputados aprobarán este jueves una bolsa de 4.7 billones de pesos, el monto para gastar aumentará 1.6% en comparación con este año. Las secretarías de Turismo, Energía y la de Trabajo son las más beneficiadas con incrementos.

La Cámara de Diputados se alista para llevar al Pleno y aprobar este jueves el Presupuesto de Egresos de la Federación 2015, el cual, consta de una bolsa de 4 billones 694 mil 677.4 millones de pesos, es decir, 1.6% más que lo aprobado para gastar durante 2014.

En el gasto de las secretarias de estado —o Ramos Administrativos— es en donde se ubica el recorte más importante en comparación con este año, pues en 2015 podrán ejercer 1.1 billones de pesos, es decir, 30.7% menos.

Un análisis del centro de estudios México ¿cómo vamos? destaca que pese al recorte, la Secretaría de Turismo (con 22%), la de Energía (con 18%) y la de Trabajo (con 13%) serán las que tendrán los mayores aumentos en recursos a ejercer el próximo año.


“Destaca que, a pesar de que la reforma energética requiere un presupuesto importante para ser implementada, es la Secretaría de Turismo la que tiene mayores incrementos. Es aún más preocupante dado que el sector de turismo es, entre los sectores económicos secundarios, uno de los sectores que más ha reducido su productividad en la última década, según datos del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI)”.

En los Ramos autónomos —los poderes legislativo y judicial y los entes con autonomía constitucional como la Comisión Nacional de Derechos Humanos— el gasto está planeado para 105.4 mil millones de pesos. Los principales aumentos, en comparación con 2014, están en organismos directamente vinculados con las reformas estructurales impulsadas por el gobierno de Enrique Peña Nieto como el Instituto Nacional Electoral (INE), que tendrá 57% más recursos —y que además tendrá que organizar elecciones en 2015—, el Instituto Nacional de Evaluación para la Educación (INEE) con un incremento del 91% y la Comisión Federal de Competencia Económica (CFC) con 61%.
¿En qué se gastará en 2015?

El gasto de gobierno se puede usar en tres ámbitos: gobierno, desarrollo económico y desarrollo social. En 2015, el gobierno planea gastar más en desarrollo social, que en la suma de los dos otros, explica México ¿cómo vamos?.

El presupuesto para desarrollo social asciende a $2,119 mil millones de pesos, el cual representa un 58.3% del gasto programable 2015 (similar a lo que se destinó en 2014).

Dentro de ese ámbito, el sector con más aumento para el próximo año es Educación con 10%  y en donde se verán las reducciones es en  Vivienda y Servicios a la Comunidad (-12%) y Protección ambiental (-4%).

En desarrollo económico, la bolsa que los diputados están por aprobar asciende a $1,172 mil millones de pesos o 32.3% del gasto programable 2015 —también un monto similar al de este año—.

Finalmente está el ámbito de gobierno con un monto proyectado para el próximo año de $341 mil millones de pesos o un 9.4% del gasto programable de 2015.

Los estados, los que más ganan

Dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación se incluyen los recursos transferidos a entidades federativas y municipios.

México ¿cómo vamos? explica que ese monto representa alrededor de un tercio del presupuesto total: 1,526 mil millones de pesos en 2015 o 4.3% más que en este año.

“México es el país de la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) que más recursos transfiere de la federación a las entidades federativas; como un dato, dichas transferencias representan casi tres veces lo presupuestado para gasto en educación”.

Lo que reciben los estados año tras año del PEF se integra por diferentes partidas:

-Aportaciones Federales o Ramo 33: recursos transferidos a los 31 estados y al Distrito Federal, (46.9% de las transferencias totales).

-Participaciones a entidades federativas y municipios o Ramo 28: recursos asignados a los gobiernos locales, (el 39.7% de lo entregdo).

-Convenios de centralización y reasignación: recursos que se administran por entidades federativas o coordinándose con el Gobierno de la República, (el 10.9%).

-Provisiones salariales y económicas o Ramo 23: recursos otorgados a estados y municipios para uso de proyectos de Desarrollo Regional, Fondos de Modernización a municipios, Fondo de Apoyo a migrantes, entre otros, (el 2.5% del total).

En éste último Ramo, los diputados asignan los recursos de los llamados Fondos de libre asignación, es decir, en donde etiquetan el dinero para decidir en qué, cómo y cuándo podrá gastarse.


