El Presupuesto de Egresos, aprobado mediante una estratagema de Hacienda

Gracias a maniobras oscuras, el secretario de Hacienda –siguiendo el modelo impuesto por su antecesor– logró armar una bolsa pequeña de casi 70 mil millones de pesos del Presupuesto de Egresos de la Federación para ponerla a disposición de los diputados a fin de distraerlos. De esta manera fueron excluidos de la discusión presupuestaria más relevante –la que tiene que ver con las enormes bolsas de educación o seguridad, por ejemplo– y se volvieron gestores de “migajas” en las entidades que representan; eso sí, previo cobro, en algunos casos, de sus “comisiones”.

CIUDAD DE MÉXICO: En la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación, la madrugada del pasado viernes 11, el secretario de Hacienda, José Antonio Meade Kuribreña, incurrió en los mismos vicios estrenados por su antecesor, Luis Videgaray Caso: manipular a los diputados, excluirlos de la dictaminación del presupuesto a aprobarse, distraer su atención de los grandes problemas que aquejan al país, para concentrarlos en pequeñas partidas –más bien migajas– presupuestales que ellos controlarán a discreción y, convertidos en verdaderos coyotes, podrán llevarse su “moche”.

Esa conclusión se desprende del análisis La aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación 2017: los moches y las negociaciones en la sombra, elaborado por el experimentado asesor parlamentario Juan Moreno Pérez, doctor en historia económica por la Universidad de California en Los Ángeles.

Vale recordar (Proceso 2087) que cuando ambas cámaras aprobaron la Ley de Ingresos de la Federación para 2017, aumentaron 51 mil 380 millones 200 mil pesos a la iniciativa del Ejecutivo, que se lograron mediante tres ajustes:


Subir el tipo de cambio e incrementar la plataforma de producción de crudo; corregir la subestimación de la recaudación del ISR y del IVA, y “jalar” recursos del oscuro subconcepto “otros de otros” del concepto “Aprovechamientos”, los cuales “pueden considerarse ingresos ficticios, ya que en realidad corresponden a un uso de disponibilidades financieras ya existentes, es decir, provenientes de ingresos o endeudamiento registrados en ejercicios fiscales anteriores”, según Juan Moreno.

Además de esos 51 mil 380 millones 200 mil pesos, la Cámara de Diputados, durante el proceso de aprobación del Presupuesto, hizo recortes en diversas partidas por un monto de 17 mil 734 millones 500 mil pesos, con lo cual la bolsa acumulada para hacer ampliaciones y reasignaciones en otras partidas alcanzó la suma de 69 mil 114 millones 700 mil pesos.

Los recortes se concentraron en dos ramos presupuestales: 6 mil millones de pesos en el Ramo 3, Poder Judicial; y 9 mil 730 millones en el Ramo 30, Adeudos de Ejercicios Fiscales Anteriores (adefas). Estos dos rubros representaron 88.7% del recorte total, unos 15 mil 730 millones 500 mil pesos.

El restante 11.3%, 2 mil 4 millones, resultó de recortes a la Cámara de Dipu­tados (491.6 mdp) y al Senado (339.8 mdp); al INE (300 mdp), al INEGI (257), a la SCT (216.3), a la Secretaría de la Función Pública (120.8), a la Comisión Reguladora de Energía (101.8), a la Comisión Nacional de Hidrocarburos (71.1 mdp), al Ramo 23 “Provisiones Salariales y Económicas (55.6 mdp) y al Ramo 20 “ Desarrollo Social”. 50 millones de pesos.

La bolsa a repartir

Generada la bolsa de 69 mil 114 millones 700 mil pesos, la Secretaría de Hacienda hizo ampliaciones presupuestales –cosa que por ley corresponde decidir al Poder Legislativo, a la Cámara de Diputados en concreto– a su antojo –exceptuando las de ley–, dejándole a los diputados una parte ínfima para “negociar” su distribución.

Por el lado del gasto no programable hubo aumentos por un total de 8 mil 383 millones de pesos para el gasto de la deuda pública y las aportaciones y participaciones para estados y municipios, que al final de cuentas sumarán 1 billón 931 mil 143 millones de pesos, 40% del total del presupuesto de egresos que se ejercerá en 2017.

En el gasto programable hubo una ampliación por casi 60 mil 732 millones de pesos, que se concentró en el Ramo 23, Provisiones Salariales y Económicas, con 38 mil 315 millones de pesos, 55.4% del incremento total. Otros aumentos importantes fueron 8 mil 439 millones para el Ramo 8, Secretaría de Agricultura; y 7 mil 120 millones para el Ramo 9, Secretaría de Comunicaciones y Transportes. Los tres ramos señalados concentraron 77.9% de las ampliaciones totales aprobadas por los diputados.

Sin embargo, pese a la danza de cifras, lo único cierto es –dice Moreno– que “el proyecto de presupuesto enviado por el Ejecutivo, que provocó tantos cuestionamientos debido a los fuertes recortes que se incluyeron, fue ajustado por la Cámara de Diputados en sólo 1.4% del gasto neto total, dentro del cual, más de la mitad correspondió al señalado Ramo 23”.

Y es, afirma, el ajuste menos significativo de los últimos años. Explica: “En la LIX Legislatura (2004-2006), las ampliaciones promedio aprobadas por la Cámara de Diputados se situaron en 5.3% del monto incluido en el proyecto de presupuesto enviado por el Ejecutivo. Durante los trabajos de la LX Legislatura (2007-2009), ese ajuste alcanzó un promedio de 6.9%. En la siguiente Legislatura, la LXI, (2010-2012), los diputados aprobaron incrementos promedio por 3.0%. Por último, durante las últimas dos Legislaturas, la LXII y la LXIII (2013-2017), correspondientes a la administración de Enrique Peña Nieto, las ampliaciones se redujeron a 1.4% en promedio.”

Y explica las razones de ese cambio: “A diferencia de lo sucedido entre 2004 y 2012, cuando las ampliaciones reflejaban una preocupación de los diputados por los grandes problemas nacionales, incluyendo ajustes en buena parte de los ramos y entidades presupuestales, durante los últimos cinco años los aumentos se han concentrado, sobre todo, en el citado Ramo 23.

“Ese notable cambio es resultado de la combinación de dos factores. El primero responde claramente a una política implementada por la Secretaría de Hacienda, consistente en ofrecer a los diputados la posibilidad de distribuir algunos recursos presupuestales, acotados a algunos fondos, pudiendo etiquetar pequeñas fracciones de esos mismos recursos para ser ejercidas en sus estados y municipios. Con ello se buscó, y se consiguió, que la atención de la mayoría de los diputados se concentrara en ese reparto de auténticas migajas presupuestales.

“El segundo factor fue la respuesta favorable a esa política por parte de la gran mayoría de los diputados. Mediante ese mecanismo de etiquetar pequeñas fracciones de recursos, los legisladores han podido atender demandas legítimas de sus electores, así como peticiones de los gobernadores de las entidades federativas de donde provienen. Pero además, y esa es quizá la parte más perversa del señuelo ofrecido por los funcionarios hacendarios, se ofreció facilitar el ejercicio de esos recursos sin pasar por los controles normales de los ejecutores de gasto, incentivando tácitamente algunos comportamientos ilegales.

“La conjunción de esos dos factores, junto con el fortalecimiento de la perniciosa práctica de que los funcionarios de la Secretaría de Hacienda mantengan en todo momento el control de la discusión del proyecto de presupuesto, así como de cualquier ajuste que se intente, ha tenido como resultado la virtual anulación de la facultad constitucional de revisar, modificar en su caso, y aprobar el proyecto de presupuesto enviado por el Ejecutivo.

“Esta situación se ha reflejado en la aparición de verdaderas simulaciones en los mecanismos formales de dictaminación y aprobación del presupuesto, quedando las auténticas negociaciones fuera de los ámbitos institucionales. Así, tanto las reuniones que efectúa la Comisión de Presupuesto (donde no se discute ni se decide nada), como las largas y tediosas sesiones del Pleno de la Cámara de Diputados, se han convertido en algo que no tiene nada que ver con lo que aparenta ser.

