En 6 años, EPN quita 15.87% a gasto educativo, pero el de Presidencia sube… y da más y más a la prensa

El Centro de Investigación Económica y Presupuestaria destacó  que –dentro del Paquete Económico 2018– el gasto en educación representa 13.5 por ciento del total, por lo que es uno de los más importantes. Sin embargo, y pese al monto, vuelve a proponerse una reducción de 1.4 por ciento de su presupuesto para 2018 y la educación superior es la más afectada: sólo el 17 por ciento de los mexicanos de entre 25 y 64 años ha cursado ese nivel, lo que vuelve al país en el último en cobertura entre los 35 miembros de la OCDE. “La parte de salarios de profesores está muy bien cuidada. Pero no lo que tiene que ver con desarrollo de infraestructura, construcción de más escuelas o dinero para hacer evaluaciones. No hablemos de lo que viene en inglés y computación, así como la expansión de la educación media superior, porque se va a topar con pared”, evaluó Héctor Villarreal Páez, director del CIEP.

En su Quinto Informe de Gobierno, el Presidente Enrique Peña Nieto destacó que han trabajado “por un México con educación de calidad” por lo que la primera Reforma impulsada al inicio de su administración fue la Educativa, con la que además, afirmó, “el Estado mexicano recuperó la rectoría de la educación”.

Sin embargo, durante su gestión se recortó el presupuesto para educación pública un 15.87 por ciento al pasar de un gasto aprobado de 319 mil 176 millones de pesos en 2013 a 275 mil 443 millones de pesos en 2018, que será también su último año al frente del Poder Ejecutivo federal.

¿Cuánto costó el envío de miles de cartas de EPN a ciudadanos en 2014? Los Pinos no hizo registro

En 2014, el Presidente de la República usó el recurso epistolar para comunicarse con los ciudadanos y envió miles de cartas personalizadas a domicilios particulares, a través del Servicio Postal Mexicano. El gasto y la base de datos que sirvieron para este ejercicio fueron declarados por Los Pinos como información “inexistente” ante el INAI. En otras palabras, la Presidencia no registró los costos de la carta de Enrique Peña Nieto. De cómo se obtuvieron los nombres y domicilios expuso que tampoco sabe..

El 1 de septiembre de 2014, una carta irrumpió en miles de hogares mexicanos. Venía en un sobre personalizado, rotulado con la frase Mover a México y en el lado superior derecho, podía verse la foto del Presidente Enrique Peña Nieto. En la misiva, el Primer Mandatario le expresaba al “estimado ciudadano” los cambios de su Gobierno y lo invitaba a continuar “sumando esfuerzos para alcanzar un nuevo México”.

Promete pero no cumple: en 2016 el gobierno gasta más aunque anunció millonarios recortes

Al tercer trimestre de 2016, el gobierno federal gastó de más 174 mil 507 millones de pesos, monto muy superior al recorte prometido por la administración de Enrique Peña Nieto.

El recorte al gasto público es una promesa del gobierno federal que inició en septiembre de 2014, cuando el presidente Enrique Peña Nieto dijo —por primera vez— que le tocaba al gobierno “apretarse el cinturón”.

Desde entonces el compromiso se repite en el discurso pero en la práctica el gasto público ha ido en aumento. De enero a septiembre de 2016, el gobierno federal ya gastó 174 mil 507 millones de pesos más en comparación con el presupuesto que asignó la Cámara de Diputados, según los reportes de finanzas públicas de la Secretaría de Hacienda.

Esa cifra es incluso superior al monto que se prometió como recorte al gasto para este año: 164 mil 077 millones de pesos.


Por un lado hay compromiso de “ajustar el gasto público”, pero por otro se modifica el presupuesto inicial para gastar más.

Presidencia la que más ha gastado

La Presidencia de la República es la instancia que, en términos proporcionales, aumentó más su gasto en el periodo enero-septiembre: 63%.

Esa tendencia de gastar más de lo asignado inició en el trimestre anterior, cuando Presidencia acumuló un incremento de 45% y justificó que los cambios presupuestales respondían a gastos por “actividades de seguridad y logística para garantizar la integridad del Ejecutivo Federal”.