Desde que el Ejecutivo entregó en septiembre pasado su Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación un grupo de organizaciones civiles y centros de estudio insisten en la necesidad de transparentar cómo se ejerce el gasto y que éste sea auditado en tiempo real.

FUENTE: ANIMAL POLÍTICO.
AUTOR: TANIA L. MONTALVO.

El estigma de los ‘moches’

La Cámara de Diputados comienza hoy el análisis del Presupuesto de Egresos, con el lastre de los escándalos de corrupción durante el PEF del año pasado.

La sospecha de los “moches” marcará la discusión del Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) del 2015, que arranca hoy en la Cámara de los Diputados.

Derivado de la aprobación de la Ley de Ingresos, los recursos con los que contará el país para el próximo año serán 4 billones 694 mil millones de pesos. 

Un total de 18 mil 440 millones de pesos más de los que solicitó el Ejecutivo en su Proyecto de Presupuesto.

La negociación del PEF para el 2015 está destinada a convertirse en una de las más vigiladas de la historia del Congreso mexicano.

El destape el año pasado de los escándalos de corrupción por los llamados “moches”, hará que algunos sectores de la sociedad permanezcan alertas en el seguimiento del dinero público.

Durante la negociación del PEF del 2014, la Cámara Baja se vio envuelta en un escándalo por la disposición de un fondo de recursos para que cada diputado dispusiera del dinero en proyectos para sus distritos.

La existencia de una bolsa de “libre etiquetación” surgió hace algunos años en el Congreso de la Unión. 

Ahí, cada una de las fracciones parlamentarias tiene “derecho” a establecer cómo se reparten dichos recursos.

Ernesto Cordero, senador del PAN, declaró hace algunas semanas que el proceso de negociación del PEF se ha convertido en un “mercado de corrupción” de los recursos del erario.

Cordero, exsecretario de Hacienda en el sexenio de Felipe Calderón, explicó durante la presentación de un estudio, que quien lleva la batuta sobre lo que cada legislador puede etiquetar son los coordinadores parlamentarios; y los criterios de asignación no son precisamente la importancia de los proyectos.

“Se le da a cada diputado un techo del que puede disponer, y cada diputado puede gestionar 40 millones si se es amigo (del coordinador), o 10 millones si no se es amigo, de ese Presupuesto.

“Y entonces, a los señores diputados que tienen ese techo, se les acercan los alcaldes. Algunos empiezan a ser generosos, otros son más generosos que otros, y se genera ese mercado secundario de corrupción”, denunció Cordero.

Los fondos del PEF

Para el PEF del 2014, los legisladores decidieron el destino de casi 11 mil millones de pesos, que fueron colocados en tres fondos.

El primero fue un Fondo de Pavimentación, con una asignación de 5 mil millones de pesos; otro, de Cultura, que tuvo 2 mil 728 millones de pesos; y el de Infraestructura Deportiva, con 3 mil 211 millones de pesos.

La polémica ocurrió por las denuncias de diversos alcaldes, quienes afirmaron que los diputados pedían una compensación o diezmo a cambio de asignarles recursos para obras. 

Los “moches”, que le llaman, y que despiertan ya suspicacias por el manejo del dinero público.

Ricardo Monreal, coordinador de la bancada de Movimiento Ciudadano en la Cámara de Diputados, declaró que ya “se siente” en San Lázaro un ambiente propicio para los “moches”. 

Ya se acerca, dijo, la época del jaloneo por los recursos económicos.

“Hacemos un llamado a todos los grupos parlamentarios para que cese esta práctica ilegal, indebida, y que ya se empieza a sentir en los corredores de esta Cámara”, pidió Monreal.

La bancada del PRI defendió su facultad de gestionar apoyos para estados y municipios. Su vicecoordinador, Manuel Añorve, afirmó que ahora sí el PRI buscará evitar actos de corrupción.

“Vamos a blindar, hasta donde sea necesario y en los términos que sean necesarios, cualquier tema que ha sido cuestionado en su momento y que pudiera estar involucrado con algunas presunciones que no correspondan al gasto social”, aseguró Añorve.

Disminuye el presupuesto

Para el ejercicio del 2015, los recursos propuestos por el Ejecutivo para diferentes ramos que se reparten a estados y municipios disminuyeron en algunos rubros. Es ahí donde los diputados  tendrán oportunidad de buscar reasignaciones a las obras y programas que gestionen.