“Las verdaderas negociaciones para ajustar el proyecto de presupuesto se realizan en la sombra, y muchas veces fuera de las instalaciones de la Cámara de Diputados.­ Pero esas auténticas negociaciones no se refieren a todas las partes del presupuesto, sino que resultan acotadas desde el principio, por la Secretaría de Hacienda, a una parte mínima.

“Ante esta realidad, las entidades importantes, beneficiarias de algunos de los fondos incluidos en el presupuesto, entre las que se destacan los gobiernos de las entidades federativas, ya no se dirigen a los diputados en busca de los recursos presupuestales que requieren, sino directamente a la Secretaría de Hacienda, o al mismo titular del Poder Ejecutivo.

“Pero lo más grave de este fenómeno es que las verdaderas negociaciones para ajustar el presupuesto se llevan a cabo en la mayor oscuridad, sin regirse por ningún criterio legal o institucional. Ello permite a la Secretaría de Hacienda fraccionar las negociaciones, consiguiendo un margen de discrecionalidad que no le otorga ninguna disposición legal.

“Para entender los mecanismos que utiliza la Secretaría de Hacienda para acotar y controlar la discusión del presupuesto, resulta ilustrativo revisar lo sucedido durante los últimos años con los principales fondos que se han incluido en el Ramo 23, Provisiones Salariales y Económicas. Con esa revisión, se puede entender con mayor claridad lo que se aprobó en días recientes.

“A finales de 2012, cuando apenas se iniciaba la administración del presidente Enrique Peña Nieto, la Secretaría de Hacienda, como se dijo antes, empezó a aplicar una política destinada a inducir a los diputados para que no discutieran (y menos, modificaran) 98.5% del proyecto de presupuesto para 2013. Para conseguir ese objetivo crearon algunos fondos, que utilizaron como señuelos, siendo lo suficientemente atractivos que consiguieron concentrar la atención y los esfuerzos de la mayoría de los diputados.

“El punto de partida para la aplicación de esa política fue el Fondo de Pavimentación, que ya existía en el Ramo 23 desde 2010, el cual incrementó su monto a 5 mil millones de pesos para el presupuesto de 2013. También se utilizaron los Proyectos de Desarrollo Regional, que ya se habían incluido en el presupuesto de egresos en 2012, triplicando su monto para el ejercicio de 2013, pasando de 2 mil 824, a 8 mil 530 millones de pesos.

“El Fondo de Pavimentación había sido un monto que se aprobaba en el presupuesto, y después se distribuía por concurso entre los mejores proyectos que se presentaban. Sin embargo, como parte de la política impulsada por la nueva administración, con Luis Videgaray Caso al frente de la Secretaría de Hacienda, en la integración del presupuesto para 2013, la distribución del citado fondo fue negociada y repartida dentro de la mayor opacidad.

“Además, los montos y destinos para los Proyectos de Desarrollo Regional también fueron negociados en la sombra por los diputados más influyentes, los representantes de los gobernadores de las entidades federativas y los funcionarios hacendarios.

“Para hacer manejable esa política entre la mayoría de los diputados, se permitió que cada uno etiquetara para su municipio una pequeña fracción de los recursos integrados dentro de dos nuevos fondos, el de Infraestructura Deportiva, con 3 mil 38 millones de pesos; y el de Cultura, con 3 mil 908 millones. Con ello, cada diputado pudo decidir el destino de casi 14 millones de pesos. Los proyectos etiquetados quedaron registrados en el presupuesto aprobado para la Secretaría de Educación Pública.

“El objetivo de la política aplicada por la Secretaría de Hacienda, como se dijo antes, fue conseguir que los diputados aprobaran, sin ninguna discusión, la mayor parte del proyecto de presupuesto enviado por el Ejecutivo. Para ello acotaron los posibles ajustes a una pequeña fracción del presupuesto, fraccionando además, al máximo, la distribución de esos recursos. Otro elemento de esa política fue que las negociaciones también se fraccionaron y se llevaron a cabo fuera de cualquier mecanismo institucional, en la mayor opacidad.”

Esa ha sido la práctica seguida por la Secretaría de Hacienda en la actual administración, cada vez más refinada y más cínica.

Sin embargo, dice Juan Moreno –experto en programación financiera–, el mecanismo empezó a ser cuestionado a finales de 2013, debido a las quejas presentadas por algunos presidentes municipales, quienes acusaron a varios diputados de “pretender cobrarles un porcentaje del monto etiquetado para obras en sus municipios. Esas indebidas e ilegales comisiones empezaron a denominarse con el término norteño de ‘moches’.

“Aunque sería muy injusto acusar a la totalidad de los diputados de incurrir en ese tipo de prácticas, el hecho es que el mecanismo de distribución de esos fondos fue diseñado para impulsar la promoción política de los legisladores en sus respectivos distritos, lo cual va mucho más allá de las facultades que la Constitución les señala. De ahí hacia transitar a prácticas corruptas, quedó solo un paso.

“Sin embargo, los diputados, como dice el viejo proverbio, en el pecado han llevado la penitencia, ya que, luego de aprobar recursos negociados en la mayor opacidad, lo único que han conseguido es ampliar la capacidad de decisión discrecional de las autoridades hacendarias.”

Los “moches”

Desde el inicio de la actual administración, inaugurada esa práctica que muchos diputados aprovechan para convertirse en coyotes y llevarse su “moche”, Juan Moreno identificó que, por ejemplo, en 2014, “con los tres fondos antes señalados, se llegó a un monto de 10 mil 940 millones de pesos, los cuales fueron etiquetados a razón de casi 22 millones de pesos para cada diputado. Para 2015, la suma de los montos incluidos en los tres fondos fue de 10 mil 650 millones de pesos, la cual fue etiquetada a razón de 21.3 millones por cada diputado”.

Advierte el especialista, con base en su experiencia de más de 25 años como asesor parlamentario de partidos de izquierda –PRD fundamentalmente–, lo mismo en la Cámara de Diputados como en el Senado, y participante en las negociaciones con los funcionarios de Hacienda, que ninguna fracción parlamentaria, por vieja o nueva que sea, escapa a esas prácticas inauguradas por Luis Videgaray Caso.

En particular se refiere al “doble discurso” del partido Morena. Cuenta lo que encontró:

“Por un lado, los legisladores de ese partido de manera abierta se opusieron a la política aplicada por la Secretaría de Hacienda, votando en contra y retirándose de la sesión final del pleno. Pero, de manera paralela y escondida, negociaron con las autoridades hacendaria la etiquetación de 600 millones de pesos para las cinco delegaciones que gobierna en la Ciudad de México.

“De esos 600 millones de pesos, 90 se incluyeron en el Fondo Fortalece, y los restantes 510 millones en los Proyectos de Desarrollo Regional, distribuyéndose de la siguiente manera: 150 millones para la delegación Cuauhtémoc y 90 millones para cada una de las otras cuatro demarcaciones (Azcapotzalco, Tláhuac, Tlalpan y Xochimilco). Así, 40% de los recursos correspondió a Cuauhtémoc, y 15% a cada una de las otras delegaciones.

“Si se divide el señalado monto de 600 millones de pesos entre los 36 diputados de Morena, se encuentra que les correspondieron 16 millones 667 mil pesos a cada uno, monto ligeramente inferior a los casi 18 millones que se tomaron como referencia para el reparto efectuado entre los demás grupos parlamentarios.


“Con esto no se quiere señalar que los diputados de Morena, al menos la mayoría de ellos, sean unos cínicos, sin ninguna clase de ética o vergüenza, sino que, al parecer, al mismo tiempo que se disciplinaron de manera estricta a los mandatos de su único líder, fueron utilizados para llevar una negociación paralela, dentro de la mayor opacidad, sin siquiera informarles de ello.”

FUENTE: PROCESO.
AUTOR: CARLOS ACOSTA CÓRDOVA.
LINK: http://www.proceso.com.mx/463575/presupuesto-egresos-aprobado-mediante-una-estratagema-hacienda

Meade da su receta para compensar el recorte a gasto público

El secretario de Hacienda afirmó que de no alcanzar los recortes al gasto, se podría echar mano de los remanentes de Banxico y de un fondo de ingresos petroleros para estabilizar las finanzas públicas.

