AMLO presenta su último paquete de iniciativas; algunas podrían pasar, pero muchas no

Durante las últimas semanas, el Presidente López Obrador compartió algunos detalles de lo que serán las principales iniciativas de reformas que hará llegar este día al Congreso de la Unión, sin embargo, por la tarde encabezará un evento en Palacio Nacional para realizar una presentación formal.

A cuatro meses de las elecciones y pese a no contar con una mayoría parlamentaria suficiente para poder sacar adelante reformas constitucionales sin consenso, el Presidente de México, Andrés Manuel López Obrador, presentará este lunes una serie de iniciativas que considera trascendentales para su legado político y blindar lo que llamó “la cuarta transformación de México” cuando llegó al poder en 2018.

AMLO propondrá reforma para reducir candidaturas plurinominales

El presidente Andrés Manuel López Obrador reveló que la iniciativa también buscará reducir los gastos de campaña y eliminar algunas candidaturas.

El presidente Andrés Manuel López Obrador reveló que presentará una reforma para reducir gastos de campaña de partidos políticas y reducir las candidaturas a diputados y senadores.

“Vamos a proponer más austeridad republicana”, declaró este miércoles durante su conferencia de prensa matutina en Palacio Nacional.

AMLO reconoce no tener mayoría en el Congreso, para su paquete de reformas

El presidente Andrés Manuel López Obrador confirmó, el 15 de enero de 2024, que el 5 de febrero del mismo año enviaría un paquete de iniciativas al Congreso de la Unión -que incluyen salarios, pensiones, lo electoral y al Poder Judicial de la Federación (PJF), entre otros-, aunque reconoció que no contaba con los votos suficientes para sacar adelante reformas a la Constitución.

Durante su conferencia de prensa matutina -llevada a cabo desde el Salón Tesorería del Palacio Nacional-, el político tabasqueño defendió por anticipado las iniciativas de reformas. Al hablar respecto a los grupos legislativos de oposición en el Congreso de la Unión, reconoció que tenían los votos suficientes para bloquear cualquier cambio a la Carta Magna.

Será complicado sacar reformas de AMLO: Monreal a Bloomberg

Monreal Ávila reconoció que ve poco interés de los partidos de oposición por llegar a consensos, lo que dificultará la aprobación de reformas impulsadas por López Obrador.

Ricardo Monreal Ávila, coordinador de la bancada de Morena en el Senado, reconoció que aprobar las reformas del Presidente Andrés Manuel López Obrador “será complicado” ante la posibilidad de no llegar a acuerdos en el Congreso.

Cacería en Argentina: 158 detenidos en una semana

Luego de haber moldeado su discurso en torno al imaginario republicano del “diálogo y consenso” y y de salir victorioso de las elecciones legislativas, el Gobierno Nacional ha radicalizado su espíritu represivo. La ministra Patricia Bullrich aseguró que “es importante que nosotros como Estado tenemos el exclusivo monopolio de la fuerza y tenemos que ejercerlo”. La vicepresidenta Gabriela Michetti afirmó recientemente que “las fuerzas de seguridad actúan sacando a la gente como la tengan que sacar. Si no la pueden agarrar, viene el hidrante o sino balas de goma en la pierna, tenemos que dejarnos de embromar”. Este discurso de “país ordenado” es el que justificó, en tan sólo una semana, la detención de 158 personas.

Peña a Macri: todo cambio positivo para la sociedad trae costos

Buenos Aires. Todo impulso de transformación y cambio positivo para las sociedades, "tiene resistencias, se asumen costos", compartió el presidente Enrique Peña Nieto a su homólogo y anfitrión Mauricio Macri.

Sin embargo, deben realizarse -enfatizó- porque son positivas para que deparen a las sociedades mayor desarrollo. "Ese es el reto que tenemos los gobiernos en esta era global y donde tenemos que aprovechar la oportunidad que el mundo nos da, y no estar aislados y ver cómo nos acompañamos y complementamos".

Los presidentes Enrique Peña Nieto y Mauricio Macri acordaron hoy dar un "nuevo impulso " a la relación entre México y Argentina, a partir de "una visión compartida de la ruta que las sociedades deben tener para alcanzar mayor desarrollo, justicia social y oportunidades de realización", dijo Peña.

Macri por su parte destacó los desafíos comunes de México y Argentina en temas como los derechos humanos, el combate al narcotráfico y al crimen organizado, el cuidado al medio ambiente porque son, "batallas que nos vinculan".

En la visita de Estado que realiza el presidente Peña a este país, se destacó sobre todo la firma de un documento de entendimiento para actualizar el Acuerdo de Complementación Económica suscrito hace 29 años y que hace al menos diez, "quedó medio congelado", dijo Macri.


La idea, indicaron ambos mandatarios es multiplicar los convenios bilaterales y llegar eventualmente a un Acuerdo de Libre Comercio entre México y Argentina.

FUENTE: LA JORNADA.
AUTOR: ROSA ELVIRA VARGAS.
LINK: http://www.jornada.unam.mx/ultimas/2016/07/29/pena-a-macri-todo-cambio-positivo-para-la-sociedad-trae-costos

“Vendrá la Reforma de Salud, sigue el agua, luego no sé qué. Todo se vende aquí”: Solalinde

El sacerdote católico Alejandro Solalinde, reconocido defensor de los derechos humanos, dibujó en Estados Unidos, durante un discurso realizado ante decenas de líderes comunitarios y residentes, a un gobierno represor y autoritario. Fundador del albergue Amigos en el Camino, ubicado en Oaxaca, indicó que México está sufriendo debido a la corrupción imperante y a un Gobierno sordo y ciego que se ha olvidado de su población.

México cuenta con un Gobierno corrupto que no ha tomado en cuenta a la sociedad a la hora de implementar sus nuevas políticas, incluyendo a la controversial Reforma Educativa. Y tiene un Gobierno “malísimo” que reprime al movimiento magisterial.

Así lo asegura el sacerdote católico Alejandro Solalinde, reconocido defensor de los derechos humanos, durante un discurso realizado ante decenas de líderes comunitarios y residentes preocupado que se congregaron en la iglesia Nuestra Señora del Perpetuo Socorro, en la ciudad de Riverside.

Solalinde, fundador del albergue Amigos en el Camino, ubicado en Oaxaca, indicó que México está sufriendo debido a la corrupción imperante y a un Gobierno sordo y ciego que sea olvidado de su población.

“El Gobierno se ha olvidado de los pobres y no es justo que México siendo un país tan rico sufra de esta manera”, dijo Solalinde.

“Y no me pregunten cómo están los indígenas, los campesinos, la clase trabajadora, y de las mujeres ni hablar… diariamente asesinan a siete mujeres”.

Según Solalinde, la situación caótica que se vive en estados como Oaxaca, Guerrero y Chiapas, a consecuencias de la Reforma Educativa, es resultado de un Gobierno encabezado por un “Presidente inepto que intentará privatizar cuanto recurso natural pueda”.

Para Solalinde, la Reforma Educativa presentada por Enrique Peña Nieto bajo los acuerdos y compromisos del Pacto por México, es solo el principio de una serie de reformas que tienen como finalidad oprimir al pueblo.

“Después vendrá la Reforma del Sector Salud, que no es otra cosa que privatizar la asistencia del seguro social; luego sigue el agua, luego seguirá no sé qué. Todo se vende y todo puede ser propiedad privada, de todo lo que Dios nos dio para todos sus hijos e hijas”, dijo.

