A 4 meses del plazo límite, sólo 2 estados están listos para implementar Sistema Anticorrupción

De acuerdo con el Semáforo anticorrupción del IMCO, sólo Chiapas y Nayarit están listos para implementar su Sistema Nacional Anticorrupción (SLA); 24 estados no tienen Ley de SLA.

A poco más de cuatro meses de la fecha límite para implementar los Sistemas Locales Anticorrupción (SLA), sólo dos estados están listos para empezar con su desarrollo.

De acuerdo con el Semáforo Anticorrupción, del Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO), sólo Nayarit y Chiapas cuentan con una Ley del Sistema Local Anticorrupción satisfactoria, mientras que 24 todavía no tienen esta normativa.

Los 32 estados del país tienen hasta el 18 de julio para la implementación de los SLA, para lo cual deben reformar sus constituciones locales y promulgar una Ley del Sistema Local Anticorrupción.

Para que los SLA puedan comenzar a desarrollarse, los estados deben reformar sus constituciones locales e implementar una Ley del SLA.


Se presentan los avances de todos los estados según el Semáforo anticorrupción.

Semáforo de la Reforma Constitucional

Este semáforo mide el nivel de avance de cada estado, observando si tiene o no reforma constitucional o alguna iniciativa, y si la estructura constitucional es adecuada.

El estado con mayor riesgo de inconstitucionalidad es Morelos, ya que el Comité de Participación Ciudadana (CPC) es elegido por el Congreso del estado, contrario al objetivo de la reforma anticorrupción federal y al modelo de elección impuesto por el Sistema Nacional Anticorrupción (SNA).

Campeche, Chihuahua, Coahuila, Durango, Guerrero, Hidalgo, Oaxaca, Tabasco y Tamaulipas no tienen aún una Reforma Constitucional.


Aguascalientes, Baja California Sur, Chiapas, Querétaro, Nayarit, Puebla, Nuevo León, San Luis Potosí, Sonora y Yucatán son los estados con una Reforma constitucional satisfactoria.

Semáforo de implementación de la Ley del SLA

Sólo Chiapas y Nayarit cuentan con una Ley del SLA satisfactoria; Puebla y Nuevo León tienen una iniciativa de Ley del SLA satisfactoria, mientras Guanajuato, Querétaro y San Luis Potosí tienen una iniciativa de Ley regular.


Actualmente, en 24 estados todavía no hay una Ley del SLA y un estado, Morelos, tiene una iniciativa de Ley del SLA deficiente.

Los congresos locales tienen como mandato implementar el SLA antes del 18 de julio de 2017, por lo que este semáforo será presentado mensualmente, informó el IMCO.

FUENTE: ANIMAL POLÍTICO.
AUTOR: REDACCIÓN.
LINK: http://www.animalpolitico.com/2017/02/semaforo-anticorrupcion-imco/

Anuncia Duarte iniciativa para eliminar fuero a funcionarios

Xalapa, Ver. El gobernador Javier Duarte de Ochoa anunció tres iniciativas de reforma constitucional para crear el Sistema Estatal Anticorrupción, eliminar el fuero a funcionarios públicos, crear un comité coordinador anticorrupción y expedir, por parte del Congreso local, una legislación en materia anticorrupción.

En rueda de prensa en Palacio de Gobierno, el mandatario detalló que la propuesta de eliminar el fuero incluye al gobernador del estado, los secretarios de despacho, presidentes municipales, síndicos y titulares de los organismos autónomos, con excepción de los titulares de la Fiscalía General del estado (FGE) y de la Comisión Estatal de Derechos Humanos (CEDH).

“Todo funcionario público podrá ser sujeto a los procesos penales correspondientes por cualquier delito que cometa, sin que puedan suspenderse por motivos de inmunidad o fuero constitucional”, dijo Duarte.

La iniciativa propone que el nombramiento del contralor general del estado sea aprobado por las dos terceras partes del Congreso Local, a propuesta del titular del Poder Ejecutivo. En este caso, su duración en el cargo será hasta por el mismo periodo constitucional del titular del Ejecutivo estatal.