Las autoridades financieras mexicanas analizan una estrategia en caso de no alcanzar los recortes al gasto público y entre ellos está echar mano de los remanentes del Banco de México y de un fondo de ingresos petroleros para estabilizar sus finanzas públicas del país.

Durante su participación en la Cumbre de Negocios realizada en Puebla, el secretario de Hacienda afirmó: “tenemos más de 110,000 millones de pesos (5,322 millones de dólares) en el Fondo de Estabilización de los Ingresos Petroleros y eso nos permite, con esos 110,000 millones, a hacerle frente en su caso a escenarios en donde los ingresos se ubiquen por abajo de lo previsto”.

El funcionario indicó que dicho fideicomiso administra y distribuye los ingresos provenientes de las asignaciones y contratos de exploración y extracción de hidrocarburos derivados de una reforma energética aprobada en 2013. Inició operaciones en enero del 2015.

También se refirió al Paquete Económico 2017 donde no se contemplaron los remanentes de Banxico, que deberían usarse para fortalecer las finanzas públicas en caso de que los hubiere.

“Si con cargo a la posición del tipo de cambio el banco tuviera remanentes, hoy por ley tenemos que usar el 100 por ciento de esos remanentes para mejorar nuestro balance público”, dijo.


Cabe señalar que varias calificadoras de riesgo y grupos financieros han recortado sus estimados de crecimiento de la economía mexicana debido a la elección de Donald Trump como próximo presidente de Estados Unidos, con lo cual avizoran un disminución en las inversiones, exportaciones y el consumo privado.

FUENTE: ARISTEGUI NOTICIAS.
AUTOR: REDACCIÓN.
LINK: http://aristeguinoticias.com/1511/mexico/meade-da-su-receta-para-compensar-el-recorte-a-gasto-publico/

SHCP descarta medidas inmediatas contra fluctuación cambiaria

Ciudad de México. La Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) descartó tomar medidas inmediatas para tratar de contener el desplome del tipo de cambio, que lleva tres días consecutivos registrando máximos históricos y cotizaciones por encima de los 20 pesos por dólar.

En conferencia el titular de la dependencia José Antonio Meade Kuribreña, explicó que la volatilidad que se está presentando en los mercados es global y que ante ese escenario poco se puede hacer a nivel local.

"Lo que estamos viendo en estos días es una volatilidad en todos los mercados, en los mercados globales y por tanto una intervención de manera local no hubiera tenido el día de hoy absolutamente ningún impacto. Estamos listos para hacerlas, tenemos los elementos e instrumentos listos para desplegarlos cuando sintamos que el ajuste tendrá el mejor impacto posible, que no era en la coyuntura de hoy."

El funcionario aprovechó para felicitar a los diputados que la víspera aprobaron el presupuesto de egresos que contempla para ejercicio fiscal de 2017 un monto de 4 billones 888 mil 892.5 millones de pesos.

Destacó que dicho presupuesto también contempla una disminución de casi 33 mil millones en el gasto neto total frente a 2016 y es casi 176 mil millones inferior al gasto programable del año pasado.

Además dijo que todas las dependencias federales reducirán su gasto frente a este año y que el gasto corriente será menor en 5 por ciento.

"Estaremos atentos a la posibilidad de hacer ajustes si ello se requiriera pero al día de hoy no tenemos ningún elemento para pensar que no tendríamos capacidad de hacerle frente al programa económico en los términos en que fue presentado, esto es, la combinación de las diferentes variables nos permite estar ciertos de que los ingresos habrán de estar ahí para darle apoyo al presupuesto que se aprobó", señaló.

FUENTE: LA JORNADA.

AUTOR: JUAN CARLOS MIRANDA.

LINK: http://www.jornada.unam.mx/ultimas/2016/11/11/shcp-descarta-medidas-inmediatas-contra-fluctuacion-cambiaria

México, sin plan de contingencia ante triunfo de Trump; “hay estabilidad y fortaleza”, dice Hacienda

CIUDAD DE MÉXICO: No hubo un plan de contingencia por parte de las autoridades financieras del país, sólo lanzaron un mensaje de que la economía cuenta con “estabilidad” y “fortaleza” para enfrentar el entorno actual.

En un mensaje para medios de comunicación en Palacio Nacional que fue convocado desde la madrugada de este miércoles ante el triunfo de Donald Trump como presidente de Estados Unidos, el titular de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), José Antonio Meade señaló:

“El resultado de la elección en Estados Unidos no implica un impacto inmediato en el marco normativo que regula el comercio de bienes y servicios, ni en los flujos financieros… además de que México está en un posición de fortaleza para enfrentar el nuevo entorno”.

No paro ahí, Meade aseguró que México goza de estabilidad marcoeconómica.

El secretario de Hacienda reiteró que se procederá a ajustar las políticas fiscal, monetaria, financiera y comercial con el fin de preservar los fundamentos macroeconómicos sólidos, lo que resulta esencial “para anclar el valor de nuestra moneda” y para poder retomar y mantenernos en una senda de crecimiento económico sostenido”.

Por su parte, el gobernador del Banco de México (Banxico), Agustín Carstens adelantó que será hasta la próxima semana cuando la Junta de Gobierno sesionará y determinará qué acciones seguir ante el comportamiento del tipo de cambio que hoy supera los 20 pesos por dólar, luego de que Trump se convirtió en presidente de nuestro principal socio comercial.


“El Banco de México, en el ámbito de su competencia y siguiendo el calendario preestablecido, ponderará la situación y tomará las decisiones de política monetaria que su Junta de Gobierno considere pertinentes para cumplir con su mandato prioritario, de mantener una inflación baja y estable”, señaló Carstens.

FUENTE: PROCESO.
AUTOR: JUAN CARLOS CRUZ VARGAS.
LINK: http://www.proceso.com.mx/461913/mexico-sin-plan-contingencia-ante-triunfo-trump-estabilidad-fortaleza-dice-hacienda

Duarte empeñó los recursos de las próximas 5 administraciones en Chihuahua: Hacienda

El priista César Duarte Jáquez no sólo dejó Chihuahua sin dinero para pagar la nómina: heredó una pesada losa que no impactará a la administración del panista Javier Corral Jurado…. y al menos otras cuatro administraciones futuras, de acuerdo con las cifras de Arturo Fuentes, Secretario de Hacienda de la entidad. Un ejemplo de esto son peajes carreteros en la entidad, que el Gobierno local podrá cobrar hasta 2038. Otro más es el 54 por ciento del Impuesto Sobre Nómina, una contribución que el estado de Chihuahua no tendrá en sus manos hasta 2026.

El Gobierno del Estado de Chihuahua reportó que la administración del priista César Duarte Jáquez comprometió miles de millones de pesos de ingresos futuros y que no podrán ser utilizados por al menos cinco administraciones, incluyendo la actual.

De acuerdo con los datos proporcionados por el Secretario de Hacienda de Chihuahua, Arturo Fuentes Vélez, desde 2011, el ex Gobernador priísta César Duarte Jáquez cedió a un Fideicomiso la totalidad de los ingresos por peaje carreteros que el estado podría cobrar hasta 2038.

En el año siguiente, indicó también Fuentes, Duarte comprometió para otro Fideicomiso el 54 por ciento del Impuesto Sobre Nómina que el estado pueda recabar hasta 2026; y, en un tercer Fideicomiso, comprometió el 22.7 por ciento de los recursos federales que deberían llegar a Chihuahua a través del Fondo General de Participaciones (FGP).

“¿Qué quiere decir esto? Que las siguientes cinco administraciones, incluyendo ésta, ya no disponen de estos recursos; son recursos que ya se gastaron, se adelantaron y se gastaron y por tanto son recursos que ya no están disponibles para las siguientes administraciones, para poderlos invertir en programas y obras”, dijo Fuentes Vélez en la ciudad de Chihuahua.

El diagnóstico de la situación financiera encontrada por el nuevo Gobierno del ex Senador panista Javier Corral Jurado incluye también el ejercicio del cien por ciento del “techo de endeudamiento” al que tiene derecho el Estado de Chihuahua (24 mil millones de pesos) y que imposibilitan a la actual administración, dijo Fuentes Vélez, a solicitar créditos de largo plazo adicionales a los ya tramitados por Duarte.