Una Reforma Educativa justa incluiría la participación de expertos en la materia, catedráticos de universidades, profesores y miembros de la comunidad, aseguró el activista.

La ciudadanía tiene dos caminos: seguir el juego del Gobierno “simulador” o empezar a crear alianzas con inmigrantes mexicanos radicados en el extranjero. Datos indican que en los Estados Unidos radican más de 34 millones de personas de origen mexicano.

“Con tres millones que votaran por la oposición, con eso cambiaríamos el Gobierno (mexicano)… el Gobierno tiene miedo”, añadió Solalinde refiriéndose a voto desde el extranjero.

El movimiento magisterial, encabezado por la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE), está tomando la batuta por el cambio en México; sin embargo, la mayoría de los medios de prensa tanto en México como en el extranjero se han encargado de dañar la imagen del maestro manifestante, añadió Solalinde.

Antes de concluir su breve discurso, Solalinde dijo que en Oaxaca existen ya 90 municipios que apoyan a los maestros y que no tolerarán opresión como la ocurrida en semanas recientes donde murieron al menos 13 personas. Solalinde también abordo el tema de los inmigrantes centroamericanos en México y expuso brevemente las situaciones de peligro que encaran durante su travesía hacia los Estados Unidos.

También indicó que no apoyaría a Margarita Zavala, posible candidata a la Presidencia y representante del Partido Acción Nacional (PAN) en México, y que en vez apoyaría a Andrés Manuel Lope Obrador, siempre y cuando garantice un cambio.


“Es que ella tiene atrás un bodoque. Y si fuera ella sola y aun así no creo que tenga capacidad de estadista, es una buena mujer. La quiero mucho, es mi amiga, pero no da para ser Presidente”, dijo Solalinde.

FUENTE: SIN EMBARGO.
AUTOR: REDACCIÓN.
LINK: http://www.sinembargo.mx/18-07-2016/3068381

Los 2 diarios más poderosos del mundo financiero (WSJ y FT) ven con desánimo el rumbo de México

A poco más de tres años de que Enrique Peña Nieto asumiera la Presidencia de México, y a dos años de sus reformas ambiciosas en energía, telecomunicaciones, el sector financiero y la educación, diseñados para dar rienda suelta a la inversión, la competencia y el crecimiento del país, la economía no logra grandes avances, mientras que los escándalos de corrupción y la creciente violencia han golpeado su imagen, destacan los diarios Financial Times y The Wall Street Journal.

Enrique Peña Nieto llegó a la Presidencia como la cara nueva de un viejo partido empañado, el Revolucionario Institucional (PRI). En sus dos primeros años empujó a través de reformas ambiciosas el sector financiero y la educación. Sin embargo, tres años y medio después de su elección, la economía es tenazmente tibia, mientras que los escándalos y la creciente violencia golpearon su popularidad y ahora se ve presionado a entregar resultados antes de las próximas elecciones, destacan medios internacionales.

El pasado 13 de abril, el diario Reforma difundió una encuesta donde el 66 por ciento de los ciudadanos reprobaba la labor del Ejecutivo federal, una caída del 9 por ciento en su índice de popularidad, calificación más baja que la del entonces Presidente Ernesto Zedillo Ponce de León en 1995, cuando la crisis económica lo llevó a hundirse 6.9 por ciento ese año.

“El Presidente realmente no se ve que esté haciendo algo productivo; la gente lo ve a él sólo con el cumplimiento del protocolo”, dijo al diario Financial Times Alejandro Schtulmann, titular de la consultora EMPRA. “Algo tiene que suceder para salir de este pozo”.

El diario británico especializado en finanzas refiere que Peña Nieto no tuvo suerte al abrir las ofertas al sector de la energía, donde se esperaba extraer miles de millones de dólares en inversión ya que coincidió con la caída mundial de los precios del petróleo.

El Fondo Monetario Internacional (FMI) prevé que los flujos de inversión extranjera directa neta ascenderán a sólo el 1.6 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB) de México este año, muy por debajo del 4.6 por ciento de Brasil, a pesar de que este país enfrenta su peor recesión, dice Goldman Sachs.

A pesar de que el crecimiento económico de México en el primer trimestre de 2016 se aceleró a un 2.9 por ciento, señala Financial Times, “los recortes del gasto público y la debilidad del peso han alimentado los temores de que esta aceleración no puede durar mucho”.

El diario destaca que el mes pasado el Presidente dijo a varios medios que había muchas razones para decir que el país está avanzando, sin embargo, dice el texto firmado por la periodista Jude Webber, aunque Peña ha luchado por terminar con esa sensación de que las cosas van mal en México, “con las elecciones intermedias en junio próximo lo ponen bajo presión para entregar resultados”.

Por su parte, The Wall Street Journal, dice que pese a los alentadores datos económicos durante el primer trimestre, las perspectivas para la economía de México este año se ve afectada por la debilidad de la demanda externa exportaciones -principalmente a Estados Unidos- y las preocupaciones sobre la seguridad pública.

Ayer, analistas consultados por Banxico, estimaron que la economía de México crezca un 2.4 por ciento en el año 2016. El dato de crecimiento fue el mismo que en marzo, después de haber caído a principios del año. Los analistas ven el crecimiento económico el próximo año en 2.8 por ciento, por debajo del 3 por ciento en marzo.

“El crecimiento económico ha decepcionado desde que Enrique Peña Nieto asumió el cargo, a finales de 2012. El Presidente se fijó como objetivo un crecimiento del 5 por ciento, pero hasta ahora el crecimiento económico medio ha sido un anémico 2 por ciento en los tres primeros años de su administración”, expuso The Wall Street Journal en una nota firmada por el periodista Juan Montes.

LOS PENDIENTES: INSEGURIDAD Y CORRUPCIÓN


Financial Times refiere que la reforma contra la corrupción se ha estancado a pesar de ser “un hecho urgente en México luego del escándalo de las propiedades de la Primera Dama Angélica Rivera Hurtado y el Secretario de Hacienda y Crédito Público, Luis Videgaray Caso”.

Menciona que el PRI en el Congreso parece no dar prioridad para avanzar en las leyes reglamentarias del Sistema Nacional anticorrupción (SNA), una prioridad de Peña para reconstruir la credibilidad del gobierno destrozada.

El saldo del segundo periodo de sesiones del Congreso, entre febrero y abril, dejó pendiente las leyes que generaron mayor expectación en la gestión de Enrique Peña Nieto como las reglamentarias del Sistema Nacional Anticorrupción, la nueva regulación del cannabis y la reforma al modelo policial del país, propuestas, todas,  que el Presidente Enrique Peña Nieto respaldó en eventos mediáticos.

Reformas y no violencia, dice el diario, “se suponía que ese era el camino para definir el nuevo México, pero en marzo pasado la tasa de homicidios a nivel nacional aumentó 19 por ciento respecto al año anterior”.

“Tal vez lo más preocupante es que el gobierno no ha logrado reformar las fuerzas policiales locales plagados de corrupción”, señala.

Y retoma el caso de los 43 normalistas desparecidos de Ayotzinapa:

“El gobierno prometió transparencia sobre la desaparición, sin embargo, la investigación oficial del peor crimen de derechos humanos de México en las últimas décadas, fue expuesta por los expertos internacionales quienes dijeron que había información manipulada. Además, el gobierno bloqueó deliberadamente sus esfuerzos después de que los expertos pusieron en duda la versión oficial de los hechos en un informe condenatorio del año pasado”.