“Esta nueva forma de designarlo afianza el compromiso de un gobierno sujeto al escrutinio puntual de la sociedad”.

Las iniciativas contemplan la creación de la Fiscalía Especializada en Combate a la Corrupción, y proponen que su titular sea nombrado por las dos terceras parte del Congreso del estado, previa convocatoria hecha por los legisladores. Su duración en el cargo será por cinco años.

“Esta fiscalía representa un órgano especializado en detectar, sancionar y erradicar los hechos de corrupción y conflictos de intereses de competencia estatal”.

Duarte también anunció la creación del Comité Coordinador Anticorrupción, el cual estará integrado por el titular del Órgano de Fiscalización Superior del Estado de Veracruz (ORFIS), el fiscal especializado en combate a la corrupción, el contralor general, el magistrado presidente del Tribunal de lo Contencioso Administrativo, un miembro del Consejo de la Judicatura del Poder Judicial del estado, el titular de la CEDH y un representante ciudadano. El comité Anticorrupción habrá de coordinarse con su par en el ámbito federal.

Para alcanzar estos propósitos, el Congreso estatal expedirá la legislación local en materia anticorrupción en concordancia con la Constitución Política Federal.

El gobernador de Veracruz mencionó que con estas iniciativas responde a la exigencia de transparencia y la aplicación expedita y oportuna de la Ley.


“Los ciudadanos debe tener garantizado su derecho constitucional a exigir de los servidores el debido cumplimiento de las funciones que le fueron confiadas en beneficio del interés público, sin que estos últimos se escuden en el fuero para quebrantar la ley”, afirmó el mandatario estatal.

FUENTE: LA JORNADA.
AUTOR: EIRINET GÓMEZ.
LINK: http://www.jornada.unam.mx/ultimas/2015/11/30/anuncia-duarte-iniciativa-para-eliminar-fuero-a-funcionarios-publicos-8264.html

Confía EPN en acreditar la eficiencia del sistema anticorrupción

Querétaro, Qro. El presidente Enrique Peña Nieto confió en que “con el paso del tiempo” se acredite ante la ciudadanía la eficiencia del sistema anticorrupción y los resultados de la Ley de Transparencia.

Al encabezar la reunión de la 25 Asamblea General de la Organización Latinoamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores (OLACES), el Ejecutivo federal equiparó los nuevos instrumentos legales referidos con el sistema electoral que se ha construido en los últimos años.

Comentó que hasta hace algunos años era difícil creer, para algunos, que México llegara a contar con un sistema que garantiza el estricto ejercicio del voto y en el que son mínimas las inconformidades de los resultados electorales

El modelo anticorrupción y de transparencia, dijo, van a abonar en la revisión de cuentas en el ejercicio de los recursos públicos.

Por su parte, el presidente de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, Luis Maldonado Venegas, reconoció que el poder Legislativo, “es uno de los últimos reductos de la opacidad” y que es una tarea pendiente de la actual legislatura avanzar en la rendición de cuentas y transparencia en el manejo de los recursos públicos.


En el evento realizado en el Teatro de la República participaron también el gobernador de la entidad, Francisco Domínguez Servién, el titular de la Secretaría de la Función Público, Virgilio Andrade, y el Auditor Superior de la Federación Juan Manuel Portal Martínez.

FUENTE: PROCESO.
AUTOR: JESÚS ARANDA.
LINK: http://www.jornada.unam.mx/ultimas/2015/11/23/confia-epn-en-acreditar-la-eficiencia-del-sistema-anticorrupcion-7968.html

Minutas a descongelar

El Congreso retomará esta semana la iniciativa del Sistema Nacional Anticorrupción y la Ley de Transparencia; líderes aseguran que hay voluntad para agilizar su aprobación.

El presidente de la Cámara de Diputados, Julio César Moreno, afirmó ayer que existe compromiso y voluntad de los grupos legislativos para agilizar la discusión de las minutas de la ley de transparencia y del sistema nacional anticorrupción.