También, que el monto de las obligaciones para el pago de la deuda pública este 2016 es de mil 904 millones de pesos, que representan el 55 por ciento de la inversión pública estatal.


“Quiere decir que, si no se tuviera este nivel de deuda, estos recursos estarían disponibles para poder realizar más inversión; por eso, una de las primeras acciones es, precisamente, la reestructura de esta deuda bancaria de largo plazo”, dijo Fuentes Vélez.

Desde el lunes, el funcionario reportó que la situación financiera encontrada desde el primer día de la administración de Corral en Chihuahua presenta dificultades de operatividad en todas las dependencias, en donde no hay dinero, dijo, ni para dotas de gasolina al parque vehicular.

En esta situación fueron reportadas las oficinas encargadas de la seguridad pública del estado, que, desde junio pasado, enfrentan un repunte en la cantidad de homicidios registrados en aquella región fronteriza.

Pese a la situación, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a cargo de José Antonio Meade, ha recortado a la mitad el ofrecimiento de recursos disponibles para que la actual administración enfrente el cierre del sexenio pasado, de 900 millones de pesos a sólo 423.

“A otros estados les dieron 900, 1000, y 1200 millones de pesos. Todo apunta a un trato diferenciado [a Chihuahua]”, indica información del nuevo Gobierno de Chihuahua.

Esto, aun y cuando Corral ha insistido en que la Federación tiene “corresponsabilidad” en el endeudamiento de Duarte, debido a que la SCHP no cumplió su tarea de vigilar que el priísta no rebasara el déficit al que lo obligaba el plan de “reestructura” de la deuda pública.

“Cuando se firma el Fideicomiso Maestro se establecen una serie de condiciones para el estado, cinco o seis cláusulas; hablan de no incrementar servicios personales, de mantener el déficit en cierto nivel, y ese nivel se suponía que se iba a llegar a cero en 2021, y obviamente con lo que encontramos es imposible llegar a cero en 2021”, dijo Fuentes Vélez el domingo pasado.

“Ahí es donde señala el Gobernador que ese plan de ajuste no se cumplió, y de alguna manera hay responsabilidad de la Secretaría de Hacienda, que debería estar vigilando que se cumpliera”, agregó.

Desde el lunes, Fuentes Vélez insistió en que la problemática financiera generada por Duarte Jáquez en Chihuahua es peor que la de su homólogo veracruzano Javier Duarte de Ochoa.

“Cuando nos vamos a ver la deuda de los estados en relación al Producto Interno Bruto estatal, la de Chihuahua es la más alta en todo el país: un 8.3 por ciento; en contraste, la de Veracruz es un 4.7 por ciento del PIB estatal”, dijo.

“Y el otro dato importante es la deuda pública por habitante, donde la nuestra duplica la deuda de Veracruz. La nuestra está en 11 mil 308 pesos por habitante (…) mientras que cada veracruzano o veracruzana debe cinco mil 621 pesos”, agregó Fuentes Vélez.

La presentación del funcionario –difundida el lunes por la oficina de Comunicación Social estatal– agregó información que muestra cómo la deuda pública del Estado de Chihuahua se encuentra actualmente en más de 55 mil millones de pesos; 48 mil 213 millones registrados ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, y otros siete mil encontrados en otras facturas pendientes de pago.

FUENTE: SIN EMBARGO.
AUTOR: SANDRA RODRÍGUEZ NIETO.
LINK: http://www.sinembargo.mx/08-11-2016/3112930

México trabaja para enfrentar cualquier resultado en EU: Meade

CIUDAD DE MÉXICO: El titular de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), José Antonio Meade, aseguró que en México se está haciendo todo lo posible para reducir la incertidumbre de la economía “frente a las dudas o a la voracidad que nos viene de fuera”, en particular frente a la elección presidencial en Estados Unidos.

Lo que el país debe hacer frente a la contingencia de esos comicios o cualquier otra que se enfrente por delante, es construir mecanismos que le permitan ser resistente frente a las sorpresas, destacó en entrevista con radio Fórmula.

“Todo eso hemos venido haciendo en estas semanas y en estos meses. Hemos venido prefondeando nuestros vencimientos, los que tenemos temprano el año que entra. El anuncio del programa de negocios de Pemex es parte de ese esfuerzo de blindaje, y el paquete económico que nos regresa al superávit primario también lo es”, puntualizó.

Son medidas que contribuyen a generar certidumbre y a prepararse frente a una sorpresa, como en este caso el resultado de la elección en Estados Unidos, y cualquier otra que pueda venir, agregó.

De acuerdo con el funcionario federal, en estos momentos los mercados están tranquilos y funcionando bien. Algunos días, dijo, el tipo de cambio se ha movido entre 40 y 50 centavos, en un sentido o en otro, “y eso ha venido dando la oportunidad de modelar, cómo estarían reaccionando los bancos, los corporativos, las diferentes variables en la economía”.

Añadió: “Todo nuestro actuar en los últimos días y en las últimas semanas ha estado orientado a mandar a los mejores elementos para que frente a la incertidumbre que nos viene por delante, estemos lo mejor preparados posibles”.

En el caso de un posible triunfo del candidato republicano, Donald Trump, “lo que tenemos que ver y estamos preparados para hacerlo, es entender cómo se mueven las variables, cuáles serán los movimientos permanentes, cuáles serán movimientos temporales, estamos atentos y tenemos instrumentos para ir reaccionando en función de lo que vayamos viendo”, subrayó.

Sea cual sea el resultado de las próximas elecciones en Estados Unidos, dijo, no habrá una reacción precipitada.

La Federación cumplió en tiempo y forma en Veracruz

Sobre las participaciones a municipios de Veracruz, Meade aseguró que la Federación no puede hacer dos veces el pago, y aseguró que continúan las conversaciones con el gobierno de esa entidad.

Reiteró que la Federación cumplió en tiempo y forma, entregó los recursos que deben de llegar a los municipios, por lo que en el manejo que haga el gobierno del estado está por venir.

“Ese es un compromiso que tiene pendiente el gobierno del estado con los municipios, que tendrá que ver cómo acomoda, que tendrá que ver cómo ajusta”.


El exsecretario de Desarrollo Social indicó que están en la disposición de participar, de dialogar, de poner a la mano del gobierno veracruzano instrumentos de banca de desarrollo, revisar cuáles son sus flujos y cuáles los fondos que podrían estar disponibles, pero todo eso bajo la premisa de que la Federación no puede pagar dos veces un recurso que ya entregó y con el que ya cumplió.

FUENTE: PROCESO.
AUTOR: TERESA DEL MAZO.
LINK: http://www.proceso.com.mx/461365/mexico-trabaja-enfrentar-cualquier-resultado-en-eu-meade

La SHCP analiza adelantar recursos para atender crisis financiera en Veracruz: Yunes

CIUDAD DE MÉXICO: El gobernador entrante de Veracruz, Miguel Ángel Yunes, afirmó la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), analiza la posibilidad de adelantar recursos al estado correspondientes a este mes.


En entrevista con Radio Fórmula Yunes Linares negó que la SHCP se hubiera comprometido a entregar 11 mil millones de pesos a la entidad pero refirió que los recursos federales que por ley se tienen que entregar al estado el 11 de noviembre “podrían entregarse tres o cuatro días antes”.

En cuanto a los dos mil millones de pesos que reclama un grupo de alcaldes, el panista dijo que el dinero ya fue entregado por la Secretaría de Hacienda, por lo que se analiza la posibilidad de recibir recursos extra para cubrir ese compromiso.

Se trata, dijo, de dinero que “estaba presupuestado para los municipios (…) que fueron desviados” y que no se pueden volver a pagar aunque consideró la posibilidad de que se pueda cubrir el adeudo en algunos ayuntamiento con el adelanto de participaciones federales.

“No pueden ser los mismos recursos porque ya fueron pagados por Hacienda”, por lo que “estamos buscando alguna alternativa para que los ayuntamientos tengan algún recurso adicional”, añadió.

Yunes consideró que “la Secretaría de Hacienda estaría incurriendo en un hecho ilícito si pagara dos veces la misma participación”, por lo que se buscan alternativas para cubrir los adeudos del gobierno estatal.

