Pasó Tecomán del municipio más rico de Colima a uno de los más violentos del país

El abandono del campo, la pobreza y el aumento de la drogadicción detonaron los homicidios en Tecomán, Colima, uno de los municipios con la tasa de crímenes más alta del país, comparado con el tamaño de su población. Las autoridades locales advierten una disputa entre grupos delincuenciales por el control de la zona, especialmente para la venta de estupefacientes.

Las Zonas Económicas Especiales de Peña quitan poder a municipios y se lo pasan a privados, alertan

Las Zonas Económicas Especiales, lanzadas por el Presidente Enrique Peña Nieto, tienen como objetivo “democratizar la productividad” de municipios en estados con alta marginación, como son Tabasco, Chiapas, Oaxaca. Sin embargo, alertan analistas del grupo Proyecto sobre Organización, Desarrollo, Educación e Investigación, esa Ley le da a la iniciativa privada, a los inversionistas, más atribuciones legales, lo que impactará directamente en la autonomía de los municipios.

El diseño y planeación de las Zonas Económicas Especiales (ZEE) no sólo quedó a cargo de consultoras privadas y vinculadas con empresas beneficiadas por la Reforma Energética, como Evercore Partners, de Pedro Aspe Armella.

Infiltra el narco gobiernos municipales en Chihuahua

Por amenazas o complicidad, los cabecillas del narcotráfico en distintas regiones del estado, principalmente las zonas serrana y noroeste, infiltraron a los gobiernos municipales, impusieron directores de seguridad pública, colocaron a su gente en la nómina y decidieron nombramientos en áreas como obras públicas, según un diagnóstico realizado por la Fiscalía General del Estado (FGE) e inteligencia militar.

Ambas instancias vincularon a 10 directores de seguridad pública con el crimen organizado en los municipios de Ascensión, Batopilas, Chínipas, Coronado, Guazapares, Guerrero, Santa Bárbara, Guadalupe y Calvo, Uruachi y Gran Morelos.

Ante la situación, la FGE sustituyó temporalmente a las policías municipales, para que sean capacitados y sometidos a pruebas de control de confianza, en tanto la seguridad fue asumida por más de 300 elementos de la policía estatal, desplazados este domingo a municipios como Madera, Gómez, Casas Grandes, Nuevo Casas Grandes, Ignacio Zaragoza y Temósachic.

En una primera etapa, más de mil 200 agentes municipales serán sometidos a procesos de evaluación y confianza, así como a cursos de actualización, para cumplir con la certificación que solicita la Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional de Seguridad Pública, informó Óscar Avendaño Aparicio, director de la Policía Única Estatal (PEU).

El área donde se debe sustituir a las policías municipales se decidió por la incidencia de delitos relacionados con el crimen organizado, indicó el titular de la PEU. Explicó que se busca regionalizar a las policías, que por falta de profesionalización y confianza no han podido hacer su trabajo correctamente.

Aparicio Avendaño indicó que el acuartelamiento de tres meses consistirá en aplicar exámenes, luego de tomar un curso de capacitación, con actividades alineadas a las disposiciones del Sistema Nacional de Seguridad Pública, con las cuales incumplen la mayoría de los municipios en Chihuahua. Adelantó que quienes reprueben los exámenes de confianza no podrán pertenecer a corporación alguna.

Según la FGE, de los 67 directores de seguridad pública municipal de Chihuahua –sólo Juárez tiene la dependencia a nivel de secretaría– 90 por ciento ya realizaron pruebas de confianza, y los resultados los tiene el Centro Estatal de Control de Confianza. Según datos no oficiales, la mayoría reprobaron.

Esencial, presencia de militares

Ayer, ante mandos castrenses en las zonas militares 5 y 42, durante la celebración del 104 aniversario del Ejército Mexicano, el gobernador Javier Corral Jurado reconoció que en la entidad aún es imprescindible la presencia de militares en labores de seguridad mientras en los ámbitos municipal, estatal y federal no haya resultados en términos de control de confianza de las corporaciones, muchas absolutamente contaminadas por la delincuencia organizada, señaló.

Corral Jurado se pronunció por la aprobación de un marco jurídico, con el mayor consenso social, de manera clara, transparente, sin estados de excepción, que defina en qué territorios y en qué tiempos debe actuar el Ejército en labores de seguridad.