El caso se ha convertido en una metáfora de los fracasos de México, menciona Financial Times.

El diario destaca que los desaciertos del Gobierno federal han servido a Andrés Manuel López Obrador para ubicarse como líder en las encuestas rumbo a 2018.


“Debemos tomar en serio las lecciones de la historia de otros países. Cuando la clase política no estaba preparado para el desafío, los líderes populistas finalmente emergieron”, dijo al medio Marco Fernández, profesor en el Tecnológico de Monterrey e investigador de laboratorio de ideas de México Evalúa.

FUENTE: SINEMBARGO.
AUTOR: REDACCIÓN.
LINK: http://www.sinembargo.mx/03-05-2016/1655840

El PRI parece boicotear a Peña desde el Congreso: le bloquea sus tres iniciativas “lucidoras”

En público, el Presidente Enrique Peña Nieto ha generado expectación alrededor de las iniciativas de ley que promueve, pero al interior de su partido, el interés por que se aprueben se diluye. Analistas apuntaron que pesar de que el titular del Ejecutivo se ha esmerado en la organización de eventos públicos con el fin de abonar a la imagen de ser un mandatario reformista, la realidad es que las iniciativas de ley que propone han sido frenadas en el Congreso por decisión propia, es decir, el mismo Gobierno boicotea las iniciativas de ley que envía al Congreso.

El saldo del segundo periodo de sesiones del Congreso, entre febrero y abril, dejó pendiente las leyes que generaron mayor expectación en la gestión de Enrique Peña Nieto como las reglamentarias del Sistema Nacional Anticorrupción (SNA), la nueva regulación del cannabis y la reforma al modelo policial del país, propuestas, todas,  que el Presidente Enrique Peña Nieto respaldó en eventos mediáticos.

Analistas apuntaron que pesar de que Peña Nieto se ha esmerado en la organización de eventos públicos con el fin de abonar a la imagen de ser un mandatario reformista, la realidad es que las iniciativas de ley que propone han sido frenadas en el Congreso por decisión propia, es decir, el mismo Gobierno boicotea las iniciativas de ley que envía al Congreso.

No sería el único ámbito en el que el Gobierno mexicano y su partido se boicotean a sí mismos. Apenas la semana pasada, The New York Times, The New Yorker y otros medios resaltaron en sus portadas que la administración de Peña Nieto abrió las puertas al Grupo Interdisciplinario de Expertos Independientes (GIEI), para luego cerrarse a una investigación creíble.

“Pareciera que el Presidente como en muchas otras cosas, tiene como interés prioritario los efectos mediáticos. Es decir, empujar el Sistema Anticorrupción le queda muy bien a un Presidente, pero a la hora de la verdad, lo que pasa es que se trata de descafeínar las iniciativas”, consideró el analista político Eduardo Huchim May.

El 28 de mayo del 2015, Peña Nieto promulgó la reforma constitucional del SNA y reiteró su compromiso en el combate a la corrupción.

“Con esa misma convicción, el primer compromiso que firmé como candidato presidencial y la primera propuesta legislativa que impulsé como Presidente electo, estuvieron dirigidos, precisamente, en contra de la corrupción”, dijo Peña en esa oportunidad.

Pero, a casi un año del evento, la bancada del Partido Revolucionario Institucional (PRI), junto con el Partido Verde Ecologista de México (PVEM), fue la última en presentar sus propuestas para crear las leyes del SNA en el recién pasado periodo de sesiones.

Pese a reunirse con organizaciones de la sociedad civil, el presidente de la Comisión Anticorrupción en el Senado, Pablo Escudero Morales, del PVEM, entregó el último día sesiones los documentos correspondientes a cinco leyes reglamentarias del SNA, que excluían la obligatoriedad para los funcionarios de presentar sus declaraciones patrimoniales, fiscales y de conflictos de interés, parte central de la iniciativa ciudadana “Ley 3 de 3”.

De acuerdo con Huchim May, una vez que las iniciativas salen de Los Pinos, el Consejero Jurídico de la Presidencia Humberto Castillejos Cervantes es quien se encarga de supervisarlas.

“Pareciera que él es el que está deteniendo todo. Recordemos que el propio Emilio Gamboa [coordinador del PRI en el Senado] calificó a Castillejos como el senador 129. Es decir, vale interpretar que no se mueve nada en la bancada más grande, si no lo aprueba él”, expresó


CLIMA ELECTORAL

Enrique Toussaint Orendáin, politólogo por la Universidad de Guadalajara, apuntó que el mismo el Presidente ordenó “congelar” otras debido al clima electoral por el que atraviesa el país.

“Es interesante ver como cambió el discurso del PRI sobre el Mando Único, se dieron cuenta que el partido gobierna el 60 por ciento de los municipios, y la Policía es lo que le da mayor poder a los alcaldes. Pasaron de proponer un mando centralizado, a uno flexible, y ante la posibilidad de que afectara en las elecciones, pues mejor congelaron el tema”, consideró el experto.

La iniciativa fue congelada en el Senado desde el 1 de diciembre del 2014, cuando Peña Nieto hizo su envío tres días después de haber organizado un evento masivo al que tituló “Por un México en Paz con Justicia y Desarrollo”, en el que había anunciado un decálogo de acciones en contra de la violencia.

Pero una vez en el Senado, la bancada del PRI no hizo por avanzar en su aprobación a pesar de que el Presidente volvió a hacer un llamado público en febrero con este objetivo. La falta de voluntad contrastó con el planteamiento de metas que la bancada hizo en el inicio del periodo de sesiones.

“Que los legisladores se fijen plazos, y no se cumplan, pues es muy grave, porque confirma una opinión que las reformas constitucionales y a las leyes, se han convertido en un recurso político, que sólo busca eludir el problema de fondo”, dijo Ricardo Espinoza Toledo, investigador de la facultad de Ciencia Política de la Universidad Autónoma Metropolitana (UAM).

La Senadora independiente Martha Tagle Martínez apuntó que los políticos están más concentrados en ganar las elecciones que en terminar de aprobar los temas pendientes en un periodo extraordinario antes de los sufragios.

“Les interesan más las elecciones, y ganar gubernaturas, y lo ponen por encima de cualquier otro tema importante en la agenda, porque eso les reditúa poder. Y por otro lado, están buscando evitar golpeteos políticos antes de las elecciones”, dijo Tagle.


DOBLE DISCURSO

Expertos vieron una lógica de retraso sobre la iniciativa de Peña Nieto, enviada al Congreso el 21 de abril, para permitir el uso medicinal de la mariguana y aumentar la portación legal de mariguana de 5 a 28 gramos.

“Lo que hicieron fue descafeinar la iniciativa. Porque no se planteaba regular la producción, distribución ni venta de la mariguana”, dijo Toussaint.

Emilio Gamboa Patrón, coordinador del grupo parlamentario del PRI, afirmó este viernes al periodista Joaquín López Doriga que pudo haber sacado el tema gracias a la mayoría con la que cuenta la bancada en la Cámara Alta, “pero iba a dividir al Senado”.

Sin embargo, el Partido de la Revolución Democrática (PRD) y un segmento el Partido Acción Nacional (PAN), encabezado por el presidente del Senado Roberto Gil Zuarth, habían dado su visto bueno.