El perredista Silvano Aureoles, presidente de la Mesa Directiva, afirmó que urge llevar más recursos a los municipios, donde se generan los problemas que azotan al país.

“De cada peso que se recauda y que compone el Presupuesto de la Federación, a los municipios solamente les llegan 4 centavos. Si ahí es a dónde está, digamos la puerta, la ventana y el contacto directo con los problemas más sentidos de la población, y es a donde menos recursos les llevamos, estamos incumpliendo”, consideró Aureoles.

El PAN llamó a que, antes de aprobar el PEF 2015, se apruebe su iniciativa de crear un Sistema Nacional Anticorrupción que permitirá castigar con mayores penas a quienes hagan mal uso del dinero público.


Esta iniciativa será turnada a comisiones este 4 de noviembre; el PEF debe quedar aprobado, a más tardar, el 15 de noviembre próximo.

FUENTE: REPORTE INDIGO.
AUTOR: IMELDA GARCÍA

Ruffo Appel: El país va hacia una devaluación, los priistas financian todo con deuda

El Senador Ernesto Ruffo Appel advierte los peligros de un mayor endeudamiento público para el año entrante: “Están elevando el tipo de cambio del dólar, porque al hacerlo crean más pesos para sostener el Presupuesto de Egresos”. Sobre el partido en el poder, afirma: “No hay tal nuevo PRI, es la visión del poder que controla todo como el rey y la cortesanía”

En lo económico, la aprobación de la Ley de Ingresos de la Federación 2015 conlleva el riesgo de una devaluación como las que se padecieron en el país en tiempos del Partido Revolucionario Institucional. Esto se debe a que los baches financieros se están cubriendo con una deuda que ya equivale casi a la mitad del Producto Interno Bruto (PIB); tema que el ex Gobernador de Baja California y actual Senador, pone sobre la mesa en entrevista.

Aunque la Ley que el jueves 30 de octubre pasó vía fast-track del Senado a la Cámara de Diputados, y de ahí al Ejecutivo para su promulgación, quedando a la espera de la Ley de Egresos que deberá estar lista a más tardar el próximo 15 de noviembre, el legislador panista reconoce no tener muchas esperanzas de cambio alguno, y advierte que el agobio económico va a continuar en el estado, con un Impuesto al Valor Agregado al 16 por ciento que elevó la inflación, además de generar fuga de consumidores hacia el lado americano.

En la escena política, Ruffo menciona que el PRI con el que está trabajando es el mismo con el que le tocó lidiar cuando fungió como mandatario estatal en el período 1989-95, cuando Carlos Salinas de Gortari (1988-94) encabezaba la Presidencia de la República.

— La Ley de Ingresos ya fue aprobada en Comisiones. ¿Cuáles son los principales riesgos para la economía mexicana a corto y mediano plazo? ¿El gobierno de Enrique Peña Nieto los advierte?

“La propuesta de Ley de Ingresos aprobada por la Cámara de Diputados es la misma que se aprobó en diciembre de 2013 y se aplicó en 2014, y ya vemos que la economía nacional no va bien. Los problemas financieros del gobierno se están resolviendo a base de más impuestos y préstamos, que ya han rebasado el 46 por ciento del Producto Interno Bruto. Esto habla del contexto que se da antes de las presiones para una devaluación. Ya tenemos como país la experiencia de las devaluaciones de 1976, 1982, 1994.

“Todas empezaron igual, el gobierno le traspasa a la población la carga financiera de sus necesidades y termina por quebrarnos a todos. Por ello he estado promoviendo ante varios senadores del PAN y partidos de oposición al PRI y al Verde, que no la aprobemos, porque lo que quisiéramos ver es un esfuerzo del gobierno (tres niveles de gobierno) de reducción de gastos, y de esta manera sentir que todos estamos sufragando las necesidades financieras del gobierno; y no hay ningún esfuerzo que veamos de reducción del gasto.

— ¿A cuánto asciende el monto de los ingresos presupuestados para 2015?

“4.7 billones 694 mil millones de pesos, de los cuales 4 vienen de impuestos, y 650 de préstamo. De ese ingreso total, el 34 por ciento proviene del petróleo y los diputados presupuestaron un precio de 81 dólares por barril, y ahorita la realidad está en 77. Están sobrecalculando los ingresos petroleros y no están reconsiderando en el Presupuesto de Egresos. Ya empezamos otra vez con ficciones en el presupuesto. El toro es que están elevando el tipo de cambio del dólar, porque al hacerlo crean más pesos para sostener el Presupuesto de Egresos. Son maniobras de tipo presupuestal contable que si no se apegan a la realidad, nos van a causar grandes problemas”.