Pero Presidencia no es la única instancia que se está pasando en el gasto. Hasta septiembre, la Secretaría de Turismo había aumentado su gasto en 50.7% (2 mil millones de pesos); Relaciones Exteriores 35% (2 mil 131 millones); Secretaría de Hacienda 49% (11 mil 049 millones) y la Secretaría de Gobernación 29.3% (13 mil 262 millones).

Las que sí recortaron: Educación, Salud y Desarrollo Social

Pero mientras algunas secretarías gastan más de lo presupuestado, hay otras entidades de gobierno que sí han tenido que recortar para cumplir con el ajuste y entre éstas, se incluye a la Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol), Educación Pública (SEP) y Salud.

Sedesol recortó 5 mil 596 millones de pesos que correspondían a los programas Prospera-Inclusión Social, Pensión para Adultos Mayores y el programa Fomento a la Educación Social.

En la Secretaría de Educación Pública el recorte en comparación con lo que asignó la Cámara de Diputados es de 6 mil 328 millones de pesos. Esta instancia reportó a Hacienda que los ajustes se hicieron en los programas de la Reforma Educativa; Escuelas de Tiempo Completo; Fortalecimiento de la Calidad Educativa; el Nacional de Becas; y en el de Expansión de la Educación Media Superior y Superior.

Por su parte, la Secretaría de Salud dejó de gastar hasta el tercer trimestre del año 7 mil 164 millones de pesos que correspondían al Seguro Popular, al programa de Fortalecimiento de los Servicios Estatales de Salud, Atención a la Salud y el programa Seguro México Siglo XXI.


Según la Secretaría de Hacienda lo que se ha erogado hasta septiembre 2016 es 3.2% superior a lo gastado en el mismo periodo del año anterior. Es decir, el gobierno federal tampoco se ha apretado el cinturón en comparación con 2015.

FUENTE: ANIMAL POLÍTICO.
AUTOR: TANIA L. MONTALVO.
LINK: http://www.animalpolitico.com/2016/11/gobierno-federal-prometio-millonario-recorte-2016-la-realidad-gasto-se-ha-incrementado/

El país, con deuda histórica; y en Los Pinos gastan más y en Sedesol cargan hasta notas de tintorería

En los últimos dos años, la administración federal ha basado su política económica en la austeridad. Sin embargo, en este lapso las acciones muestran un comportamiento muy diferente al discurso, plantearon analistas económicas. Tanto la Presidencia de la República como varias secretarías de Estado insisten en conservar privilegios que no tienen nada qué ver con la realidad que viven millones de mexicanos, destacaron. También expusieron que, a pesar de que tienen trabajos bien pagado, con todas las prestaciones que la Ley otorga y además otros “apoyos” como automóviles, chóferes, seguros de gastos médicos, seguridad personal, despensa, celulares y hasta el pago de la tintorería, la alta burocracia es incapaz de solidarizarse en un momento en que el país está sumido en una crisis económica.

Luego de dos años de recortes presupuestales, de cancelación de obras públicas relevantes, de una deuda histórica, de un crecimiento económico que no rebasa el 1 por ciento y con 53 millones de pobres, las alarmas de la economía mexicana están encendidas. Sin embargo, de acuerdo con especialistas consultados, el discurso de “austeridad” y de “apretarse el cinturón”, que ha repetido el Gobierno federal en los últimos años, no ha tocado a la alta burocracia ni a la oficina y la casa donde vive y despacha el Presidente Enrique Peña Nieto.

En tiempos de desafíos, con una deuda que esta administración ha disparado a niveles históricos, si hay un círculo que parece estar intacto ese es el de los altos funcionarios y quienes trabajan de forma más cercana con el Ejecutivo federal, ya que a pesar de las dificultades económicas del país casa año se han asignado un presupuesto mayor, destacan.