Agregó que se prevé una reunión con el senador Luis Miguel Barbosa Huerta el próximo viernes, para aprobarlas lo antes posible.

“Vamos a tratar de que ese encuentro sea público, cordial y, sobre todo, tratar de empatar los temas, que no haya una imagen o mensaje de que no hay coordinación, porque muchos de estos temas son un trabajo bicamaral”, puntualizó sobre la ley general de transparencia y de información pública.

Moreno Rivera dijo que está previsto que la Comisión de Gobernación se declare en sesión permanente hoy para analizarla y elaborar el dictamen.

“Esta ley se turnó con la intención de que tenga mayor agilidad y por la importancia del tema, a la Comisión de Gobernación para dictamen, con opinión de la Comisión de Transparencia, y estamos apostando porque no se retrase”, explicó.

El legislador añadió que ambas comisiones determinarán la ruta a seguir. “En congruencia, los diputados le darán la prioridad que tiene y estoy seguro de que van a hacer que esta ley camine inmediatamente”.

Por separado, el vicepresidente de la Mesa Directiva, Francisco Arroyo Vieyra, sostuvo que las fracciones legislativas tienen la intención de dar todas las facilidades para que salga cuanto antes la minuta del Senado sobre la ley general de transparencia y de información pública.

“Las instrucciones que yo tengo, como parte del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional (PRI), es dar todas las facilidades para que esto salga cuanto antes, porque sabemos que es una exigencia de la sociedad y que le conviene a México”, indicó.


En tanto, el coordinador del PAN, Ricardo Anaya Cortés, señaló que la ley general de transparencia y de información pública, así como la creación del sistema nacional anticorrupción, son dos reformas que pueden salir adelante antes de que concluya el actual periodo ordinario de sesiones, es decir el 30 de abril.

FUENTE: REPORTE INDIGO.
AUTOR: STAFF

Diputados prevén se apruebe sistema nacional anticorrupción en febrero

Diputados de los partidos Revolucionario Institucional (PRI) y de la Revolución Democrática (PRD) aseguraron que antes de concluir febrero será votada la reforma constitucional que dará vida al sistema nacional anticorrupción.

Con ello se responderá a una de las más sentidas demandas de la sociedad, que es garantizar la transparencia, la rendición de cuentas y el eficiente uso de los recursos federales, señalaron.

El Partido Acción Nacional (PAN) puntualizó, en su oportunidad, que no permitirá que se negocie con los puntos sustanciales del sistema anticorrupción, por que su propuesta está basada en la opinión de expertos y de la sociedad civil organizada.

En conferencia de prensa por separado, los coordinadores de las fracciones panista, Ricardo Anaya Cortés; perredista, Miguel Alonso Raya, y el vicecoordinador de la bancada priista, Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza, señalaron que existe un avance de 95 por ciento en el consenso para tener el predictamen de esta reforma.

El próximo miércoles, la Comisión de Puntos Constitucionales se reunirá en el Palacio Legislativo de San Lázaro para determinar el calendario, tener el predictamen y el dictamen de esta iniciativa, así como lograr que esté listo antes de que concluya febrero.

El vicecoordinador jurídico del PRI abundó que se pretende llegar a un acuerdo con el Senado, no precisamente en conferencia entre estas dos soberanías, para garantizar que lo que se apruebe sea avalado por los legisladores de ambas Cámaras y evitar que esa reforma se regrese.

Además se trabajaría para lograr el consenso de 50 más uno de los Congresos locales, que integran el Constituyente Permanente, con el objetivo de que pueda entrar en vigor.

Gutiérrez de la Garza informó los puntos en los que hay diferencia, para buscar el total consenso de esta legislación; el predictamen fue presentado por la Comisión de Puntos Constitucionales, que preside el perredista Julio Cesar Moreno, y es analizado por todas las bancadas.