El gobernador destacó que mientras se cuente con apoyo militar, las autoridades civiles deben actuar con firmeza para depurar y fortalecer los cuerpos policiacos, de modo que puedan asumir en su totalidad las tareas en las que el Ejército ha debido intervenir.

En agosto pasado, durante la entrega-recepción del gobierno estatal y de los 67 municipios, Corral Jurado solicitó a los alcaldes entrantes consensuar con el estado los nombramientos de los jefes de policía, proponiendo ternas que el Congreso local analizaría. Ningún edil accedió a la propuesta, sólo la presidenta municipal de la capital, la panista María Eugenia Campos, pidió apoyo al Sistema Nacional de Seguridad para nombrar a su actual director de la policía, Gilberto Loya, quien fue secretario técnico del organismo federal.

Los 66 alcaldes restantes, incluido el de Ciudad Juárez, Armando Cabada, decidieron por su cuenta. Cabada designó inicialmente al ex fiscal general del estado, Jorge González Nicolás, a quien la administración estatal cuestionó por sus vínculos con el ex gobernador César Duarte.

González Nicolás renunció en diciembre pasado y quedó encargado del despacho Sergio Almaraz Ortiz, también cuestionado por la autoridad estatal, quien le abrió una carpeta de investigación por presunta obstrucción de la procuración de justicia y ejercicio indebido de la función pública. En corrillos se aseguró que reprobó exámenes de evaluación y control de confianza que le aplicó el Centro de Investigación y Seguridad Nacional.

Ratificados en cargos, pese a nexos

Otros directores de seguridad pública municipal, como el de Chínipas, Martín Ramírez Medina, fueron ratificados en el cargo con el cambio de ayuntamiento, a pesar de sus nexos familiares con líderes criminales: es primo en primer grado de Alfredo Salazar Ramírez, preso por narcotráfico, y sobrino político de Crispín Salazar Zamorano, cabecilla de un grupo que opera en los municipios de Urique, Guazaparez y Moris.

El informe elaborado por la FGE e inteligencia militar ubica en la misma condición al jefe de la policía municipal en Guazapares, Saúl Rochín Ayón; el de Batopilas, Javier Ramón García Aldama; de Guerrero, Marco Antonio González Hernández; Santa Bárbara, Abel Lorenzo Villalobos; Coronado, Edgar Eliud Hernández Tovar y el de Ascensión, Sergio Horacio Payan Meza.

En algunas regiones del estado el crimen organizado rebasó a partidos y gobiernos. En 2016, el comité directivo estatal del PRI sustituyó a los candidatos a ediles de Chínipas, Juan Salazar Ochoa, sobrino del cabecilla del grupo Los Salazarez, y de Bachíniva, Silvia Mariscal, suegra de Arturo Quintana, alias El Ochenta, que controla grupos criminales en el noroeste del estado.

En Bachíniva, Namiquipa, Guerrero, Carichi, Cusihuiriachi, Gómez Farías y otros municipios del noroeste, Arturo Quintana es conocido por exigir contratos de obra pública a los alcaldes.

En el municipio de Madera, de cien policías preventivos en nómina, sólo 60 aceptaron someterse a exámenes de confianza. Se presume que los otros 40 son infiltrados del crimen organizado. Situación similar ocurre en Nuevo Casas Grandes y Casas Grandes, donde los policías municipales fueron sustituidos recientemente.

Fuente: La Jornada

Autora: Miroslava Breach Velducea

http://www.jornada.unam.mx/2017/02/20/estados/031n1est

PRD presentará controversia ante SCJN por recursos no entregados a municipios

El monto del dinero que falta de entregar suma mil 200 millones de pesos; en el caso de las delegaciones capitalinas asciende a 500 millones.

La próxima semana el PRD presentará una controversia constitucional ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) para demandar que sean entregados recursos federales pendientes a 53 municipios gobernados por el sol azteca.

Alejandra Barrales, dirigente nacional del PRD, detalló que el monto de los recursos que faltan de entregar este año a los 53 municipios suma mil 200 millones de pesos, y en el caso de las delegaciones de la capital asciende a 500 millones de pesos.

“Vamos a seguir agotando la vía del diálogo, pero también nos es muy importante apoyarnos en la vía jurídica, para que lleguen los recursos que no han llegado y que en algunos casos están afectando la gobernabilidad de los municipios”, comentó.