— ¿Cuánto más tendrá el Gobierno Federal en recursos para gasto corriente?

“El gasto corriente es el 90 por ciento del egreso”.

— ¿De dónde provienen mayormente los recursos presupuestados?

“34 por ciento del ingreso del gobierno, de los 4.7 billones de pesos, viene del petróleo”.

— ¿Cuál es el monto del endeudamiento para 2015?

“Ellos están pidiendo 650 mil millones de pesos, que vienen compuestos de 590 mil millones de pesos y 6 mil millones de dólares”.

—De acuerdo a información dada a conocer públicamente, el precio del petróleo se estipuló en 79 dólares por barril para 2015, ¿cuál es el riesgo que pudiera presentarse para México en un escenario donde el precio del barril ha ido a la baja y cuando la Secretaría de Hacienda y Crédito Público ha bajado la estimación en el precio del energético?

“Primero, por ejemplo, el precio nacional de la gasolina es de 13 pesos, y el internacional, 10 pesos. Quiere decir que los costos de producción mexicanos están perdiendo competitividad por lo que se refiere a la gasolina. También sucede con respecto del gas natural, porque no tenemos beneficios de la Reforma Energética, y sobre todo, de la presencia de las tuberías que nos darían el acceso a gas a 4 dólares, cuando estamos pagando 17.

“La competitividad del país está sufriendo atrasos, es por ello que debemos ser muy aplicados en agilizar la aplicación de las reformas en energía para que el gobierno pueda tener más ingresos y evitar toda esta realidad que está para los legisladores presente en este momento con respecto de la Ley de Ingresos 2015. Si no somos exitosos, para 2018 podríamos deber 65 por ciento del PIB nacional y, si tomamos en cuenta como debiera de ser, todas las obligaciones contingentes de los sistemas de pensiones, estaríamos debiendo más de un año de PIB. Esto es, la suma de la producción de todos los hombres y todas las mujeres de México en un año”.

— Usted ha declarado que con la Ley podría presentarse una devaluación, ¿es así? ¿Por qué?

— Se ha visto que el PRI ha ganado todas las votaciones de las reformas en Comisiones por mayoría y en el pleno sucede lo mismo ¿Qué posibilidades existen de frenar el documento para hacer algún cambio?

“Mi pronóstico es que va a volver a ganar el PRI y el Verde, con colaboración de algunos perredistas y panistas. Veo que vamos a sumar en el voto opositor, 35 votos de los 128 entre panistas, perredistas y petistas, vamos a ser un testimonio a esta incomprensión a la realidad, y pues reflejo de las conveniencias de intereses de grupos políticos que nunca hemos podido controlar bajo razones del interés nacional. Estamos a merced de las componendas e intereses de los grupos y del poder, por eso es que México no ha podido encontrar el camino de sobreponer a todas las cosas del interés y nacional.

— ¿Cuál es la adecuación que propone el PAN al presupuesto?

“Propuse que quienes trabajamos en el gobierno, en los tres poderes, nos reduzcamos el sueldo y de esta manera no pedir prestado”.

— ¿De qué porcentaje de reducción está hablando?

“En promedio debería dar el 15 por ciento del egreso en el rubro de los sueldos para lograr ese porcentaje, pues por ejemplo a los sueldos máximos reducirles el 50%, y a los mínimos, el 5%. Y así la composición de las reducciones que vengan a resultar con el 15% que dejará de erogar el país en los sueldos del gobierno, y de esta manera no presionar las condiciones financieras macro del presupuesto; entonces evitaríamos los riesgos de la devaluación”.

— ¿Qué podríamos esperar en el escenario actual para el Presupuesto de Egresos 2015?

“Que efectivamente esos 4.7 billones de pesos van a ser aprobados, a pesar que no existen suficientes ingresos por impuestos. Claro que nos obliga a financiar con préstamos, esto es lamentable”.

— ¿Cuáles podrían ser los errores potenciales del Presupuesto de Egresos 2015?