El priista coincidió con los coordinadores de del PAN y del PRD en que el sistema nacional anticorrupción debe tener cuatro elementos fundamentales: una Secretaría de la Función Pública (SFP) fuerte; un Tribunal de Justicia Administrativa que sancione en todos los casos.

También una Auditoría Superior de la Federación con más atribuciones, principalmente para efecto de revisión no sólo de cuenta pública, sino de hechos denunciados en específico, así como una Fiscalía Anticorrupción.

Lo que preocupa al PRI es que se ponga de nuevo en la mesa de discusión las atribuciones de la fiscalía anticorrupción, cuando en la Cámara de Diputados ya se aprobó la Ley de Fiscalía General de la República; tanto esas minutas de legislación, como la designación del fiscal anticorrupción están pendientes en el Senado.

“Hay sin lugar a dudas avances significativos y nosotros tenemos mucha voluntad para que en febrero esté resuelto. Para la bancada del PRI no hay duda que tenemos toda la voluntad para realmente procesar en positivo el sistema nacional anticorrupción”, destacó.

El coordinador de los diputados panistas, Ricardo Anaya, reconoció por separado que sí se avanzó en el consenso para lograr este sistema, pero aclaró “que nadie se confunda, lo esencial en el sistema nacional anticorrupción no es negociable.

“En el PAN exigimos un sistema a fondo para lograr el objetivo que están esperando los ciudadanos: meter a los corruptos a la cárcel”, dijo.

Entre los puntos que exige Acción Nacional es retirar las facultades de sanción para que en todos los casos de violaciones graves a la norma, quien sancione ya no sean “empleados”, sino un Tribunal Federal de Cuentas autónomo y el propio Poder Judicial de la Federación.

También que la Comisión de Puntos Constitucionales publique a la brevedad el cronograma, el calendario cierto de actividades y que el asunto se someta cuanto antes, de cara a la nación, de manera pública y trasparente, al voto de los legisladores.

“Esta no es una negociación bilateral, debe quedar pues claro, que recogimos las ideas de los ciudadanos, los que saben del tema, los verdaderos especialistas y el diálogo es franco y abierto con todas las fuerzas políticas”, puntualizó Anaya Cortés.

Alonso Raya, coordinador de la bancada perredista en San Lázaro, explicó a su vez que es importante negociar el tema del sistema nacional anticorrupción, para lograr los consensos y alcanzar la votación de dos terceras partes del pleno.


Subrayó la importancia de que esta propuesta se trata de una reforma constitucional, por lo que tendrán que intervenir tanto en la Cámara de Diputados, como en la de Senadores.

FUENTE: SIN EMBARGO.
AUTOR: REDACCIÓN.
LINK: http://www.sinembargo.mx/09-02-2015/1245359.

Gobierno, con “déficit de credibilidad y confianza”, como no se había visto recientemente: Madero

"La salida de fondo es aprobar un sistema nacional anticorrupción", consideró el dirigente del PAN.

Estamos viviendo un momento muy crítico en el país, en el sistema político y en la administración pública federal; ésta última se encuentra “entre la espada y la pared”, con un “déficit de credibilidad y confianza como no se había visto en la historia reciente del país, y menos en un gobierno que aún se encuentra en el inicio de la administración”, comentó el dirigente del PAN, Gustavo Madero.

En entrevista para Noticias MVS primera emisión, señaló que el “déficit de credibilidad” no lo ha logrado cubrir el gobierno federal, pese a los diferentes anuncios que ha hecho, como las medidas para combatir la corrupción y el conflicto de interés.

Apuntó que, tal como lo titula el semanario The Economist, el presidente Enrique Peña Nieto “no entiende que no entiende”, pues en las calles hay ciudadanos “frustrados, desanimados”, ya que no ven acciones congruentes, consistentes, para solucionar problemas de fondo que tienen las familias, como el tema económico y el tema de la confianza en las autoridades.

Recordó que hay reformas detenidas en el Congreso, como el sistema nacional anticorrupción y la ley de transparencia. Para Madero, “ahí es donde vamos a ver” si hay compromiso o simulación en el gobierno.