En ese sentido afirmó que el hecho de que el secretario de Finanzas, Antonio Gómez Pelegrín, haya declarado que se han utilizado recursos municipales en áreas como educación y seguridad “es el reconocimiento de un delito”, pues es dinero que está etiquetado.

“Nunca en la historia de México se había visto que un gobierno estatal utilizara recursos municipales, son recursos sagrados. Pasan por la Tesorería del estado solamente para registro y para dispersión a los municipios”, subrayó.

El gobernador electo dijo que se debe profundizar en el hecho de que Flavino Ríos fue secretario de Educación y de Gobierno con Javier Duarte, mientras Gómez Pelegrín fungió como secretario de Finanzas y “ellos saben a dónde fueron los recursos; tienen que ofrecer una solución”.

Finalmente, comentó que las reuniones con Hacienda para analizar las posibilidades legales para cubrir los adeudos de estado comenzarán hoy.


La SHCP, dijo, “no se puede comprometer a nada más en este momento, pero, por lo menos, se está abriendo una vía”.

FUENTE: PROCESO.
AUTOR: REDACCIÓN.
LINK: http://www.proceso.com.mx/461189/la-shcp-analiza-adelantar-recursos-atender-crisis-financiera-en-veracruz-yunes

Meade descarta rescate financiero en Veracruz, Quintana Roo y Chihuahua

CIUDAD DE MÉXICO: Los estados de Veracruz, Quintana Roo y Chiahuaha, cuyos gobernadores priistas salientes dejaron un boquete financiero en las arcas públicas, no serán rescatados por el gobierno federal, afirmó el titular de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), José Antonio Meade.


En declaraciones en el programa de Televisa Despierta con Carlos Loret de Mola, el funcionario afirmó que la relación de la dependencia a su cargo con los estados está acotada por instrumentos financieros, por lo que los gobernadores entrantes, todos de oposición al PRI, deberán hacer frente a la situación financiera de su estado, conforme a la ley.

La SHCP, explicó, sólo cuenta con dos instrumentos para apoyar a los estados: la entrega de participaciones provenientes de la recaudación, que pueden ser usadas libremente, y las aportaciones de recursos con fines específicos.

También, dijo, puede haber proyectos de inversión en infraestructura, pero la situación financiera de cada estado es responsabilidad de los gobiernos locales, insistió.

En el caso de Veracruz, donde el Congreso del estado reconoce un daño patrimonial por 14 mil 220 millones de pesos, Meade afirmó que el nuevo gobierno tendrá que hacer frente a la situación del estado.

Dijo que habrá una reunión con el equipo del gobernador electo Miguel Ángel Yunes Linares, en la que revisarán los instrumentos con los que se puede acompañar al estado, pero rechazó definitivamente un rescate financiero para el estado.

Entre las opciones que tienen los gobernadores para enfrentar la situación, Meade señaló que cada gobierno estatal puede pedir créditos de corto plazo, acudir a la Bolsa, a la banca de desarrollo o solicitar un anticipo de participacionesy para ello pueden recibir apoyo de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP). También, abundó, pueden recortar gasto para enfrentar los problemas.

Meade reconoció que la ley prevé la posibilidad de que Hacienda le dé recursos a los municipios, pero tienen que pedirlos y ser apoyados por cuerpos colegiados, aunque debe entregarlo a los gobiernos estatales.

Además, dijo, se vigila que el gasto se ejerza de manera adecuada. “Hemos fortalecido y dado facultades a la Auditoría Superior de la Federación para que revise cómo se ejercen esos recursos en los estados” y lo pueden hacer, subrayó, en tiempo real.

Actualmente, abundó, los estados deben más o menos el equivalente a 2.5 puntos del PIB, sin embargo reconoció que la SHCP no tiene forma de conocer toda la deuda de las entidades federativas, porque no conocen el monto de la deuda de nómina ni con proveedores.

Meade hizo hincapié en señalar que ante el ambiente externo, de mucha volatilidad, es necesario fortalecer la economía mexicana.

Aseveró que la SHCP está al pendiente de los acontecimientos, y que la Comisión de Cambios está lista para intervenir, pero –dijo— “tenemos que distinguir cuándo tendría sentido, porque si hay una preocupación global en torno de los resultados del 8 de noviembre, la intervención sería como echar gotas al mar”.

A mediano plazo, apuntó, existen herramientas como las reservas internacionales, la línea de crédito flexible y los fundamentos macroeconómicos.

Si gana Donald Trump, habrá volatilidad

Meade reconoció que de ganar Donald Trump la elección presidencial en Estados Unidos, la volatilidad se incrementará y la incertidumbre se reflejará en las variables. No obstante, confió, la relación con Estados Unidos es vasta, profunda e intensa.

Además, sostuvo que en realidad los secretarios de Finanzas y Economía de todo el mundo deben estar preocupados con la elección, porque “se corre el riesgo de cambie la relación de Estados Unidos con todo el mundo”, y ese riesgo sólo se puede enfrentar con finanzas públicas sanas y con un sistema financiero adecuado.

Consideró que la volatilidad que se genere debe enfrentarse con los mejores instrumentos y con una economía fortalecida, para lo que no se debe esperar al 8 de noviembre porque los mercados funcionan todos los días todo el día.


“México tiene elementos para enfrentar un triunfo de Donald Trump y el escenario central es que la economía nacional crecerá entre 2 y 2.6%, por lo que cerraremos el año dentro del rango planeado”, estimó Meade.

FUENTE: PROCESO.
AUTOR: REDACCIÓN.
LINK: http://www.proceso.com.mx/461072/meade-descarta-rescate-financiero-en-veracruz-quintana-roo-chihuahua

PRD Veracruz reprueba negativa de SHCP para rescate del estado

Rogelio Franco, líder del PRD en el estado califica de oportunismo que senadores del PRI estén pidiendo que Hacienda reciban de forma directa las partidas federales.

Rogelio Franco, presidente estatal del PRD en Veracruz, reprobó que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) negara el rescate financiero a la entidad. “Si condonan impuestos a las grandes empresas, ¿por qué no rescatar Veracruz?”, señaló.

Cumplido el sexto día en la toma histórica del Palacio de Gobierno veracruzano, el perredista señaló que el endeudamiento de más de 16 mil millones de pesos, de acuerdo con la Cuenta Pública aprobada por el congreso local, va más allá de un problema partidario. Dijo, “es un quebranto financiero que tiene la entidad, producto del mal gobierno de los que saquearon Veracruz”.

La reacción de Rogelio Franco tras las declaraciones de José Antonio Meade, titular de la SHCP, fue de desacuerdo, luego que este sostuviera que los estados de Veracruz, Quintana Roo y Chihuahua, administrados por el PRI, deberán hacer frente a su situación financiera de acuerdo con ley. 

“El secretario de Hacienda no tiene que ver las cosas que suceden en Veracruz como una cuestión técnica. Hoy dio una clase de cómo tramitar un crédito, pero si condonan impuestos a las grandes empresas, ¿por qué no ayudar a los municipios?, ¿por qué no ayudar para que haya pago de nóminas, para los pensionados?”.

Franco Castán, citó como ejemplo el fondo de contingencia creado en 1990, durante el sexenio de Carlos Salinas de Gortari, en favor del Fondo Bancario de Protección al Ahorro (Fobaproa).

“Reconocemos que hay una crisis y estamos haciendo el llamado al país para que resuelva este problema, tiene que solucionarse, la Secretaría de Hacienda puede nombrar un interventor y venir a pagar a todos”, aseguró Rogelio Franco.

Finalmente, el representante del PRD en Veracruz, tachó de oportunista el actuar de los senadores José Yunes Zorrilla y Héctor Yunes Landa; luego de que ambos priistas propusieran que ahora los municipios reciban directamente las partidas federales.


“Pues qué bueno, los municipios pueden solicitar que los recursos lleguen directamente a sus arcas, pero el tema no son los recursos que están por venir, son los que se desaparecieron. Yo no veo que hagan ningún pronunciamiento, a los senadores los mandaron a planchar a todo mundo para que nadie proteste”, concluyó Franco Castán.