REFORMITIS

La semana pasada, el Presidente Peña Nieto hizo un evento público en el que presentó 12 iniciativas de reforma constitucional para mejorar la justicia en conflictos de convivencia social y laboral. Un síntoma de la “reformitis” que padece el Gobierno, calificó Espinoza Toledo.

“Se confirma con este Gobierno que la reforma es un recurso para prolongar al infinito la solución de los problemas. Está deteriorando la importancia fundamental del sistema jurídico e institucional, se está pervirtiendo la ley a través de esta reformitis obsesiva e interminable, que se presenta como el correctivo a lo que se hizo antes, cuando antes también se dijo que eso iba resolver los problemas”, dijo Espinoza.

De acuerdo con el especialista, el Ejecutivo se dedica a proponer reformas en vez de gobernar y a hacer cumplir la ley. La reformitis, aclaró, puede también ser una forma de corrupción, cuando el Gobierno no ataca los problemas de fondo como sucedió con el SNA.

“La sanción social tendría que darse desde antes, La corrupción pública no puede esperar a que esta reformas se realicen, porque entonces nunca va haber alguna”, explicó.

CORRUPCIÓN CONGELADA

La corrupción le costó a México el 9 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB) en el 2015, de acuerdo con el Banco de México. Sin embargo, el PRI no ha manifestado prisa por aprobar las leyes reglamentarias antes de que venza el plazo, el 28 de mayo.

Emilio Gamboa hizo público su interés porque la convocatoria a un periodo extraordinario se haga después de las elecciones, que se llevan a cabo el 5 de junio en 13 estados.

“Esa sería una muy mala señal, cuando se aplace más allá de lo que indica la Constitución. Nosotros mismos pusimos ese plazo. Yo no estoy de acuerdo y vamos a seguir impulsando para que esto ocurra antes”, dijo el Senador del Partido de la Revolución Democrática (PRD) Armando Ríos Piter.

Por su parte, las comisiones unidas de Anticorrupción, Justicia y Asuntos Legislativos podrían dictaminar los temas pendientes del periodo de sesiones si se lo propusieran.


“Es más, las comisiones deben de funcionar aunque estén en periodos de receso, tienen que sesionar de manera permanente y por lo menos una vez al mes. Incluso en periodo ordinario casi no funcionan, por ejemplo, en el tema de anticorrupción en febrero citaron sólo a una sesión, y después hubo sesiones hasta abril e iba a ser imposible aprobarlas”, denunció la Senadora Tagle Martínez.

FUENTE: SIN EMBARGO.
AUTOR: JUAN LUIS GARCÍA HERNÁNDEZ.
LINK: http://www.sinembargo.mx/02-05-2016/1655612

LA CONSTITUCIÓN YA NO ES LA DE 1917: SUS SÍMBOLOS SE QUEBRARON

La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que hoy cumple 99 años, vive otro sexenio sujeta a la mayor cantidad de modificaciones de su historia.

Después de que los 38 decretos y 110 cambios publicados por el Presidente panista Felipe Calderón Hinojosa lo convirtieran en el mayor reformador del texto Constitucional desde 1917, Enrique Peña Nieto presenta el mismo patrón y, a la mitad de su administración, ha enviado a la imprenta del Gobierno federal otros 22 decretos con 145 ajustes al texto de la Carta Magna.

Entre ellos, las “once reformas estructurales” que lograron modificaciones detenidas por años, como la aprobada en materias Educativa, Energética, de Telecomunicaciones, Hacendaria, Laboral y otras.

En total, de acuerdo con el conteo de modificaciones registrado por la Secretaría de Servicios Parlamentarios de la Cámara de Diputados, la Constitución que los académicos consideran “rígida” –por el proceso que exige aprobar cada cambio– ha tenido 697 modificaciones en casi un siglo de existencia. El más reciente, el publicado el pasado 29 de enero “en materia de reforma política de la Ciudad de México” y que implicó 52 adecuaciones en la Carta Magna.

CIENTOS DE ALTERACIONES

De acuerdo con expertos consultados, estos cientos de alteraciones y su secuencia puede ilustrar la historia de las agendas de cada periodo presidencial y, en un análisis general, narran también la transformación jurídica que ha dado cabida a los cambios políticos y económicos impulsados en las últimas tres décadas.

Así, por ejemplo, el registro de las reformas publicadas hasta hoy muestra cómo la mayor cantidad del total de cambios, 484, se hicieron a partir del Gobierno de Miguel de la Madrid Hurtado, entre diciembre de 1982 y 1988, periodo en el que inicia la apertura de la economía mexicana a los mercados internacionales y, en ese contexto, se aprueban también 66 reformas, la mayor cantidad hasta ese momento.

Una de ellas, se observa en la lista de decretos publicados en su sexenio, fue la hecha el 23 de diciembre de 1986 al Artículo 123 Constitucional, que norma “el trabajo y la previsión social” y al que, en esa ocasión, se le eliminó la existencia de “comisiones regionales” de salarios mínimos y se centralizó la decisión alrededor de este indicador en una Comisión Nacional que diversos análisis consideran sometida al Ejecutivo y sin representación de la población trabajadora.

Entre 1994 y 1988, Carlos Salinas de Gortari decretó otras 55 reformas y dio inicio al primer “gran momento de las reformas estructurales”; Ernesto Zedillo Ponce de León continuó con 77 y sólo el panista Vicente Fox Quesada, el primero emanado del Partido de Acción Nacional, logró un número menor de cambios, 31.


La contabilidad de las reformas disponibles en la Secretaría de Asuntos Parlamentarios muestra también que las modificaciones se han concentrado en tres artículos en particular; dos de ellos considerados ejemplos esenciales del “sentido social” que tenía el texto constitucional aprobado hace cien años: el Artículo 27, que establece los términos de lo que debe considerarse como “propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los límites del territorio nacional” y que ha sufrido 20 reformas –tres de ellas en este sexenio; y el Artículo 123, que regula el trabajo y que ha sufrido 26 cambios; también los tres últimos en la actual administración de Peña Nieto.



EL ARTÍCULO 27

“Hay un sustrato ideológico neoliberal en muchas de las reformas”, dice Francisco Ibarra Palafox, académico del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM).

Uno de los principales ejemplos, explica, es la serie de alteraciones hechas Artículo 27, al que Carlos Salinas de Gortari, en 1992, en la víspera de la entrada en vigor del Tratado de Libre Comercio de Norteamérica (TLCAN), le eliminó un párrafo para acabar con el carácter inalienable de las tierras comunales o ejidos para que pudieran ser propiedad privada y vendidas a empresas extranjeras. Veintidós años después, en diciembre de 2013, Peña Nieto le adicionó el permiso para que empresas privadas pudieran participar en actividades de exploración y extracción de petróleo e hidrocarburos, oficializando así la Reforma Energética.

“El libre comercio ha generado una serie de privatizaciones que vieron la Constitución como un texto renovable”, dice Ibarra en entrevista.

“Las grandes petroleras internacionales siempre vieron al Artículo 27 Constitucional como un obstáculo, porque establecía no sólo el dominio de la nación sobre los hidrocarburos, sino la prohibición de la participación de capital privado, ya sea de capital nacional o extranjero; en consecuencia, los círculos económicos internacionales y los pequeños grupos económicos mexicanos vieron desde hace décadas al Artículo 27 como un rival a vencer, porque, sin modificarlo, sería imposible la Reforma Energética”, agrega.