Sobre el nombramiento del secretario de la Función Pública, Virgilio Andrade, Madero mencionó que fue objeto de múltiples críticas. Ante ello, propuso que, además de la auditoría interna que pudiera hacer la SFP, debe haber un auditor externo, independiente, que sancione si existe algún conflicto de interés en el caso de los contratistas que vendieron casas a funcionarios como Luis Videgaray, a la esposa del presidente, Angélica Rivera, y al propio titular del Ejecutivo.

ENTREVISTA:



FUENTE: ARISTEGUI NOTICIAS.
AUTOR: REDACCIÓN.

Agandalle priísta sepulta propuesta de Sistema Anticorrupción

MÉXICO, D.F: La aprobación en la Cámara de Diputados del dictamen sobre el Sistema Nacional Anticorrupción “se atoró” en San Lázaro entre mutuas acusaciones de PAN, PRI y PRD.

Por separado, el PAN acusó al PRI de “simular” e imponer un dictamen que no impide la corrupción, por lo que rechazó la propuesta; en tanto el PRI sostuvo que el documento tiene “altas coincidencias” con el PAN y acusó a éste de “radical” y faltar a su palabra, además de sostener que el PRD está dispuesto a votarlo.

Mientras, el PRD “pasó la factura al PRI” al asegurar que es el “papá” del texto final con el cual el sol azteca no está de acuerdo.

El lunes de esta semana, el presidente de la Comisión de Puntos Constitucionales, Julio César Moreno, circuló entre los legisladores un documento con la pretensión de que se aprobara el miércoles en comisiones, y ese mismo día o a más tardar este jueves 11, se avalara en el pleno, sin embargo, el texto fue impugnado por el PAN, lo que generó acusaciones entre los dirigentes de los grupos parlamentarios.

A mediodía del jueves, el coordinador del PAN, José Isabel Trejo Reyes, llamó a conferencia de prensa para decir que “la mesa de trabajo está prácticamente suspendida”.

Luego sostuvo que el documento fue elaborado “en las oficinas de la Presidencia de la República”, donde se suprimió completamente la propuesta del PAN.

El lunes 3 de noviembre, el PAN presentó su iniciativa de crear un Sistema Nacional Anticorrupción, y el 27 del mismo mes Peña Nieto se comprometió –en cadena nacional– a impulsar dicho sistema, pero el lunes 8 apareció un documento que no contenía la parte central de la propuesta panista.

En la conferencia el panista Fernando Rodríguez Doval, encargado de las negociaciones en este tema, explicó que su partido propuso un comité en donde estarían diversos organismos, entre ellos la Auditoría Superior de la Federación (ASF), y que cuando se comprobaran actos de corrupción de parte de un funcionario público, se procedería a la confiscación de sus bienes, en una especie de “extinción de dominio”.

“En este predictamen que nosotros desconocemos y que no aceptamos, se empodera a un Consejo Nacional para la Integridad Pública, encabezado por el presidente de la República y por los gobernadores, lo cual nos parece francamente una simulación”.

Además, denunció, “no se fortalece en lo más mínimo a la ASF, que a nosotros nos parecía la parte medular del Sistema Nacional Anticorrupción para que pudiera tener más facultades para investigar los hechos de corrupción y para auditar en tiempo real, es decir, antes, durante y después el ejercicio de los recursos públicos. Y no se consideran los bienes adquiridos por enriquecimiento ilícito como susceptibles de la extinción de dominio”, reclamó Rodríguez Doval.

También destacó que el documento, al que calificó de “predictamen”, mantiene con las mismas facultades a la Secretaría de la Función Pública (SFP) y no se ratifica su nombramiento por el Senado, como propuso el PAN.

“Como pueden ver, este predictamen que el PRI-gobierno quiere sacar adelante es una simulación, es completamente inaceptable para el PAN, y por eso celebramos que las 32 asociaciones civiles con las que trabajamos nuestra propuesta se hayan manifestado en contra”, aclaró.