FUENTE: ARISTEGUI NOTICIAS.
AUTOR: REDACCIÓN/MIGUEL ÁNGEL LEÓN.
LINK: http://aristeguinoticias.com/0211/mexico/prd-veracruz-reprueba-negativa-de-shcp-para-rescate-del-estado/

Hacienda sacaría chequera para pagar adeudos a municipios de Veracruz

"El pago se podría realizar una vez que se determine el procedimiento puntual y se emitan los acuerdos correspondientes”, adelantó.

La Secretaría de Hacienda advirtió que cuenta con las “facultades legales para pagar las participaciones federales directamente a los municipios de Veracruz”, que actualmente reclaman diversos adeudos por parte del gobierno estatal, tras la salida del gobernador con licencia -y prófugo de la justicia-, Javier Duarte de Ochoa. 

En un comunicado, indicó que “deberá solicitar opinión de la Comisión Permanente de Funcionarios Fiscales y establecer una coordinación con esa entidad para su entrega. El pago se podría realizar una vez que se determine el procedimiento puntual y se emitan los acuerdos correspondientes”. 

Hacienda expuso que “la Federación, a través de los estados, hace entrega a los municipios de las participaciones a las que tienen derecho. La Ley de Coordinación Fiscal establece que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) tiene, también, la facultad de realizar directamente el pago a los municipios, siempre y cuando medie una solicitud expresa para ello y tras una opinión favorable de la Comisión Permanente de Funcionarios Fiscales”.

“En días recientes, esta dependencia recibió de algunos municipios del estado de Veracruz solicitudes de pago directo de sus participaciones. Éstas han sido hechas del conocimiento de la Comisión Permanente de Funcionarios Fiscales”, puntualizó.

“Es importante establecer mecanismos de coordinación con las autoridades locales para la entrega de dichos recursos, considerando que es, de acuerdo a la ley, el estado el encargado de calcular las cantidades que cada mes deben ser transferidas”, agregó.


Por último, la SHCP expresó su “plena disposición de analizar la implementación de este mecanismo con la administración que está por iniciar su encargo el próximo primero de diciembre”, en referencia al gobierno de Miguel Ángel Yunes.

FUENTE: ARISTEGUI NOTICIAS.
AUTOR: REDACCIÓN.
LINK: http://aristeguinoticias.com/0111/mexico/ante-crisis-hacienda-intervendria-en-pago-de-adeudos-a-municipios-de-veracruz/

México cuenta con solidez macroeconómica: SHCP

Ciudad de México. La subsecretaria de Hacienda y Crédito Público, Vanessa Rubio Márquez, afirmó que México cuenta con seis pilares macroeconómicos que han fortalecido a la economía en los últimos cuatro años y que le permitirán seguir detonando las reformas estructurales.

En el Instituto Baker, de la Universidad Rice, en Houston, Texas, comentó que el país cuenta con finanzas gubernamentales balanceadas, producto de una mayor contribución de los ingresos tributarios que pasaron de representar 8.4 por ciento de los ingresos totales en 2012, a 13 por ciento en este año.

Una menor dependencia de los ingresos petroleros, dijo, es otro pilar de la economía nacional. Al cierre de 2012 los ingresos provenientes del crudo ascendían a 39.4 por ciento y en 2015 la cifra fue de 19.8 por ciento.

Rubio Márquez explicó que en el último año la inflación se ha mantenido baja y estable, dentro del rango del Banco de México . Aunado a que hay una mayor participación del mercado en Estados Unidos, hoy las importaciones provenientes de México crecieron 11.4 por ciento desde 2013.

La subsecretaria de Hacienda señaló que la economía mexicana cuenta con amplia responsabilidad fiscal, que le permitirá cumplir con la expectativa de consolidación fiscal y alcanzar el objetivo de un superávit primario de 0.4 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB) en 2017.

Además, añadió, el país cuenta con una deuda baja y estable, sumada a un bajo riesgo cambiario, ya que 75 por ciento de la deuda neta del gobierno está denominada en pesos y con larga madurez.

Durante la gira, en Houston, Texas, Vanessa Rubio Márquez se reunió con representantes de origen mexicano que ejercen liderazgo en las áreas aeroespacial, energética, cultural y comunitaria.


Destacó que México es la decimoquinta economía del mundo, el decimoprimero país en población (de entre 193 países) y el decimocuarto en territorio. Un país abierto al mundo que tiene acceso a 43 mercados vía 11 tratados de libre comercio y es el tercer más grande exportador de productos manufacturados de alta tecnología.

FUENTE: LA JORNADA.
AUTOR: ISRAEL RODRÍGUEZ.
LINK: http://www.jornada.unam.mx/ultimas/2016/11/01/mexico-con-seis-pilares-macroeconomicos-shcp

Para 2017, un apretón de cinturón generalizado

Luego de ajustes a la propuesta de ingresos y egresos para 2017 enviada al Congreso por el Ejecutivo, el panorama no es nada alentador, pues el propio titular de la Secretaría de Hacienda, José Antonio Meade, pidió a las entidades y municipios acompañar al gobierno federal en el esfuerzo fiscal, lo que implica un apretón de cinturón para todos. Así, para 2017 habrá más deuda, menos crecimiento económico, gasolinas más caras, mayores beneficios fiscales para compañías petroleras privadas, menos recursos para programas sociales…

El miércoles 26 concluyó el primero de los dos actos de rito anual en que se ha convertido la negociación de los ingresos y egresos presupuestales para el año siguiente.

Ese día, el Senado de la República aprobó sin cambios la minuta de la Ley de Ingresos de la Federación 2017 que le envió la Cámara de Diputados; los legisladores de San Lázaro, a su vez, habían hecho lo propio la madrugada del viernes 21, pero que por efectos del “reloj parlamentario”, se consideró aprobada el jueves 20.

Más allá de las cifras y los ajustes realizados a la propuesta del Ejecutivo, del 8 de septiembre último, pueden avizorarse algunas circunstancias que vivirá el país el próximo año:

Más deuda, menos crecimiento económico, gasolinas más caras, mayores beneficios fiscales para compañías petroleras privadas, menos recursos para programas sociales, poco apoyo a la inversión productiva, opacidad en la contabilidad de las finanzas públicas y la continuación de los famosos “moches” para que los legisladores aprueben, sin remilgos y rápido, las propuestas de gasto del Ejecutivo federal.

Las cifras previas y las definitivas.

La propuesta original del gobierno era lograr ingresos en 2017 por un 4 billones 837 mil 512 millones 300 mil pesos. Ese monto es superior en 90 mil 566 millones 600 mil pesos, 1.9% nominal, al original propuesto para este año. Pero 73 mil 638 millones 300 mil pesos más, 1.5%, mayor al aprobado finalmente por el Congreso para 2016.

El jueves 20, la Cámara de Diputados “decidió” agregarle a la propuesta original otros 51 mil 380 millones 200 mil pesos, para que finalmente los ingresos totales en 2017 ascendieran a 4 billones 888 mil 892 millones 500 mil pesos. Un aumento de 1.1% respecto de la propuesta del Ejecutivo.


Fragmento del reportaje que se publica en la edición 2087 de la revista Proceso, ya en circulación

FUENTE: PROCESO.
AUTOR: CARLOS ACOSTA CÓDROVA.
LINK: http://www.proceso.com.mx/460649/2017-apreton-cinturon-generalizado

Precio de gasolinas se mantiene en noviembre: SHCP

CIUDAD DE MÉXICO: La Secretaría de Hacienda informó que durante noviembre de este año, los precios de las gasolinas se mantendrán sin modificación.

En un comunicado, detalló que las cifras se ubican en 13.98 pesos por litro de magna y 14.81 pesos para premium.

El caso del precio del diésel también permanecerá sin cambios por lo que seguirá costando 14.63 pesos por litro.

Hacienda detalló que los precios máximos promedio en el periodo enero-noviembre de 2016 son menores a los observados en 2015 en 0.66%, 0.49% y 1.34% para las gasolinas Magna, Premium y el diésel, respectivamente.


“Los precios máximos que se anuncian para noviembre reflejan la estricta aplicación del esquema de determinación de precios en vigor y refrendan el compromiso del Gobierno de la República para mantener la estabilidad macroeconómica y cumplir con las metas de finanzas públicas para 2016”, añadió.