La sustancia de lo modificado en ese sentido, explica, es de tal proporción que el cambio no sólo es jurídico, sino ideológico, “un giro completo” a lo que los Constituyentes de 1917 decidieron que sería la política nacional hacia las petroleras internacionales. Y no sólo por el control de los hidrocarburos, dice, sino por el de la seguridad en los territorios en los que operaban estas empresas.

“Las petroleras extranjeras eran no sólo un grupo ajeno, sino grupos con guardias paramilitares que las protegían. Y, como los revolucionarios tenían la intención de crear un Ejército, se encontraban con que los petroleros tenían grupos de seguridad privada. No nos extrañe que, en el futuro, y ante el crecimiento de las empresas no sólo petroleras sino mineras y de algunos otros sectores, veamos crecer aún más la seguridad privada, que ya ha estado creciendo en México”, dice.

REFORMA POR REFORMA

De acuerdo con la lista de “Reformas Constitucionales por Artículo”, disponible en el sitio electrónico gubernamental www.constitucion1917.gob.mx, las 20 modificaciones hechas al Artículo 27 lo colocan como el tercero más distorsionado, mientras que el 123 es el segundo.

En primer lugar, con 76 cambios, se encuentra el Artículo 73, que regula las facultades del Congreso y cuya ampliación, de acuerdo con José Antonio Caballero, profesor del Centro de Investigación y Docencia Económica (CIDE), muestra la tendencia política a centralizar decisiones que contradicen el carácter federal de la República.
“Esto se puede entender como una manera de subsidiar a los estados en cosas que no pueden hacer solos”, dice. “Indica es que la estructural federal, la soberanía de los estados, en algunos casos pareciera que no está funcionando, y la manera de resolver el problema es quitándoles atribuciones”, agrega.

Como Ibarra, Caballero advierte que los rasgos de la política económica vigente son visibles en los cambios constitucionales, como los que dieron paso, ejemplifica, a la creación de órganos reguladores de todo tipo de negocios e industrias.

Pero estos cambios de las últimas décadas, agrega, también han reflejado otras causas impulsadas por la sociedad civil, como las aprobadas en materia de transparencia y derechos humanos.

También hay modificaciones, dice Caballero, que son “frívolas o absurdas”, como la que hizo obligatoria la educación preescolar y creó una problemática para quienes no tienen acceso a este tipo de servicios a la hora de inscribir a sus hijos en primaria.

Otras, agrega el investigador del CIDE, reflejan “amarres” políticos o consensos con respecto a contextos específicos, como la reforma del 18 de junio de 2008 en materia penal, cuando se modificó el Artículo 20 para establecer que “el proceso penal será acusatorio y oral” y, entre otros cambios, elevó a rango constitucional la aplicación de procedimientos de extinción de dominio para acusados de delincuencia organizada.

“Lo que Calderón quería era más herramientas contra la delincuencia organizada, y no se veía mal que la extinción de dominio se subiera a la Constitución, como la transición a la oralidad”, dice Caballero.

Otro “amarre” visible que afectará el texto constitucional, agrega, es el consenso de gobernadores alrededor del “mando único” y que, en esta ocasión, restará soberanía a los municipios, a los que ahora se les quitará el poder para decidir sobre seguridad pública que les da, hasta ahora, el Artículo 115.

Desde el inicio de su mandato, Enrique Peña Nieto hizo de las “reformas estructurales” la principal estrategia de su sexenio. Así, desde el 2 de diciembre de 2012 obtuvo la firma de los dirigentes de los principales partidos de oposición para sacar adelante la cargada agenda de modificaciones que, de acuerdo con Ibarra y varios documentos, eran a su vez parte de las agendas de empresas internacionales.

La efectividad de los acuerdos políticos con los que la administración de Peña Nieto sacó adelante estas “reformas estructurales” le ganaron, como en su tiempo a Salinas, elogios en los medios extranjeros. Uno de ellos, el de estar “salvando a México”, como publicó en febrero de 2014 la revista Time.

“Hace cinco años, la violencia de las drogas estaba explotando, la economía mexicana se tambaleaba y un informe del Pentágono comparaba a la nación azteca con el caso perdido de Pakistán”, indicó el artículo de Time.

“Ahora las alarmas están siendo reemplazadas con aplausos. Después de un año en el despacho, Peña Nieto ha sacado adelante el más ambicioso paquete de reformas sociales, políticas y económicas de las que se tenga memoria. Las fuerzas económicas globales, también, se han movido en dirección al país. Lanzado por la apertura de las reservas de petróleo a la inversión extranjera por primera vez en 75 años, y el dinero inteligente ha empezado a apostar al poder del peso”, agregó el medio.

Otras investigaciones, en cambio, muestran que el camino recorrido durante 33 años de intensas transformaciones fijadas en la Constitución han derivado, entre otros problemáticas, en el estancamiento del poder adquisitivo de la población.

“Entre 1982 y 1992 se da la peor caída del salario mínimo en la historia del país: 6.36 por ciento anual acumulando un baja de 63.6 por ciento. Posteriormente, entre 1992 y 1995, la caída es un poco más suave: 2 por ciento anual, para luego volver a incrementarse entre 1995 y 2003 a un ritmo negativo de 2.5 por ciento anual. Finalmente, entre 2003 y 2014, el salario mínimo se mantiene constante, ni crece ni decrece”, advirtió desde diciembre de 2014 el investigador del Instituto Nacional de Antropología e Historia, Saúl Escobar Toledo.

En general, coinciden los estudiosos entrevistados, el texto de la Carta Magna ha sufrido tal cantidad de transformaciones y varias de ellas de tal sustancia que puede afirmarse que “queda poco” del original. O, como considera Ibarra, “estamos frente a un texto Constitucional materialmente nuevo”.

FUENTE: SIN EMBARGO.
AUTOR: SANDRA RODRÍGUEZ NIETO.
FECHA: 6 FEBRERO 2016.
LINK: http://www.sinembargo.mx/05-02-2016/1614094

Que beneficio de reformas llegue a los mexicanos, el reto: Coparmex

México, DF. El reto de los empresarios en el próximo año será que los beneficios de las reformas estructurales aprobadas en los recientes años “lleguen a los bolsillos de los mexicanos”, consideró este martes el presidente electo de la Confederación Patronal de la República Mexicana (Coparmex), Gustavo de Hoyos Walther.

En un mensaje de Navidad, el empresario señaló que la Coparmex tiene una “gran responsabilidad” para revitalizar el papel social de los empresarios.

“En 2016 enfrentaremos el reto de lograr el aterrizaje de las reformas estructurales, que pasen de lo macro a la microeconomía, que lleguen a los bolsillos de los mexicanos, que se traduzcan en beneficios tangibles para las personas, en su calidad de vida”, afirmó el dirigente.

Señaló que la propuesta del organismo es impulsar los principios de la economía de mercado con responsabilidad social con la finalidad de obtener tasas de crecimiento sostenibles superiores a 4 por ciento, lo que permitiría crear empleos formales y lograr que cada vez más mexicanos salgan de la pobreza, y tengan oportunidades de desarrollo y empleo digno.

Fuente: La Jornada

Autor: Julio Reyna Quiroz

http://www.jornada.unam.mx/ultimas/2015/12/22/que-beneficio-de-reformas-llegue-a-los-mexicanos-el-reto-coparmex-3718.html

Senadores y diputados acuerdan acelerar reformas

Esta semana en la Cámara de Diputados se aprobará la minuta de desindexación del salario mínimo.