Roberto Villareal Páez, académico e investigador de la Universidad Iberoamericana; Alfredo Bravo Olivares, economista de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), y Sunny Villa Juárez, investigadora del gasto público del Centro de Investigación Económica y Presupuestaria (CIEP), coincidieron en que el actual Gobierno federal no sólo incurre en ilegalidad cuando endeuda de manera exorbitante al país, sino también en una falta de ética por los niveles de desigualdad social que se observan en México.

El 28 de octubre pasado, la SHCP reconoció que en el tercer trimestre de 2016, la deuda neta del Gobierno federal se situó en 35.5 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB); la deuda neta del Sector Público se ubicó en 47.6 por ciento del PIB, mientras que el Saldo Histórico de los Requerimientos Financieros del Sector Público (SHRFSP) ascendió a 48.0 por ciento del PIB.

La deuda de México alcanzó 35 por ciento del PIB con Carlos Salinas de Gortari en 1995, cuando estalló una crisis de grandes dimensiones que no sólo afectó al país sino que contagió al resto del mundo.

De acuerdo con el Informe Trimestral del Poder Ejecutivo de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), la Presidencia de la República gastó 11 millones de pesos más de lo que el Congreso de la Unión le aprobó para el ejercicio fiscal 2016.

Además, la Secretaría de Turismo, actualmente comandada por Enrique de la Madrid Cordero, registró un gasto 50.7 por ciento mayor, seguido de la Secretaría de Función Público (SFP), ahora liderada por Arely Gómez González,  con 50.5 por ciento más.

En general, en todos los Ramos Administrativos, que son también todas las secretarías federales, el gasto tuvo una variación a la alza de 12.3 por ciento.

Además, de acuerdo con el Informe Trimestral de la SHCP, el gasto de Bienes Inmuebles, Infraestructura y Construcciones en Proceso, pasó de 837 mil 769 millones 370 mil 829 pesos a 872 mil 721 millones 372 mil 711 pesos, en rubros señalados como “Otros bienes inmuebles”, que no incluyen terrenos, viviendas y edificios no habitacionales.

Ese gasto corresponde a Mobiliario y Equipo de Administración, Vehículos y Equipo de Transporte [donde la cifra pasó de 66 mil 450 millones 748 mil 621 pesos a 69 mil 512 millones 757 mil 560 pesos], así como Equipo de Defensa y Seguridad [que aumentó de 18 mil 540 millones 348 mil 500 pesos a 23 mil 726 millones 054 mil 934 pesos–.

Mientras tanto, el gasto total de las Empresas Productivas del Estado –las que más aportan a los ingresos fiscales de la hacienda pública– se redujo.

El de Petróleos Mexicanos (Pemex) tuvo una variación real de -11.8 por ciento y el de la Comisión Federal de Electricidad (CFE) de -0.2 por ciento.

Las cifras de gasto, además, también revelan que estas empresas, pese a su delicada situación financiera, han gastado en rubros que no necesariamente tienen que ver con productividad.

Por ejemplo, hay contratos en el Portal de Obligaciones de Transparencia (POT) para un “Evento fiesta de seguridad” de la CFE en el Manzanillo Holdings, por el que se pagaron 31 mil 400 pesos hace cuatro meses.

El resto de las dependencias, también hacen gala de dispendio, si se revisan a detalles algunos de los contratos contenidos en el POT.

En agosto pasado, por ejemplo, la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) pagó 47 mil 401 pesos para la presentación de la remodelación del Puerto de Veracruz en la Ciudad de México, en el Hotel Fiesta Americana de la Avenida Paseo de la Reforma.

La Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol) también pagó en mayo pasado 45 mil pesos por alimentos en la oficina, o en marzo, cuando erogó 39 mil 059 pesos por servicios de tintorería.

La propia SHCP, dependencia que se encarga de administrar los recursos públicos, tanto ingresos como egresos, no se queda atrás:  pagó 294 mil 151 pesos para la Celebración de la Reunión de Análisis de “la estrategia” –no se sabe cuál–, de acuerdo con lo que reporta el contrato ubicado en el POT.

Los gastos de la burocracia no terminan ahí.