“El desconocer la realidad y lanzar la responsabilidad al futuro, como si rogando a que alguna suerte o acontecimiento aleatorio nos sea beneficioso. Por ejemplo, una vez sucedió que se dio la guerra del Golfo en los países árabes, y el precio del petróleo brincó súbitamente; un golpe de suerte podría arreglar las cosas, pero no debemos estar dependiendo de eso, ahorita podemos prever. Y esto es el ánimo de lo que estoy comentando respecto de la situación que hoy vivimos”.

— ¿Qué escenario podemos esperar el próximo año para la economía fronteriza?

“Ya hemos experimentado las consecuencias del IVA del 11 al 16 (por ciento), y esa parte, en lo particular, ya logré que 58 senadores estén en acuerdo para que se regrese el IVA en la franja fronteriza norte y sur, y las zonas como el Estado de Baja California. Necesitamos 65 votos, nos faltan 7 y está bastante difícil remontar ese número, me han hablado de la Secretaría de Hacienda para encontrar bases de cómo entendernos mejor al respecto del tema del IVA en las fronteras, pero las juntas están para después de la votación. Eso es como que Hacienda está suponiendo que no va a haber modificación alguna en la Ley de Ingresos y nos vamos a ver en el mismo problema el próximo año. El agobio económico que estamos sufriendo podría continuar, pero es obvio que esto debe regresar al 11% de IVA”.

— ¿Éste ese el mismo PRI con el que a Usted le tocó gobernar Baja California?

“Es el único y el mismo, no hay tal nuevo PRI. Es la visión del poder que controla todo como el rey y la cortesanía. Que son dueños de su comarca, o sea, es un sistema feudal claro, que ellos quiere que se perpetúe”.

— ¿Hay distancia entre el Ejecutivo y el Legislativo?, o regresamos al Presidente que propone y el Legislativo que dispone.

Cada día que va pasando, a partir de la llegada de Peña, se intenta recomponer el presidencialismo absoluto. Yo no creo que vaya a ser posible, la prueba está en la situación financiera del gobierno, pero la otra, la de seguridad pública, demuestra que no existen esas capacidades presidenciales para controlarlo todo. Nos urge un nuevo sistema político, fundado en regionalización y democracia”.

— ¿La unión PRI, PAN y PRD sumió a México en la crisis?

“Esta crisis es endémica, viene de hace muchísimos años, es la no definición fundamental del interés público. No hay una visión de nación que nos una a todos. Hay razonabilidad de intereses parciales que se combaten entre sí, y eso nos ha dado dar traspiés, desde pérdida de territorios del país, a los contrastes de decir la Constitución que somos una República, pero no los somos, y mucho menos una entidad federalista.

“Hemos hecho muchas cosas y hemos tomado a conveniencia de los grupos políticos en el poder qué es lo que quieren secundar. Nunca ha habido razonabilidad fundamental de todos los mexicanos, eso viene de una gran porción de nuestra población que no ha tenido la capacitación y medios, y ha sido dependiente de vaivenes políticos que provoca su necesidad, y entonces las élites nunca han sabido unirse para dar rumbo a todos los demás que dependen de ese compromiso nacional”.

— ¿Cuál será el costo político y económico de la inseguridad?

“Por ejemplo, los organismos de Derechos Humanos internaciones que México ha suscrito, muchos documentos de Derechos Humanos que están sobre la Constitución mexicana nos están haciendo ver muy mal ante el mundo por incumplimiento, y esto ha provocado discusiones en el Parlamento Europeo para no renovar tratados de libre comercio. La inseguridad no es más que reflejo de esa incapacidad de hacer funcionar a las instituciones, en protección de la seguridad pública y de los Derechos Humanos.

“Entonces nuestras instituciones no están funcionando, están rebasadas por el crimen organizado, y esto es calificado internacionalmente. Afortunadamente el Parlamento Europeo decidió darnos una extensión de plazo. Menudo problema tiene el Presidente Peña Nieto, porque tiene que poner en funcionamiento al gobierno de los tres niveles, porque todo anda suelto”.

— ¿El PAN en el Legislativo se convertirá en una posición real, o seguirá negociando con el Presidente?

“Como te decía, los del PAN vamos a votar unos en contra de la Ley de Ingresos, y otros a favor, eso quiere decir que hay quienes están aliados a intereses del gobierno, y otros que no lo estamos. Ésa es la tesitura”.

— ¿Considera que alguna reforma tendrá reversa en la segunda mitad del sexenio, con nuevos diputados?