Los presidentes del Senado y de la Cámara de Diputados se reunieron en privado en El Club de Banqueros para acordar una agenda común de temas de lo que resta del periodo y para el próximo que inicia en febrero, así como acelerar la aprobación de las minutas que tiene cada instancia legislativa.

El presidente de la Mesa Directiva del Senado, Roberto Gil Zuarth, expuso que entre los temas a discusión en ambas cámaras se encuentran las reformas en materia de robo de hidrocarburos, trata de personas, un conjunto de iniciativas que se generaron a partir del paquete económico.

“Podemos asegurar que va a ser un periodo de sesiones muy exitoso, muy productivo, pero que también ya estamos decantando la agenda de los próximos meses en el Congreso de la Unión”, apuntó.

En entrevista al término del cónclave privado, adelantó algunos temas para el próximo periodo de sesiones que inicia el 1 de febrero. “Nos hemos propuesto abordar el tema de anticorrupción, terminar la implementación de la reforma en materia de transparencia, que son dos demandas que nos está exigiendo la sociedad”.

A su vez, el presidente de la Cámara de Diputados, Jesús Zambrano Grijalva, anunció que entre los acuerdos está que entre miércoles y jueves se aprobará en San Lázaro la minuta de desindexación del salario mínimo

Además, se buscarán los consensos para darle el aval a la reforma política del Distrito Federal, antes de que concluya el periodo ordinario de sesiones, el mes próximo.


Expuso que se exploraron una serie de temas y en el encuentro acudieron también senadores y diputados federales de los partidos Revolucionario Institucional (PRI), Acción Nacional (PAN) y de la Revolución Democrática (PRD).

FUENTE: ARISTEGUI NOTICIAS.
AUTOR: REDACCIÓN.

Urge Peña a su gabinete a acelerar ejecución de reformas

MÉXICO, D.F: El presidente Enrique Peña Nieto urgió a los miembros de su gabinete a acelerar la ejecución de las “reformas estructurales” durante la segunda mitad de este año.

El mandatario encabezó una reunión con los miembros de su gabinete en la residencia oficial de Los Pinos, donde les pidió “redoblar esfuerzos y concentrarse en las acciones que permitan dar cumplimiento a los cinco grandes objetivos de su gobierno en 2015”, informó la Presidencia en un escueto comunicado.


Según dicho comunicado, Peña Nieto reiteró a sus colaboradores “la importancia de acelerar los trabajos para la implementación de las reformas estructurales, de tal forma que éstas contribuyan al crecimiento de la economía nacional, que se traduzca en beneficios tangibles para las familias mexicanas”.

FUENTE: PROCESO.
AUTOR: REDACCIÓN.

Tras comicios, la prioridad son las reformas, dice Peña

Francisco I. Madero, Hidalgo. Al insistir en que el domingo 7 de junio la sociedad se expresó de manera libre y abierta y con gran conciencia democrática eligió a sus próximos representantes, el presidente Enrique Peña Nieto aseguró que fueron comicios realizados en paz y donde hubo una amplia participación ciudadana.

Añadió enseguida que a partir de hoy el objetivo más importante del gobierno es concretar los beneficios que deben derivar de las reformas estructurales.

“Las reformas ya no sólo son letra escrita en ley, sino ya se están sintiendo sus beneficios”, insistió.

El mandatario vino a Hidalgo para inaugurar un centro de acopio de la empresa Liconsa y entregar semillas y herramientas a cafeticultores de las zonas indígenas del país.

En su discurso señaló que el gobierno federal ha logrado reducir a menos de cinco por ciento los niveles de hambre en la población mexicana pero aseguró que “no estamos satisfechos” y que por ello la Cruzada contra el Hambre se mantendrá en todo el país.

Peña Nieto mencionó que una muestra de los beneficios de los programas sociales, particularmente en el caso de la entrega de la leche Liconsa lo representa la reducción de 40 por ciento en casos de anemia en niños menores de cinco años.

“En el gobierno seguiremos trabajando para concretar las metas que nos trazamos desde el inicio de esta administración”, reiteró, tras mencionar de nuevo que el país registra crecimiento en sus niveles de empleo y de desempeño económico en general, si bien éste último admitió “no a los niveles que deseamos y queremos” debido al difícil entorno mundial.

Pero insistió: “llegaremos hasta el final a la feliz concreción de estas reformas que nos hemos trazados”.

FUENTE: LA JORNADA.

AUTOR: ROSA ELVIRA VARGAS.

La Legislatura reformadora

El fin de los trabajos ordinarios del Congreso, la presente legislatura aprobó modificaciones cuyos resultados aún no son visibles pero que, según sus promotores, transformarán la realidad nacional.

Con la aprobación de cambios legislativos -muchos de los que habían permanecido empantanados durante años- la LXII Legislatura se consolidará como la más reformadora en la historia del Congreso de la Unión.

Reformas como la energética, la laboral, la educativa, la financiera, la fiscal y otras, se inscriben en la lista que los legisladores consolidaron.

Sin embargo, diputados y senadores dejan también una larga lista de pendientes que tendrán que esperar hasta septiembre próximo, cuando comience los trabajos la LXIII Legislatura, con los diputados federales que serán electos el próximo 7 de junio.

El génesis de las reformas ocurrió un día después de que Enrique Peña Nieto tomara posesión como presidente de la República.

Luego de un sexenio marcado por la división entre el PAN y el PRD por el conflicto electoral del 2006, el mandatario priista quiso comenzar su sexenio con una muestra de su capacidad para ejecutar acuerdos políticos de profundo alcance.

Así, logró reunir a Cristina Díaz, entonces presidenta nacional del PRI; a Gustavo Madero, líder del PAN; y a Jesús Zambrano, dirigente del PRD, para firmar el Pacto por México, un acuerdo en el que se estipularon las reformas que los legisladores de los tres partidos aprobarían.

Con este acuerdo se dio luz verde para que en poco más de un año quedaran aprobadas las reformas más importantes para el Ejecutivo.

Acuerdos y polémicas 

La discusión y aprobación de las reformas no estuvo exenta de polémica y protestas de diversos sectores que llegaron, incluso, a la tribuna de ambas Cámaras del Congreso.

1. Reforma Laboral

La primer reforma estructural aprobada por la LXII Legislatura fue la laboral, un cambio legal que formalizó el trabajo por horas y por temporada, y se limitó el pago de salarios caídos hasta un máximo de 12 meses, entre otros cambios.

A más de dos años de su aprobación, la reforma laboral no ha logrado su objetivo y, según expertos, encareció los salarios y el poder adquisitivo de los mexicanos.

+50%
de los trabajadores mexicanos no ganaron lo suficiente siquiera para adquirir la canasta básica 

2. Reforma Energética

La reforma energética abrió el sector de energía a la participación privada y modificó el esquema de Petróleos Mexicanos y la Comisión Federal de Electricidad.

En la discusión de estos cambios constitucionales las protestas llegaron hasta un desnudo –del perredista Antonio García Conejo- en la tribuna de San Lázaro.

La reforma fue aprobada por la Cámara de Diputados, el Senado y más de la mitad de los congresos locales en una semana.

Sin embargo, aunque se esperaban manifestaciones multitudinarias encabezadas por actores como Andrés Manuel López Obrador, que en 2009 mantuvo una férrea oposición a la reforma energética del expresidente Felipe Calderón, no ocurrió una sola movilización.

3. Reforma Hacendaria

Se aprobó también la reforma hacendaria, que cambiaría el marco legal de tributación en el país y homologaría el cobro de IVA en todo el país.