Durante todo 2015, la Presidencia de la República y las 18 secretarías gastaron 11 millones de pesos diarios en publicidad, un total de 4 mil 055 millones 699 mil 689 pesos, de acuerdo con un corte realizado por SinEmbargo con base en solicitudes de transparencia.

El último reporte de la Secretaría de la Función Pública, la Partida 33605 de Información en Medios Masivos, al 10 de agosto pasado, planteó que el gasto en el rubro fue de 724 millones 869 mil 521 pesos.

Por otro lado está la seguridad social de la clase política.

De acuerdo con el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) correspondiente al año fiscal 2017, la Secretaría de Hacienda no propuso un aumento en el sueldo base de Enrique Peña Nieto, pero sí para dos de las prestaciones que el Estado le brinda al Presidente: su ayuda para despensa y el seguro de gastos médicos mayores. En conjunto, estos rubros le sumarán a sus percepciones brutas cerca de 13 mil 843 pesos, debido a que recibirá mil 200 pesos extras para Ayuda para despensa y 10 mil 315 pesos por Seguro de gastos médicos mayores.

Así, la remuneración total del Primer Mandatario para 2017 será de 3 millones 002 mil 971 pesos.

Es decir, que para el siguiente año el Primer Mandatario tendrá en ambos rubros 6 mil 780 pesos y 27 mil 935 pesos, respectivamente.

La acción se repitió tanto para sus colaboradores como para otros órganos del Gobierno federal, como los vales de fin de año de los Secretarios de Estado, o también la gratificación de fin de año de Lorenzo Córdova Vianello, Comisionado presidente del Instituto Nacional Electoral (INE).

Mientras, la discusión sobre el salario mínimo de los trabajadores mexicanos –que está entre los más bajos en América Latina– toma fuerza por el anuncio del aumento que año con año anuncia la Secretaría del Trabajo y la Comisión Nacional de Salarios Mínimos (Conasami). Hace un año, con todo y la unificación de las dos zonas en que el país estaba divido, esos organismos decretaron un aumento de 2.94 pesos, para quedar en 73.04 pesos diarios.

Ese salario se toma como referente para fijar prestaciones como el aguinaldo, la prima vacacional o el ahorro voluntario.

¿CUÁL CINTURÓN?

Desde la perspectiva de Roberto Villareal Páez, académico e investigador de la Universidad Iberoamericana, no se ve que los gobernantes estén recortando sus gastos y sus partidas personales. Sólo están cuidando a la burocracia, acto que agudizará una crisis política que ya se vive.

“Ya que no se van a apretar el cinturón deben acatarse al dinero al que se les dio. Ya es un aspecto moral, ético. Si el país está pasando en lo que yo considero una de las etapas más difíciles, realmente la crisis que vivimos es similar a las de los años 80, donde la crisis fue económica, política y social”, comentó Villarreal.

Todo se conjunta, expuso, en “la crisis económica –de la cual no hemos salido–, la crisis social que está vigente y ahora debemos añadir la crisis política”.

Para Alfredo Bravo Olivares, el economista de la Universidad Nacional Autónoma de México, hay algo aún más grave que la falsedad del discurso y son los ingresos extraordinarios que el reporte bimestral reporta de las secretarías, que se manejan con un presupuesto asignado.

“Es grave porque hay dos opciones: o se está enviando a gasto corriente los recursos que estaban destinados a otras áreas o te estás endeudando. Y esa deuda está sirviendo para financiar el gasto corriente”, consideró Bravo Olivares.

El problema, dice, es que están gastando más de lo que se presupuesto y lógicamente hay un desequilibrio que a la larga se convierte en la reducción o eliminación de otros programas o en deuda. Ambas cosas impactan a los contribuyentes.

La respuesta a estos comportamientos sería un impedimento para que las secretarías y Presidencia pudieran rebasar su tope presupuestal; el encargado sería el Congreso de la Unión, pero no cuenta con mecanismos legales para poder llevar a cabo medidas de control sobre la base de la cuenta pública. El tiempo pasa y lo único que se logra hacer son observaciones.