Según Barrales, la controversia se desarrollará en tres términos: el primero se trata de 40 municipios perredistas, a los que no han llegado más de mil millones de pesos, sin intereses; el segundo son las 16 jefaturas delegacionales, donde más de 500 millones de pesos no han sido entregados; y 13 municipios de Veracruz, a los que les debe la Federación un total 200 millones de pesos.

“De acuerdo a la Ley de Coordinación Fiscal, una vez que la Federación hace llegar los recursos aprobados previamente por la Cámara de Diputados al estado de la República de que se trate, éste tiene cinco días para hacer llegar los recursos a sus municipios”, aseguró, “si ello no sucede, se está violando esa ley y con base en esto presentaríamos la controversia, para reclamar los recursos no entregados, más los intereses que ello genere”.


Acompañada de Jesús Zambrano, vicecoordinador de los diputados perredistas, Barrales aseguró que el recurso legal se presentará una vez que se reúna la documentación necesaria.

FUENTE: ARISTEGUI NOTICIAS.
AUTOR: REDACCIÓN.
LINK: http://aristeguinoticias.com/0311/mexico/prd-presentara-controversia-ante-scjn-por-recursos-no-entregados-a-municipios/

Plan federal contra violencia en municipios

Ciudad de México. Ante el incremento de agresiones a presidentes municipales, el gobierno federal instalará una mesa de coordinación para buscar soluciones a esta problemática, a partir de planes de desarrollo económico y estrategias de seguridad.

Durante una reunión del secretario de Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong, con integrantes de la dirigencia del PRD, así como del alcalde de Acapulco, Guerrero, en representación de los 260 ediles de este partido, se acordó que en la mesa se privilegien estrategias de desarrollo porque las zonas más violentas coinciden con las regiones más pobres del país.

“No venimos a pedir chalecos antibalas y escoltas de seguridad sino proyectos de desarrollo… ante el fracaso de este modelo económico”, dijo Alejandra Barrales, presidenta del PRD.

Si hoy no damos garantías – agregó- el crimen organizado va a seguir siendo la fuente de empleo para la gente, sobre todo los jóvenes. Igualmente, si se carece de elementos para garantizar la seguridad de los alcaldes, qué se puede esperar para la ciudadanía en general.

“Lo que no está funcionando es el modelo económico. Insistimos en que no es casualidad y no puede verse como un asunto aislado el que los municipios donde está registrada mayor pobreza y marginación, donde no está garantizado que los jóvenes vayan a la escuela y que haya empleo y salud, casualmente son los municipios donde hay mayor índice de violencia. No es casualidad, hay una vinculación directa”, señaló Barrales.

La fecha de las “mesas de coordinación municipal” no está definida aun.

En las semanas recientes han sido asesinados tres alcaldes.

El alcalde de Acapulco, Evodio Velázquez, admitió que el puerto vive una grave situación de violencia y seguridad, asociada al crimen organizado.


"Expusimos al secretario de Gobernación nuestra preocupación ante este suceso (alto índice de homicidios dolosos en el puerto); también es necesario de parte de Acapulco concentrar los recursos para mermar la condición en materia de violencia y que están identificadas en polígonos de violencia".

FUENTE: LA JORNADA.
AUTOR: FABIOLA MARTÍNEZ.
LINK: http://www.jornada.unam.mx/ultimas/2016/08/02/gobierno-y-alcaldias-instalaran-201cmesa-de-coordinacion201d-ante-asesinatos

Comunidades indígenas solicitan transformarse en municipios, en Morelos

Cuernavaca, Mor. Habitantes de las comunidades indígenas de Xoxocotla, Hueyapan, Coatetelco y Tetelcingo marcharon del Palacio de Cortés al Congreso local para solicitarle a los legisladores convertir en municipios esas comunidades, ya que según ellos tienen una población superior a los 30 mil habitantes que tienen sus propios usos y costumbres y a la fecha los gobiernos municipales se niegan a reconocer y respetar.

“Vamos al Congreso con respecto a la municipalización de los pueblos de Hueyapan, Tetelcingo, Xoxocotla y Coatetelco. Esto lo hemos venido solicitando desde hace tiempo, desde hace 25 años. Desde entonces, los habitantes de estas comunidades han tratado de independizarse de los municipios a los que pertenecen, pero no han sido escuchados”, dijo el líder de Xoxocotla, Saúl Roque Morales.