Esta reforma fue aprobada entre legisladores del PRI y el PRD, en una votación histórica en la que, por primera vez, la izquierda votaba a favor de un incremento en los impuestos. El PAN se opuso a ella.

4. Reforma Político electoral

La reforma político electoral fue otro cambio constitucional aprobado. En ella, se establecieron mayores mecanismos de participación en los procesos electorales, como la iniciativa ciudadana, las candidaturas independientes y la reelección. También se transformó el Instituto Federal Electoral por Instituto Nacional Electoral.

Estos cambios son aplicados por primera vez en el proceso electoral de este año.

5. Reforma Educativa

El cambio legal que trajo más dolores de cabeza a los congresistas fue la aprobación de la reforma educativa, que instauró el nuevo sistema de evaluación a los maestros y provocó manifestaciones que, incluso, obligó a diputados y senadores a sesionar en una sede alterna.

La negociación de la reforma educativa provocó la caída de Elba Esther Gordillo, la entonces lideresa del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE), que fue arrestada y acusada de delitos como delincuencia organizada y lavado de dinero.

6. Reforma Política del DF

Al final de su trabajo legislativo, el Senado concretó la reforma política del Distrito Federal, que dota de un nuevo régimen constitucional a la Ciudad de México.

Sin embargo, todavía está por verse su destino en la Cámara de Diputados.

Pendientes 

Los legisladores federales dejan atrás varios pendientes que deberán seguirse negociando en el periodo de receso, que concluye en agosto próximo.

1. Reforma de Seguridad y Justicia

Esta reforma fue enviada por el presidente Enrique Peña Nieto al Senado luego de la desaparición de los 43 estudiantes normalistas de Ayotzinapa.

Ni la creación del mando único policial, ni la intervención en los municipios, lograron los consensos entre los grupos parlamentarios, por lo que la iniciativa fue enviada directamente a la congeladora.

2. Ley de la Fiscalía General de la República

También quedó pendiente la ley de la nueva Fiscalía General de la República, en la que se transformará la Procuraduría General de la República, con las atribuciones nuevas que tendría el fiscal general.

Dentro de esa ley se encuentran también las facultades que tendrá el nuevo fiscal anticorrupción, máxima autoridad en el combate a este delito, y cuyo nombramiento no logró consensarse en la Cámara Alta.


De prosperar alguna negociación, podría llamarse a un periodo extraordinario para que se aprueben, pero es poco probable, como los propios legisladores lo han declarado. Si no, la tarea legislativa continuará hasta septiembre próximo.

FUENTE: REPORTE INDIGO.
AUTOR: IMELDA GARCÍA.

Aprobaciones al vapor

En la recta final del periodo ordinario de sesiones, el Congreso de la Unión discutirá los temas más polémicos que estuvieron en su mesa durante los últimos meses, mientras que en otros continúa el jaloneo.

Este jueves, el Senado de la República aprobará la creación del Sistema Nacional Anticorrupción; en tanto que la Cámara de Diputados dará el visto bueno a la nueva Ley General de Transparencia.

Las dos aprobaciones son altamente rentables para los partidos en medio de las campañas electorales que se desarrollan en estas semanas.

Ambas aprobaciones fueron condicionadas por su contraparte, por lo que ambas se realizarán de forma paralela.

Sin embargo, los congresistas aún no logran un acuerdo sobre la iniciativa sobre seguridad y justicia que presentó el presidente Enrique Peña Nieto en diciembre pasado, y que en ese entonces era considerada la prioridad para este periodo de sesiones.

Al no lograr el apoyo de todas las fuerzas políticas, los parlamentarios trabajan en una serie de modificaciones para cambiar el sentido inicial de la iniciativa y lograr aprobar al menos una parte antes de que concluya el periodo de sesiones, este 30 de abril.

Transparencia y Anticorrupción, al pleno

Aunque en un principio la oposición intentó modificar algunos aspectos del Sistema Nacional Anticorrupción, al final los legisladores decidieron aprobarlo en los términos que envió la Cámara de Diputados para no poner en peligro su votación.

Los senadores tanto del PAN como del PRD intentaron modificar la minuta para incluir aspectos como que el presidente de la República quede incluido en el Sistema.

Los coordinadores parlamentarios decidieron no modificar la minuta y, ahora, estos cambios deberán ser tratados por separado o, al menos, plasmar la intención de los legisladores en la argumentación de la minuta.

Armando Ríos Piter, senador del PRD, ha sido uno de los principales críticos del Sistema Anticorrupción y fue él quien presentó una iniciativa para eliminar el fuero a todos los servidores públicos, incluido el presidente de la República.

“Decidí no calificarlo como Sistema Nacional Anticorrupción, porque después de sendos análisis y después de escuchar varias posiciones, estoy convencido de que no es un Sistema Nacional Anticorrupción. Es un sistema que busca una mejor coordinación de las instituciones que buscan luchar contra la corrupción. 

“Me preocupa mucho, además de todo, que el sistema salga en un momento político, donde todos los partidos, incluyendo el mío –o si quieren empiezo por el mío- van a decir: ya estamos resolviendo el tema, ya hay un sistema nacional y entonces la espotización del asunto va a estar al orden del día”, criticó Ríos Piter.

Lo mismo ocurrió en la Cámara de Diputados con la Ley General de Transparencia.

Los coordinadores parlamentarios de la Cámara baja decidieron no hacer modificaciones a la minuta enviada por el Senado para garantizar que el voto se llevará a cabo en el pleno.

Con esta nueva Ley, la información que se encuentre en posesión de cualquier autoridad u órgano de los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial deberán hacerla pública.

Lo mismo ocurre con los partidos políticos, sindicatos, fideicomisos y fondos públicos, y cualquier persona física o moral que reciba y ejerza recursos públicos.

Los partidos de oposición criticaron que, en el caso del Congreso de la Unión, la rendición de cuentas llegue hasta la siguiente Legislatura, pues en la ley se estableció un periodo de seis meses para su entrada en vigor.

Cambios a la iniciativa ‘urgente’ del Ejecutivo

Cuando fue enviada al Senado, la iniciativa en materia de seguridad y justicia que envió el presidente Enrique Peña Nieto fue clasificada como una prioridad para el periodo de sesiones que casi concluye.

Los coordinadores parlamentarios del PRI en ambas Cámaras recibieron la instrucción de utilizar sus mejores técnicas de negociación para cabildear el asunto con las otras fuerzas políticas.

La propuesta de crear un mando único policial no cayó muy bien a los partidos de oposición; mucho menos la idea de intervenir los municipios en los que se tuviera una sospecha de infiltración del crimen organizado.

El PRI tuvo que ceder y ahora busca modificar la iniciativa presidencial para matizar la forma en que ambos mecanismos pueden ser aprobados, aunque sea en parte.

En el caso de la desaparición de las corporaciones municipales de policía, propuesta del Presidente, los senadores plantean que pueda mantenerse una “policía de proximidad”.

Este cuerpo policiaco sería el encargado de las labores cercanas a los ciudadanos: apoyar en disputas vecinales, tareas de tránsito u otras donde la presencia de una policía estatal, que usa armas de grueso calibre, sería desproporcionada.

El acuerdo indica que se aprobará la realización de análisis por municipio y se determine así el tipo de policía que es necesaria para su funcionamiento; además de evaluar a las corporaciones.