FUENTE: PROCESO.
AUTOR: REDACCIÓN.
LINK: http://www.proceso.com.mx/460506/precio-gasolinas-se-mantiene-en-noviembre-shcp

Mueven piezas en la Secretaría de Hacienda

CIUDAD DE MÉXICO: La Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) anunció cambios a su interior. Ignacio Vázquez Chavolla fue designado por el presidente, Enrique Peña Nieto, como oficial mayor en sustitución de María Fernanda Casanueva de Diego, quien ahora es la nueva directora general del Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros (Bansefi).

Asimismo, el titular de la SHCP, José Antonio Meade Kuribeña, nombró a Tomás Trueba Zepeda como secretario particular, mientras que Arturo Téllez Yurén fue designado por la Secretaría de la Función Pública (SFP) como titular del Órgano Interno de Control de la Secretaría de Hacienda.

Vázquez Chavolla es licenciado en Derecho por la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM). Obtuvo el grado de maestría en Derecho Internacional por la Universidad de Cornell. Además cuenta con una trayectoria de más de 20 años en el sector público, durante los cuales ha ocupado diversos cargos en Petróleos Mexicanos y en la Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero (FND).

En la SHCP se desempeñó como asesor del secretario, director general en la Subsecretaría de Ingresos, director general en la Subsecretaría de Hacienda y Crédito Público. En diciembre de 2012, fue designado por el presidente Peña como oficial mayor de la Secretaría de Relaciones Exteriores y en septiembre de 2015, como Oficial Mayor de la Secretaría de Desarrollo Social.

Por su parte, Casanueva de Diego cuenta con más de 28 años de experiencia en el sector público, fue oficial mayor de la SHCP.

Dentro de su trayectoria en la administración pública federal ha desempeñado diversos cargos entre los que destacan: oficial mayor de las secretarías de Comunicaciones y Transportes y Energía; secretaria adjunta de Administración, Presupuesto y Sistemas, así como de Recuperación de Activos en el Instituto para la Protección al Ahorro Bancario (IPAB).

En el sector privado estuvo a cargo de BMV-Educación, la escuela de Negocios del Grupo Bolsa Mexicana de Valores.

Mientras que Trueba Zepeda es licenciado en Derecho por la Universidad Nacional Autónoma de México y cuenta con estudios de posgrado en Derecho Fiscal por la Universidad Panamericana.
Téllez Yurén es licenciado en Derecho por la Universidad Iberoamericana, cuenta con estudios de Maestría en Derecho Fiscal por la Universidad Panamericana y actualmente está cursando la Maestría en Seguridad Nacional por el Centro de Estudios Superiores Navales de la Secretaría de Marina (CESNAV).


Inició su carrera en la administración pública en 1999, ocupó cargos como consultor jurídico en la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal, coordinador de asesores del director jurídico del entonces Instituto Federal Electoral, director de Contrabando en la Procuraduría Fiscal de la Federación, secretario particular del procurador fiscal de la Federación y administrador central de la Administración General de Auditoría de Comercio Exterior en el Servicio de Administración Tributaria (SAT).

FUENTE: PROCESO.
AUTOR: REDACCIÓN.
LINK: http://www.proceso.com.mx/458668/mueven-piezas-en-la-secretaria-de-hacienda

En público, PGR “caza” a Gordillo; en privado, SHCP perdona 67 mdp a su empresa, que robó a maestros

La relación de Elba Esther Gordillo y el sistema político mexicano no se hizo, precisamente, añicos. La empresa de su creación, Servicios Financieros DC, a través de la cual, trianguló durante casi una década millones de pesos con base en comisiones muy altas en préstamos a los maestros, recibió el perdón del SAT para una multa de más de 67 millones de pesos. La amnistía a “La Maestra” fue entregada por la autoridad mientras ella cumplía su segundo año en la cárcel de Tepepan.

En 2013, la dirigente nacional del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE) fue detenida en el Aeropuerto Internacional de Toluca cuando provenía en su jet privado de San Diego, California. El evento a todas luces aparentó una ruptura con el Gobierno de Enrique Peña Nieto. Se cumplían 24 horas del envío al Congreso de la Unión de la propuesta del Ejecutivo para reformar la Educación en México. La mujer de la agrupación gremial más poderosa del país que incluso logró modificar los estatutos para permanecer como líder vitalicia era aprehendida.

Policías federales, elementos del Ejército Mexicano y la Marina Armada de México la esperaron al pie de esa aeronave en la que le dio la vuelta al mundo 17 veces en siete años. Había llegado el fin. Por lo menos en apariencia. La Unidad de Inteligencia Financiera de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) había detectado una operación de 2 mil millones de pesos en cuentas bancarias del sindicato. A “La Maestra”, la Procuraduría General de la República, a cargo de Jesús Murillo Karam, le fincó cargos por evasión fiscal y lavado de dinero, un delito tipificado en el artículo 400 Bis del Código Penal Federal.

Dos años después y de acuerdo con los números, la separación de Elba Esther Gordillo Morales del sistema político mexicano no estaba, precisamente, hecha añicos. El Sistema de Administración Tributaria (SAT) a cargo de Aristóteles Núñez en la cartera de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, conducida por Luis Videgaray Caso, le condonó 66 millones 668 mil 458 pesos a la empresa Servicios Financieros D.C. Cuando ese perdón financiero llegó, ella estaba en el Centro de Readaptación Social de Tepepan desde donde, se suponía, ya no era tan poderosa.


EL DINERO NO ERA LAVADO, ERA DE LOS MAESTROS

Una de las primeras declaraciones de los abogados de “La Maestra” tras la aprehensión, fue que sostendrían que el delito imputado a Elba Esther Gordillo Morales no estaba configurado pues los fondos utilizados no tenían origen ilícito. En efecto, buena parte del dinero de “La Maestra” no tenía un origen ilegal porque provino de las cuotas puntuales que los maestros le dieron cada mes al sindicato. Y también de sus ahorros.

Visto a través de sus agremiados, el SNTE es el sindicato más grande de América Latina. También, el más portentoso para hacer dinero. En México, el maestro es el único empleado gubernamental que puede desempeñarse y ganar sueldo en dos plazas. Así, la historia del sindicato es la de un manjar de influencia política, pero también de generación monetaria.

A tal panorama en el Gobierno de Vicente Fox Quesada (2000-2006) se sumó una circunstancia bastante favorable para hacer negocio dentro del SNTE: la creación de las sofomes. Fox Quesada encarnó al primer Mandatario que no había sido postulado por el Partido Revolucionario Institucional. Como Secretario de Hacienda, Fox –quien se propuso crear un “gabinetazo”, según sus propias palabras– nombró a Francisco Gil Díaz, un economista por el Instituto Tecnológico Autónomo de México (ITAM) y con Maestría y Doctorado en la Universidad de Chicago.

Uno de los impulsos de Gil Díaz, como Secretario de Hacienda, fue la creación de las Sociedades Financieras de Objeto Múltiple (Sofomes). El proyecto consistió en impulsar la operación de intermediarios no bancarios que compitieran con los bancos y que lograran que el crédito incrementara su participación en la economía.

El proyecto le quitó la regulación a las Sociedades Financieras de Objeto Limitado (Sofoles) y las obligó a transformarse en Sofomes. Hay dos tipos de Sofomes las reguladas y las no reguladas.

Pero para la economía mexicana el modelo no salió bien.

Para 2010, la Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros (Condusef) y la Secretaría de Hacienda y Crédito Público ya advertían que de las mil 500 Sociedades Financieras de Objeto Múltiple No Reguladas (Sofomes ENR), 930 ponían en riesgo el dinero de los clientes.

Para el sindicato de maestros, el modelo fue muy exitoso. Elba Esther, al amasar su fortuna, actuó en ese escenario que conjuntaba maestros cautivos de crédito y sofomes sin regulación. “La Maestra” firmó convenios con por lo menos 22 dentro del sindicato. Acordó con todas intereses que iban de 60 a 160 por ciento, y entre la empresa prestamista, ella y otros líderes, se repartieron la comisión.