Recordó que cuando el gobernador Graco Ramírez estaba en campaña, “con el fin de obtener votos prometió que iba a proponer que se hicieran municipios, y ahora supuestamente está en ese proceso, pero no vemos interés por parte del mandatario”, aunque recordó que “llevó la iniciativa Congreso, pero creo que está detenida. Por eso vamos al Congreso, porque ya no queremos dejar pasar más tiempo”, agregó Saúl Roque Morales.

Fuente: La Jornada

Autora: Rubicela Morelos Cruz

http://www.jornada.unam.mx/ultimas/2016/06/15/comunidades-indigenas-solicitan-transformarse-en-municipios-en-morelos

Liberan a ex alcalde acusado de peculado en Aguascalientes

Aguascalientes, Ags. El ex alcalde panista de Calvillo, Jesús Soto López fue liberado el pasado miércoles tras ser acusado de peculado y uso indebido del ejercicio público, estaba preso en el Cereso para varones de ésta capital desde agosto del 2012.

Como La Jornada lo publicó en su momento al ex edil calvillense se le dictó auto de formal prisión por parte del juzgado mixto con sede en aquella localidad, y se le fijó una fianza de 12.5 millones de pesos para garantizar la posible reparación del daño causado al erario que fue del orden de los 8 millones de pesos.

El artículo 216 Código Penal estatal define el peculado como la distracción que haga el servidor público, para usos propios o ajenos, de dinero, valores, fincas o cualquier cosa perteneciente al estado o a un municipio, a un organismo descentralizado o a un particular, si por razón de su cargo los hubiese recibido en administración, en depósito o por otra causa, y lo sanciona con penas de uno a ocho años de prisión, multa de 25 a 300 días de salario mínimo y destitución e inhabilitación de uno a tres años para desempeñar otro cargo público.

Jesús Soto López fue presidente municipal de Calvillo de 2008 a 2010 salió libre el pasado miércoles por la tarde según informaron familiares del político a este diario.

El panista fue sentenciado a 6 años y 2 meses de cárcel, sin embargo en el interior del penal realizó trabajo lo que se considera como remisión de pena, por lo que se le redujo su condena en casi un 60 por ciento y se le autorizó la liberación al compurgar la sentencia de esa manera.

Fuente: La Jornada

Autor: Claudio Bañuelos

http://www.jornada.unam.mx/ultimas/2016/02/19/liberan-a-exalcalde-acusado-de-peculado-en-aguascalientes-1132.html

Alcaldes del valle de México comienzan a tomar medidas de austeridad

Coacalco, Méx.- Ante la crisis financiera que enfrentan las administraciones municipales del Estado de México, los alcaldes de los ayuntamientos de Cuautitlán Izcalli y Coacalco, anuncian una reducción en su nómina de hasta el 40 por ciento.

El edil de Cuautitlán Izcalli, Víctor Estrada, informó que sus percepciones serán de $50,000 pesos y no de $75,000 como estaba estipulado desde la pasada administración.

"Nosotros buscaremos una disminución en nuestros salarios, ese dinero lo destinaremos a obra pública y servicios”, dijo el presidente municipal de Cuautitlán Izcalli.

En tanto, en Cuautitlán Izcalli se pretende ahorrar al menos 9 millones de pesos de los 110 millones que actualmente se destina para la nómina de 3 mil 200 trabajadores del municipio.

El alcalde de Coacalco Erwin Castelán, informó una disminución de la nómina municipal del 30 por ciento, sin aclarar cuales serán sus honorarios.

Fuente: Coacalco Noticias al momento

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Asesinan a tesorero para robarle 3 mdp de la nómina municipal

SAN SIMÓN DE GUERRERO, Edomex., (apro).- Arturo Corona García, tesorero de San Simón de Guerrero, fue asesinado por al menos tres sujetos que le robaron alrededor de tres millones de pesos correspondientes al último mes de la nómina municipal.

Su acompañante, Jesús Leonel Enríquez Cruz, resultó lesionado por impactos de arma de fuego en el rostro, y fue trasladado por el Grupo Relámpagos a un hospital de la región.