A los minutos de ofrecida la conferencia de Acción Nacional, el PRI convocó a otra encabezada por el vicecoordinador Héctor Gutiérrez de la Garza, quien estuvo acompañado por 16 legisladores de su partido.

“El PAN ha faltado una vez más a su palabra, con sorpresas de última hora… Retamos para que en este omento el PAN regrese a la mesa y votemos el dictamen.

“Ya basta de evasivas, ya basta de jugar a la política, porque lo único en lo que está pensando el PAN es en las elecciones de 2015, y no en cómo debemos responderle a la ciudadanía que nos exige transparencia”, acusó Gutiérrez de la Garza.

El priista dijo que los partidos se dieron un tiempo para revisar el documento final (al que el PRI considera “dictamen”, y no “predictamen” como califican los panistas), “y su respuesta ha sido que ni una coma de diferencia a la iniciativa presentado por ellos (se le mueva)”.

Y fustigó: “Esas son posiciones radicales que buscan simple y sencillamente acabar con el acuerdo. El PAN ha faltado una vez más a su palabra… Lo manifestado por el PAN no son más que evasivas a la transparencia”.

Gutiérrez de la Garza aseguró que el documento “recoge no sólo las propuestas del PAN, sino también las de otros grupos parlamentaros”.

Incluso, aseguró el priista, el PRD ya les informó que está dispuesto a votar y respaldar en sus términos la propuesta.

En el dictamen presentado, argumentó Gutiérrez de la Garza, “hay altas coincidencias con el PAN. Para nosotros, como cuando se ponen en la orilla de un río y dicen, ‘ni una coma se modifica a la iniciativa’, es una actitud de cerrazón que lo único que busca es romper cualquier acuerdo”, sentenció.

Al encabezar la Comisión de Puntos Constitucionales, el PRD salió a defender a su presidente y desmentir al PRI.

Miguel Alonso Raya, coordinador del PRD, subió de inmediato al pódium de las conferencias y aclaró que Julio César Moreno, como presidente de la comisión, sólo circuló el texto y el secretario técnico redactó el documento, “pero el contenido es del PRI”.

Luego rechazó que su partido avale el documento; incluso, advirtió que el PRD tiene dos puntos que son irreductibles: que en el comité no participé el Ejecutivo federal ni los gobernadores y que se considere la extinción de dominio.

“Porque si queremos combatir a los funcionarios que le meten la mano al erario, pues que existan penas que inhiban que el que meta la mano se la van a mochar. Debe darse un embargo precautorio de sus bienes”, sentenció Raya, quien recordó que él formó parte de la comisión investigadora de la corrupción en Conasupo.

Si no se elimina la participación del presidente de la República, de los gobernadores y no se confiscan los bienes, entonces todo “es una burla”, advirtió el perredista.

Por las diferencias que hay entre PRI y PAN-PRD, es casi imposible que al aval al Sistema Nacional Anticorrupción ocurra antes de que concluya el año.

“No hay condiciones para dictaminar y necesitamos tiempo para discutirlo”, dijo Miguel Alonso Raya para añadir que “lo que se está presentando como predictamen no es serio, no es un órgano anticorrupción”.

Y concluyó el perredista: si la táctica del PRI era hacer una simulación del Sistema Anticorrupción, “se les cayó el telón”.

Al término de la sesión, el coordinador del PRI, Manlio Fabio Beltrones, dijo que su partido está dispuesto a debatir el nuevo Sistema Nacional Anticorrupción “pero en el salón de plenos, no allá afuera (en la sala de conferencias)”.

La Cámara de Diputados cerrará el periodo ordinario el lunes 15, y se espera que sea hasta el próximo mes de enero cuando reinicie la discusión sobre la creación del organismo anticorrupción.


Por lo pronto hoy, diputados de los principales partidos se dedicaron a acusarse y con ello a truncar en lo inmediato la aprobación del nuevo sistema anticorrupción.

FUENTE: PROCESO.
AUTOR: JESUSA CERVANTES.