“Lo importante es que se pudiera actuar con el órgano de fiscalización que es la Auditoría Superior de la Federación (ASF) y que el Congreso pudiera intervenir. El dinero que ahorita están gastando de más impactará a otros programas en el futuro. El sector salud ha tenido una reducción en su gasto durante los últimos dos años y eso se traduce en clínicas que no sacan radiografías, sin equipo, no se pueden hacer análisis… ahí no hay para hacer gastos, pero en Presidencia de la República sí”, agregó.

Para el economista, este “gasto discrecional” tiene también alcances legales, ya que se tiene que ver de dónde viene el dinero excedente o si se está incrementando la deuda, lo que resultaría ilegal.

“Se supone que por eso tienen una asignación programática que tienen que respetar. Ya no es sólo que no sea ético, están cayendo en la ilegalidad y el uso que le están dando al presupuesto es por completo cuestionable, pero a fin de cuentas, se carece de una figura que investigue esos actos, los periodos fiscales siempre se terminan revisando casi dos años después y ya no sirve de nada. No hay un mecanismo de congruencia entre los mecanismos de evaluación y de control de la asignación de los recursos públicos”.


EL PRESUPUESTO AUSTERO DE 2017

El Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) para 2017 mostró mínimas variaciones en el gasto destinado a cada una de las secretarías, pero son cinco las dependencias que salieron peor libradas.

Estas son la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT), que tendrá una reducción en su presupuesto de 26.13 por ciento; la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (Sagarpa), de 26.72 por ciento; el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (Conacyt) de 20.71 por ciento; Pemex, de 18.05 por ciento, y la Secretaría de Educación Pública (SEP), con un recorte de 14.03 por ciento. A estas cinco dependencias, en conjunto, se les restaría un total de 384 mil 821 millones 013 mil 227 pesos, en caso de que este documento se apruebe así en los siguientes 15 días.

Para Villareal Páez, el presupuesto para el año que viene contempla una serie de reducciones, no nada más en Presidencia sino también en rubros más sensibles y que tienen un mayor impacto social, como educación, salud o infraestructura en ciertas poblaciones, “normalmente, en los presupuestos anteriores se habían dejado intactos o con una partida presupuestal casi similar o un poco incrementada. Sin embargo, hoy día en términos generales el presupuesto contempla una serie de reducciones que van a tener definitivamente un impacto importante”, dijo.

“Yo no veo que se aprieten el cinturón, no sé de qué manera lo estén haciendo. Cualquier persona, a nivel de su presupuesto personal y familiar, nos reducimos gastos y nos apretamos el cinturón a la fuerza, pero el Gobierno federal no, no se ve de dónde. Independientemente de las reducciones, nos damos cuenta que constantemente hay aspectos de corrupción, fraudes, elevación del costo de las obras y entonces vemos que una cosa es el discurso y otra la realidad. No respetaron el presupuesto que se les otorgó”, sostuvo.

En entrevista con SinEmbargo, Sunny Villa Juárez, investigadora del gasto público del Centro de Investigación Económica y Presupuestaria, comentó que lo que se ha visto reflejado en el ejercicio del presupuesto, tanto en el de 2015, en el que se hicieron los recortes y en el actual con los ajustes, existe, por un lado, una contracción importante en la inversión pública que es aquella que puede incentivar el crecimiento económico, y por otro lado, que existe una reasignación del gasto que quiere favorecer los servicios generales o los gastos de operación, como el dinero destinado a publicidad.

“El problema que tiene la política fiscal en México va más allá de la reducción en los gastos de operación, ya que también existe un reducido espacio fiscal debido a la presión que existe para la asignación a pagos que se podrían considerar ineludibles como lo es la obra pública, las participaciones a los estados, las pensiones […] El recorte del Gobierno federal no es suficiente y el resto de las instituciones también deberían tener modificaciones a su gasto”, dijo Villa Juárez.