El PRI impulsa que la decisión de intervenir un municipio no recaiga únicamente en el Senado o el Ejecutivo, sino que se involucre a los congresos estatales en la decisión de remover a las autoridades municipales.

“Con esto damos por terminado el argumento de que se violenta el federalismo; al involucrar a los congresos locales se garantiza el respeto a cada una de las entidades”, comentó Omar Fayad, senador del PRI y presidente de la Comisión de Seguridad Pública.


La propuesta presidencial deberá ser aprobada por la mayoría de los congresos estatales para su entrada en vigor.

FUENTE: REPORTE INDIGO.
AUTOR: IMELDA GARCÍA.

Aprobar reformas pendientes antes del 30 de abril, prometen legisladores

El sistema nacional anticorrupción, la reforma en seguridad para municipios, la Ley contra la desaparición forzada y la reforma política para el Distrito Federal, entre los pendientes.

Los coordinadores del PRI, PAN y PRD en el Congreso de la Unión se comprometieron a aprobar antes del 30 de abril un paquete de reformas que incluyen el sistema nacional anticorrupción, la reforma en seguridad para municipios, la Ley contra la desaparición forzada y la reforma política para el Distrito Federal.

En entrevista al término del encuentro que duró poco más de dos horas, la vicecoordinadora del Partido de la Revolución Democrática (PRD) en el Senado, Dolores Padierna Luna, dio ha conocer los acuerdos alcanzados.

“Los tres grupos parlamentarios que el día de hoy acudimos, las directivas, hacemos el compromiso formal, serio de que los 17 días que restan del periodo ordinario de sesiones pueda aprobarse la reforma en seguridad, el sistema nacional anticorrupción”.

Asimismo, la reforma política del Distrito Federal, la ley de transparencia, la Ley federal del Trabajo, el tema de salarios mínimos, su desindexación, la Ley de Obras, la Ley de Desaparición Forzada, la Ley de Robo de Hidrocarburos, nada más está por verse si es constitucional o ley específica, detalló.

“La Ley de Obras Públicas, desde luego están el tema de Ficrea, donde ya se le encontró una solución de común acuerdo; la Ley de Coneval, donde faltan algunos ajustes, pero puede salir en este periodo; está el tema de justicia para adolescentes; y hay varios temas de Cámaras específicas”, apuntó la legisladora.

En el tema de Cámara de Diputados las sociedades unipersonales, que la turnarían a Senadores; esperarán las reformas aún pendientes al Código Penal por los senadores en relación a robo de hidrocarburos, además de las leyes de Armas de Fuego y Explosivos, y Orgánica de la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal.

De acuerdo con Padierna Luna, además está la Ley de Fonacot que fue turnada ya a Senadores, lo mismo la referente contra el bullying, de la cual confió en que se concreten los acuerdos aún pendientes para su aprobación.


Respecto al tema de justicia para adolescentes y de ejecución penal, expuso que “estamos con todas las condiciones para que este paquete de iniciativas sea aprobada en este periodo ordinario de sesiones”.

FUENTE: ARISTEGUI NOTICIAS.
AUTOR: REDACCIÓN.

Reformas pendientes a marchas forzadas

Los legisladores tienen pendientes varias leyes por aprobar y deberán hacerlo antes de que termine el periodo ordinario de sesiones. Hoy sostendrán una reunión para trazar la ruta crítica que deben seguir.

Una vez terminado el periodo vacacional de Semana Santa, el Congreso de la Unión deberá trabajar a marchas forzadas sobre los pendientes que debe resolver en poco más de tres semanas antes de que termine el periodo ordinario de sesiones, este 30 de abril.

La mayor parte de los pendientes del Congreso se encuentran radicados en el Senado.

En la Cámara Alta, algunos de los asuntos que deberán sacar en poco más de 20 días son la creación del Sistema Nacional Anticorrupción; las reformas en materia de seguridad y justicia enviadas por el presidente Enrique Peña Nieto; la reforma política del Distrito Federal; la Ley Federal sobre Juegos y Sorteos; y la legislación sobre desapariciones forzadas.

También está pendiente en comisiones del Senado la Ley de la Fiscalía General de la República; y el nombramiento del nuevo fiscal anticorrupción.

Los perredistas y algunos panistas en el Senado buscarán también aprobar la Ley de Amnistía, con la que se busca la liberación de los miembros de las autodefensas que se encuentran encarcelados, entre ellos, José Manuel Mireles.

En el caso de la Cámara de Diputados, los pendientes incluyen la Ley de Transparencia; la Ley de Salarios de los Servidores Públicos; la Ley General de Aguas Nacionales –cuya discusión se aplazó indefinidamente-; y las iniciativas presentadas también en desaparición forzada.

Los legisladores federales también deberán desatorar la legislación en materia del robo de hidrocarburos, pues tanto el Senado como la Cámara de Diputados han aprobado sin coordinación un paquete legislativo al respecto, pero ninguno ha logrado concretarse en su contraparte.

Éstas son solo las más relevantes de las 3 mil 069 iniciativas pendientes que se han presentado en ambas Cámaras del Congreso y que se encuentran pendientes en las comisiones.

Este martes, los presidentes de las juntas de coordinación política de ambas Cámaras del Congreso y los coordinadores parlamentarios, sostendrán una reunión para trazar la ruta crítica que deben seguir para aprobar sus pendientes más importantes antes del 30 de abril, fecha en que concluye el periodo ordinario de sesiones.

La falta de consenso entre las fuerzas políticas ha provocado que algunos temas se hayan atorado en su paso por el Congreso, a pesar de que eran considerados urgentes y se había dado la instrucción desde la Presidencia de la República a los priistas para que fueran aprobadas a la brevedad.

Tal es el caso de las reformas en materia de seguridad y justicia, donde se contempla la creación del mando único policial y la intervención de municipios bajo la sospecha de infiltración del narcotráfico, misma que ha encontrado una fuerte oposición en los demás partidos políticos.

En ese caso, tanto el PAN como el PRD han manifestado su oposición por el control político que podrían tener las autoridades estatales, y el mal uso que pudiera darse a la disolución de los municipios.

Ante tal oposición, el PRI ha decidido matizar dicha propuesta para tener aprobada por lo menos una parte de la iniciativa.

Para la oposición, sobre todo para el PAN, el tema primordial que debe aprobarse antes de concluir el periodo es la creación del Sistema Nacional Anticorrupción, que se encuentra pendiente en el Senado, donde algunos ya han planteado la necesidad de que sea modificado.

Senadores del PRD buscan que no haya excepción de ningún servidor público para entrar dentro de las medidas anticorrupción, además de sumar la regulación del conflicto de intereses y fortalecer la participación ciudadana en el combate a la corrupción.

En el caso de la Ley de Transparencia, que se encuentra en la Cámara de Diputados, los legisladores han planteado que la obligación de transparentar los gastos se extienda hasta los grupos parlamentarios del Congreso, para que se dé a conocer en qué invierten los recursos públicos que reciben.

Las comisiones encargadas de dictaminar estas iniciativas deberán trabajar a marchas forzadas en los próximos días para presentar los acuerdos al pleno.


De no lograrse los acuerdos antes del 30 de abril, es probable que los legisladores deban trabajar en un periodo extraordinario que se realizaría dentro del receso legislativo, que abarca de mayo a fines de agosto, antes de que los nuevos diputados comiencen sus labores.

FUENTE: REPORTE INDIGO.
AUTOR: IMELDA GARCÍA.