No sólo se benefició “La Maestra”. Algunos de los que aceptaron el convenio con la lideresa fueron Sergio Chedraui Eguía de Consupago, Juan Pablo Montiel (hijo de Arturo Montiel), Ernesto Zedillo junior y el extenista Olivier Fernández (Crédito Maestro). Otro beneficiario fue José Bernardo Quezada Salas, profesor, ex dirigente sindical y ex funcionario del Partido Nueva Alianza (Etesa, de Grupo Peredo).

The Miami Herald dio a conocer en abril de este año que Quezada Salas gastó con su esposa seis millones 300 mil dólares en la compra de 11 condominios de lujo en un edificio de la exclusiva zona de Brickkell, en Miami, en 2005, un año próspero dentro del sindicato para este negocio de préstamos con altas comisiones.

Según la investigación del diario, Quezada Salas podría haber pagado en efectivo. Las ofertas de compra se realizaron a través de diversas empresas de Florida que pertenecen a sus familiares.

El 5 octubre de 2009, la dirigente magisterial participó en la creación de la empresa Servicios Financieros DC –la perdonada por el SAT– cuya escritura pública número 93,623, avalada por el notario público número 121 del Distrito Federal, Armando Mastachi Aguario, quedó inscrita con el Registro Federal de Contribuyentes SFD-091006-GT7, según el Sistema de Información Empresarial Mexicano (SIEM) de la Secretaría de Economía.

La actividad de Servicios Financieros D.C. resultó sospechosa para el mismo SAT. En una auditoría la misma autoridad descubrió que la empresa basaba sus moviiento en dispersar el dinero obtenido con las altas comisiones de los préstamos otorgados a los maestros, lo que quedó asentado en la causa penal 10/2015, en el Consejo de la Judicatura, que también expone que la suma por este negocio de usura fue de por lo menos nueve millones de pesos.

En febrero de 2013, cuando la ex dirigente Gordillo Morales fue detenida por delitos relacionados con el lavado de dinero, el sindicato ofreció una conversión a los datos abiertos. Dirigido por Juan Díaz de la Torre montó un Observatorio Público de Transparencia e Información (OPTINSTE) y en septiembre pasado, para acatar las disposiciones de la nueva Ley General de Transparencia, firmó un acuerdo con el Instituto Nacional de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales (INAI).


Pero ese observatorio aún no muestra el flujo que recibió durante el Gobierno de Felipe Calderón (2006-2012), ni mucho menos en el de Vicente Fox (2000-2006), los años prósperos de los préstamos del sindicato de donde provino buena parte de la fortuna de la dirigente del SNTE.

EL PODEROSO SNTE: EL BOTÍN

Fundado en 1943, durante la presidencia de Manuel Ávila Camacho, el cacicazgo ha sido el lugar común en el SNTE. Y las formas de hacer dinero también. Entrega discrecional de créditos hipotecarios, venta de plazas, negociación de ascensos y creación de cacicazgos regionales son tópicos en los sótanos del sindicato sin que sus cuentas hayan sido alguna vez claras.

Jesús Robles Martínez ocupó la dirigencia de 1949 a 1972. Su poderío era un secreto a voces. Hubo siete secretarios generales en ese tiempo y todos debían preguntarle y darle cuentas. En septiembre de 1972, el entonces Presidente Luis Echeverría Álvarez impulsó su derrocamiento. Entonces, Carlos Jonguitud Barrios tiró bala para tomar las instalaciones del sindicato. Tras el golpe, Eloy Benavides fue elegido Secretario General en un Congreso Nacional Extraordinario.

Dos años después, en La Paz, Baja California Sur, Jonguitud Barrios fue elegido Secretario General. Duró 17 años. Fue una época de México en la que ningún funcionario ni ningún dirigente sindical logra verse a través del prisma de la Transparencia. Al contrario. El concepto Rendición de Cuentas ni siquiera era pronunciado. Pero los estilos de vida de los políticos era un discurso que conjugaba lujo frente a un país que se sumía en crisis económicas en las que la moneda nacional cada vez se devaluaba más.

Jonguitud Barrios vivía en una casa del Pedregal de San Ángel, una de las zonas de mayor poder adquisitivo en la capital del país. Se transportaba en un coche LTD negro, un modelo muy caro en ese tiempo y que ningún maestro, con su sueldo, podría tener. Además, tenía chofer.

El derrumbe de su poderoso cacicazgo ocurrió en menos de treinta minutos. Era 1989 y Carlos Salinas de Gortari tenía unos meses como Presidente. Un mediodía de domingo, el dirigente esperaba la visita de sus cuatro hijos cuando la trabajadora doméstica le avisó que tenía llamada. Era Andrés Massieu, secretario particular del Presidente, quien le pidió que fuera a Los Pinos. Media hora después y con el rostro desencajado había renunciado al liderazgo vitalicio del SNTE.

Aquel mediodía se inició el reinado de Elba Esther Gordillo Morales.

Ella, nacida el 6 de febrero de 1945, en Comitán, Chiapas, maestra de Primaria en Ciudad Netzahualcóyotl, donde formó parte, a fines de los sesenta, de un círculo de estudios troskistas, dirigido por el profesor Armando Vázques, militante del Partido Revolucionario de los Trabajadores. La mujer que se ganó la simpatía de Carlos Jonguitud Barrios cuando fue secretaria de la delegación D-1-21, al contradecirlo en el pleno de delegaciones de la sección 36. Ante quien él, maravillado, se rindió. “A ver, tráingame a esa flaca”, diría.


En 1974, Elba Esther Gordillo se convirtió en secretaria de Conflictos de Primarias de la sección 36 y en 1977 llegó a la Secretaría general. En la elección, de 200 delegados sólo 77 votaron por ella. De todos modos ganó.



ELBA Y EL DINERO

Se convirtió en algo parecido a una reina. No sólo por su ostentoso estilo; sino por lo intocable. No volvió a dar clases en el aula. Empezó una carrera sindical en la que siempre tuvo las riendas. El derroche lo hacía a la vista de periodistas, políticos interesados en ganar candidaturas o los mismos maestros. Por ejemplo, en 2008 le regaló 59 camionetas hummers a los líderes seccionales del magisterio. Ella misma aparecía ataviada con ropa de diseñadores o fotografiada en tiendas exclusivas de la colonia Polanco. Su rostro tiene unas veinte cirugías según el doctor Gustavo González, miembro de la Academia de Cirugía Plástica y Reconstructiva Mexicana, que le habló sobre el tema al periódico Reforma. Chanel, Prada, Escada, Hermés, Diave Von Fürstenberg eran las marcas de“La maestra” en un país donde el salario mínimo es de 73.04 en la zona A.


Sólo entre los Gobiernos de Salinas y Zedillo, “La Maestra” recibió casi 66 mil millones de pesos y 13 mil millones de pesos provenientes de cuotas sindicales, según una denuncia que interpuso la agrupación magisterial disidente Punto Crítico del magisterio del DF en 2005, en la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal y que fue desechada. En ese legajo, la organización indicó que Elba era dueña de por lo menos 61 bienes inmuebles.

La voz de Elba Esther “La Maestra” Gordillo Morales se quebró. Era si último acto público como dirigente del SNTE. Pero ella no lo sabía.

Fue el miércoles 6 de febrero de 2013, a un día de su cumpleaños. La acompañaba el Gobernador del Estado de México, Eruviel Ávila Villegas, un viejo (ella pensaba) aliado. Estaban los maestros de la Sección 36 y el secretario general ejecutivo, Juan Díaz de la Torre.

En medio del discurso, con Eruviel a su extrema izquierda, “La Maestra” levantó el puño y gritó:

“Ni amenazas, ni nada me van a intimidar. Para morir nací. Quiero morir con un epitafio: ‘Aquí yace una ‘guerrera’; como ‘guerrera’ murió’”.

Este es un personaje político que formó una empresa sobre las ganancias de las sofomes y que, pese a la cárcel, el SAT le otorgó un perdón.

FUENTE: SIN EMBARGO.
AUTOR: UNIDAD DE DATOS/LINALOE FLORES, DANIELA BARRAGÁN.
LINK: http://www.sinembargo.mx/20-09-2016/3093938