FUENTE: SIN EMBARGO.
AUTOR: DANIELA BARRAGÁN.
LINK: http://www.sinembargo.mx/01-11-2016/3110132

Presidencia de Peña, la que más ha derrochado en los últimos 24 años

MÉXICO, D.F: La presidencia de Enrique Peña Nieto es la que más ha gastado en los últimos 24 años.

La presidencia gastó en 2014 un total de 3 mil 476 millones de pesos, 14.4 por ciento más que el año previo.

En sus dos primeros años, la presidencia de Ernesto Zedillo gastó 3 mil 830 millones de pesos; la de Vicente Fox, 5 mil 240; Felipe Calderón, 4 mil 847, y Enrique Peña Nieto, 6 mil 397.

El periódico Reforma publica este miércoles que en 2014 el Poder Legislativo avaló a presidencia un monto de 2 mil 200 millones de pesos, pero terminó desembolsando 3 mil 476 millones, 58 por ciento más.

Uno de los rubros que más ha aumentado su gasto es la Coordinación General de Transportes Aéreos, que tenía autorizados 402 millones de pesos y gastó 962.

El Estado Mayor Presidencial tenía autorizados 507.3 millones de pesos y erogó 965. La Coordinación General de Administración aumentó sus gastos de 564 a 786.5 millones de pesos.


La Coordinación de Opinión Pública aumentó sus gastos de 66 a 90.4 millones de pesos; Comunicación Social, de 117 a 160 millones de pesos y la Jefatura de la Oficina de la Presidencia, de 42.4 a 71.1 millones.

FUENTE: PROCESO.
AUTOR: REDACCIÓN.

Gobierno recortará plazas en 2016; “apretarse el cinturón” vuelve al discurso oficial

Fernando Galindo Favela, subsecretario de Egresos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), dijo que en 2016 el Gobierno federal se tendrá que “apretar el cinturón”, y será necesario tener las mínimas plazas indispensables para operar de manera eficiente.


Durante el “Foro Internacional Presupuesto Base Cero” en el Palacio Legislativo de San Lázaro, el funcionario dijo que el recorte presupuestal del próximo año tocará todas las áreas, lo cual “generará muchas resistencias”.

“Tenemos que redimensionar el tamaño del Gobierno acorde a nuestra nueva realidad presupuestal. Esto va en la línea de tener un Gobierno austero, que se ‘apriete el cinturón’, que tenga las mínimas plazas indispensables para operar de manera eficiente”, dijo.

Galindo Favela dijo que incluso habrá fusión de algunos programas presupuestarios lo que conllevará a reducir las estructuras administrativas en dependencias donde se eliminen algunos de estos programas.

En el mismo evento, el presidente de la Cámara de Diputados, Julio César Moreno Rivera, dijo que a más tardar el 1 de abril iniciará el proceso para elaborar el Presupuesto de Egresos de la Federación 2016, que tendrá el esquema de Presupuesto Base Cero.

Dijo que la metodología será que cada uno de los programas gubernamentales se revise como si no tuvieran presupuesto asignado “teniendo como premisa la necesidad de hacer más eficiente y transparente el uso de los recursos públicos”.


Por su parte, el presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados, Pedro Pablo Treviño Villarreal, alertó que debido a que la tendencia de los precios del petróleo se mantendrá a la baja es necesario que los gobiernos federal y locales consideren reducir sus gastos sobre todo con miras para 2016.

“Los diferentes niveles de gobierno, federal, estatal y municipal, tienen que prepararse para gastar menos y mejor en el 2016, con el propósito de que no se genere déficit fiscal”, expresó.

Treviño Villarreal comentó que el escenario de los precios del petróleo apunta a que continuarán siendo bajos y el entorno internacional presenta un bajo crecimiento.


“Esta situación nos obliga a enfrentar con mesura e inteligencia una serie de determinaciones y, a su vez, nos hace más responsables de la ruta a seguir para consolidar un proyecto económico viable y perdurable”, señaló.

FUENTE: SIN EMBARGO.
AUTOR: REDACCIÓN.
LINK: http://www.sinembargo.mx/25-03-2015/1293024.