“Guardo la esperanza en la que, por ejemplo, el PAN, donde tiene varios distritos que los puede ganar, pero muchos otros que no los va a ganar, porque no los pone a disposición de candidaturas ciudadanas. Por ahí sí puede tener confianza de los ciudadanos y lograr una composición de hombres y mujeres comprometidos con la nación y no con sus intereses, mucho menos con la de los partidos políticos y sus gavillas”.

— ¿Qué pasa si la corte rechaza la consulta popular de la Reforma Energética?

“Va a haber una reacción política, hay muchas personas de la sociedad en México que no la aprueban. Cabe decir que la Reforma Energética se da en este contexto de necesidad financiera del gobierno, o sea, el PRI y el Verde la favorecieron porque no les quedaba de otra. Nos acabamos a PEMEX precisamente en ese 34% del dinero que viene del petróleo en años anteriores, no dejamos que reinvirtiera y ahora no tenemos ni refinerías, ni tubos para transportación del gas. Y eso ha obligado, finalmente así sucede, que la realidad de las necesidades financieras te obliga a tomar decisiones”.

— Finalmente, ¿el país está peor que hace 12 años? ¿Cómo lo compara con el México de 2006- 2012?

“Venimos en una situación de deterioro económico y político, creo que el Estado mexicano está en crisis. Esto nos va a obligar a tomar decisiones paradigmáticas. En alguna manera la crisis nos está obligando a cambiar”.

MENOR PETRÓLEO, MÁS DEUDA

La realidad para el país es que ante menos ingresos petroleros, el Ejecutivo federal tendrá que recurrir al préstamo para cumplir con los compromisos hacendarios que correspondan a 2015.

En los últimos tres años, la contratación de deuda ha crecido a razón de un billón 678 mil pesos, daría a conocer el Senador Héctor Larios el miércoles 29 de octubre, en el marco de la discusión y posterior aprobación de la Ley de Ingresos por el Senado para el año entrante.

En las últimas de semanas de octubre, el precio del barril de petróleo experimentó movimientos abruptos. Valga decir que el domingo 26 se habría colocado en 76.35 dólares por barril, en tanto que la semana pasada se colocaría en 75.35 dólares por barril. Ante tal escenario, el 27 de octubre, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público dio a conocer la actualización en el precio de la mezcla mexicana del petróleo de exportación para 2015, a 79 dólares por tonel, lo que da como resultado una baja en los ingresos del país de 8 mil 200 millones de pesos.

Habría que recordar que los diputados ajustaron el precio del petróleo de 82 a 81 dólares por barril, y elevaron el tipo de cambio de 13 a 13.4 pesos por divisa. Tales modificaciones buscan compensar los faltantes de ingresos petroleros, claro, de la mano del endeudamiento.

FUENTE: SIN EMBARGO.
AUTOR: REDACCIÓN/Francisco Navarro Fausto.
LINK: http://www.sinembargo.mx/03-11-2014/1159078.

Migrantes, movilidad y otros ausentes en el presupuesto para 2015

El centro de análisis e investigación Fundar presentó un informe sobre los 10 vacíos en el uso de recursos públicos en México.

Por tercera ocasión en lo que va del gobieno de Enrique Peña Nieto, el centro de investigación Fundar presentó este jueves 30 de octubre el informe “Las 10 faltantes”, en el cual analiza los temas olvidados en el Presupuesto de Egresos de la Federación  2015 (PEF): acceso efectivo a métodos anticonceptivos, cambio climático, control del gasto corriente, fondo para el desarrollo regional sustentable, migración, movilidad urbana sustentable, presupuesto para salud sexual y reproductiva (Seguro Popular y adolescentes), sistema de evaluación del desempeño, subsidios al campo y VIH/sida.

Este reporte es presentado a dos meses de que el secretario de Hacienda, Luis Videgaray, presentó el paquete ecomómico 2015 —integrado por la Ley de Ingresos (LIF) y el PEF)—, el cual proyecta para 2015 un gasto neto total de 4.67 billones de pesos; es decir, 4.67% más de lo aprobado en 2014: 4.46 billones. Según esta propuesta, las dependencias que registran aumento en recursos son Comunicaciones y Transportes (4.4%), Agricultura (1.7%), Turismo (17.5%), Sedesol (1.8%), SEP (2%) y la Secretaría del Trabajo (9.2%).

Para Fundar, “la propuesta del gobierno federal evidencia que durante el 2015 no canalizará recursos suficientes para atender satisfactoriamente estas 10 agendas públicas prioritarias. Además, si la tendencia de los últimos años se mantiene, en muchos de estos casos tampoco publicará información clara y precisa que permita evaluarlos y mejorarlos a cabalidad”, según un comunicado emitido por la organización este jueves 30 de octubre.


El objetivo del informe es que los diputados, que discuten la propuesta de la administración de Peña Nieto para aprobarla a más tardar el 15 de noviembre,  hagan cambios al paquete y aumenten recursos en seguridad social, salud, migración, medio ambiente y desarrollo rural, para atender “a la población que lo requiere y (los recursos) sean asignados de manera que no discriminen a grupos de población o personas por ningún motivo”, detalló el centro.

Los olvidados 



El aumento del gasto total de la federación “no lleva de la mano mejoras significativas en los recursos asignados para aspectos prioritarios de la vida de las personas y el ejercicio de sus derechos”, dice Fundar. Pero, ¿cuáles son éstos? Así lo explica:

Migrantes 
El monto de presupuesto para migrantes representa el 0.000001% del total de recursos públicos que gasta el gobierno, y la propuesta para 2015 no cambia esta tendencia: En 2014 el presupuesto aprobado fue de 3.796 mil millones de pesos, mientras que para 2015 es de 3.799 mil millones.

Sin embargo, por primera vez existe un Programa Especial de Migración (PEM, 2014-­‐2018). Aunque, según Fundar, las ambiciones y metas de este programa no corresponde al mondo de recursos asignados.

Por ello, la propuesta de Fundar  y organismos de la sociedad civil es “incorporar en el PEF 2015 el anexo para migrantes que permita identificar los montos de los programas que van a la comunidad migrante. Si la Secretaría de Gobernación parece estar convencida de la relevancia de esto y además viene en el PEM, no veo cuál podría ser el impedimento. Segundo, incrementar los recursos donde es necesario hacerlo, esto es, en la atención directa a migrantes; por ejemplo en el apoyo a migrantes repatriados”.

Movilidad sustentable 
El PEF 2015 no incluye los recursos que requiere el Programa de Impulso a la Movilidad Urbana Sustentable (PMUS) para comenzar a operar. Tampoco para desarrollar proyectos que promuevan la movilidad urbana sustentable.

Aunque en México más del 60% de la población  no usa automóvil, de acuerdo a estimaciones basadas en el análisis del ejercicio del gasto de años anteriores, 90% por ciento de los recursos para proyectos de transporte y movilidad se destinarán para obras de ampliación y mantenimiento de la infraestructura vial (48,123 millones); sólo 6 por ciento a proyectos de transporte público (3,396 millones); 5 por ciento a obras de infraestructura peatonal (2,545 millones); y, menos de 1 por ciento para infraestructura ciclista (189 millones de pesos).

Salud sexual y reproductiva 
El presupuesto asignado al Seguro Popular —para 2015 es de 74,789.23 millones de pesos, esto es prácticamente el mismo que se asignó en 2014: 74,789.25 millones— impacta en los derechos sexuales y reproductivos de las mujeres. ¿En qué aspectos? Atención hospitalaria, así como en el Programa de Salud Materna y perinatal, al cual en 2015 se le están asignando exactamente los mismos 537.68 millones de pesos que en el 2014.

Cambio climático

Para 2015, el presupuesto contempla 40,663.43 millones de pesos para cambio climático, que corresponde a 0.87% del PEF. Sin embargo, “la forma en que la información es presentada no permite conocer a qué acciones concretas se dirigirán los recursos. Tampoco facilita monitorear y evaluar su impacto en las acciones realizadas para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) y adaptar al país a los cambios del clima que ya se están produciendo”.

FUENTE: ANIMAL POLÍTICO.

Ni un centavo para seguridad

Pese a ser el tercer estado más violento en el país, el gobernador de Michoacán no solicitó dinero para combatir la inseguridad.

A pesar de ser uno de los estados con mayores problemas de inseguridad y levantamientos armados, el Gobierno de Michoacán decidió no pedir ni un centavo a la Federación para financiar programas de seguridad pública.

Ayer, autoridades del estado se reunieron con diputados federales para exponer sus requerimientos presupuestales para el año 2015.

Presentaron una cartera de 80 proyectos estratégicos en diversas áreas, que van desde la construcción de infraestructura hasta la creación de un parque conmemorativo para el Ejército Mexicano. 

Para ello, solicitaron casi 7 mil 100 millones de pesos.

Sin embargo, ninguno de esos programas se refiere a cuestiones de seguridad pública, mejoramiento policial o combate a grupos delincuenciales.

Reunidos con Silvano Aureoles Conejo -diputado perredista, presidente de la Mesa Directiva y aspirante por segunda ocasión a la candidatura al gobierno michoacano-, tanto Salvador Jara Guerrero, actual gobernador del estado, y Juan Carlos Rodríguez Pueblita, secretario estatal de Finanzas, pusieron el énfasis en que los recursos que solicitan se enfocan a proyectos de desarrollo económico y de infraestructura.

“Son proyectos que pueden ser prioritarios, que pueden tener un impacto directo en la actividad económica y en la productividad en Michoacán (…) se han ido identificando a partir de criterios objetivos sobre la marginación, el desarrollo de los municipios y la necesidad que identificamos de canalizar recursos para fortalecer la infraestructura pública de Michoacán”, expuso Rodríguez Pueblita.

En la reunión, en la que estuvieron presentes otros diputados de Michoacán, el tema de la crisis de seguridad y la presencia del crimen organizado no mereció un solo comentario.

Ni siquiera las declaraciones de Servando Martínez, “La Tuta”, líder de Los Caballeros Templarios en las que afirmó que no se entregará y señaló la infiltración del crimen organizado en la Fuerza Rural, provocaron a las autoridades o legisladores michoacanos hacer un pronunciamiento.

Estos temas no solo estuvieron ausentes en la reunión. Lo estuvieron también en el documento Requerimientos para el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2015, del que Reporte Índigo tiene copia.

Cuestionado por reporteros sobre el tema de recursos asignados a la seguridad pública en Michoacán, Jara Guerrero comentó que todos provendrán de la Federación.

“Ahorita lo checamos. ¿Se lo podemos pasar en una tarjetita? No lo tengo de memoria. Lo que pasa es que ahí entran todos los programas especiales de seguridad a nivel nacional, entonces seguramente va a haber incrementos, pero yo no los tengo ahorita presentes”, señaló el gobernador de Michoacán.

Así, las autoridades del tercer estado más violento por la presencia del crimen organizado y con el segundo despliegue de Fuerzas Federales más importante del país, dejaron todo el tema del dinero destinado a seguridad, en manos del Gobierno Federal.

Carreteras, la prioridad 

De los 80 proyectos estratégicos que presentaron las autoridades de Michoacán es en el sector de comunicaciones donde están las mayores peticiones, con 4 mil 709 millones de pesos. Se compone de 19 proyectos estratégicos que comprenden la construcción o rehabilitación de carreteras, calles, puentes y caminos.

El proyecto más caro de ese rubro es la Construcción del Libramiento Ferroviario de la Ciudad de Morelia, obra que constará de 79 kilómetros de longitud, y para la que se piden recursos por 3 mil 500 millones de pesos.

En el sector de agricultura y sistemas de riego se inscribieron un total de 13 proyectos, entre los que destacan la construcción de cárcamos o la rehabilitación de zonas de riego.

En desarrollo social, sin embargo, uno de los pilares que ha sido mencionado por el Gobierno Federal para la reconstrucción del tejido social, solo se contemplaron tres proyectos: la construcción de una guardería en el municipio de Sahuayo; otra, en el municipio de José Sixto Verduzco; y la construcción de un Centro contra las Adicciones en el municipio de Lázaro Cárdenas.

Los rubros de cultura y deporte, otros básicos para la reconstrucción social, solo cuentan con un proyecto cada uno.

En el caso de cultura, la única obra para la que el Gobierno de Michoacán pidió recursos, es para la construcción de un Parque Cultural conmemorativo de los 100 años del Ejército Mexicano, para el que se solicita una inversión de más de 37.5 millones de pesos.

Los proyectos
> 80 proyectos fueron en total para los que solicitaron presupuesto
> 19 en el rubro comunicaciones
> 13 en materia de Agricultura y Sistemas de Riego
> 9 para Agua potable y Saneamiento

> 4 para el sector de Economía

FUENTE: REPORTE INDIGO.
AUTOR: IMELDA GARCÍA.