Los hechos ocurrieron alrededor de las 15:30 horas del martes, a la altura del kilómetro 75 de la carretera 134 Toluca-Tejupilco, en el paraje conocido como La Manteca, cuando Corona y Enríquez viajaban en un automóvil modelo Tsuru color blanco.

Regresaban del municipio de Temascaltepec, donde se ubica el único banco de la región. Los servidores públicos llevaban los recursos correspondientes al pago de las últimas dos quincenas del personal, así como sus aguinaldos. Los funcionarios trasladaron el dinero sin escoltas.

Los primeros reportes policiacos revelan que fueron atacados por al menos tres sujetos que se trasladaban en un automóvil color negro, tipo Passat o Jetta. Los agresores dispararon a quemarropa y sustrajeron el botín.
Hasta este momento, la Procuraduría General de Justicia del Estado de México (PGJEM) y el ayuntamiento no han emitido una versión oficial.

No obstante, extraoficialmente se mencionan tres líneas de investigación; la primera apunta a que personal de Tesorería pudo advertir de la transacción; la segunda señala a empleados del banco; y no se descarta una tercera basada en diferendos políticos entre el alcalde y el tesorero.

Corona García será velado esta noche en la Unidad Deportiva de San Simón de Guerrero. Este municipio es gobernado por el Partido de la Revolución Democrática (PRD), se ubica entre Tejupilco y Temascaltepec; forma parte de la zona de tierra caliente que también se integra por demarcaciones como Luvianos y Tlatlaya. Es una zona boscosa y serrana, con escasas vías de comunicación, en se han asentado células de al menos 5 grupos criminales.

Fuente: Proceso

http://www.proceso.com.mx/?p=424390

Cada ciudadano paga hasta 3 mil pesos por la deuda en sus municipios

En los últimos 8 años, la deuda de los municipios ha aumentado 83%. Hasta septiembre de 2015, el monto de deuda municipal ascendió a 54 mil millones de pesos, lo que equivale al doble de la inversión en los siete programas educativos para la calidad, equidad e inclusión en las escuelas durante 2015.

Tijuana, Guadalajara, Monterrey, Hermosillo y León son cinco de los 20 municipios más endeudados del país. Para saldar los montos, cada ciudadano debe pagar entre 333 pesos y hasta 3 mil 378 pesos.

Así lo revela el Índice de Información Presupuestal Municipal 2015, realizado por el Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO).

De acuerdo con el análisis, de los 2 mil 495 municipios en el país, 839 tienen deuda cuyo monto total asciende a 54 mil 621 millones de pesos y 20 de ellos concentran casi la mitad del monto (45%).

El municipio de Tijuana, Baja California, gobernado por Jorge Astiazarán Orcí, debe casi 2 mil 500 millones de pesos, por lo que cada ciudadano debe pagar mil 476 pesos.


Sin embargo, el monto per cápita más alto en materia de deuda es el municipio de Solidaridad, Quintana Roo, gobernado por Mauricio Góngora, pues a cada ciudadano le cuesta 3 mil 378 pesos, aunque la deuda es de casi mil millones de pesos.

En los últimos 8 años, la deuda de los municipios ha aumentado 83%. Hasta septiembre de 2015, el monto de deuda municipal ascendió a 54 mil millones de pesos, lo que equivale al doble de la inversión en los siete programas educativos para la calidad, equidad e inclusión en las escuelas durante 2015.


El estudio presentado este martes concluye que los municipios se han endeudado en condiciones opacas, han comprometido a administraciones futuras y no ha reportado los pasivos totales.

Tampoco existen principios ni reglas para la correcta contratación y fiscalización de la deuda.

Entre las áreas revisadas de información presupuestal, la contratación de deuda pública es el tercer rubro más opaco, pues sólo tiene 22% de cumplimiento.

La reasignación de recursos y excedentes es el rubro menos transparente con 19% de cumplimiento, mientras que los tabuladores y plazas tienen 21% de cumplimiento.

Es decir, la información publicada por los municipios es insuficiente para conocer la nómina de los funcionarios municipales o los recursos destinados a la policía municipal.


Además, entre 2006 y 2013, en los municipios de Victoria y Río Bravo, Tamaulipas, el crecimiento del monto destinado a servicios personales fue de 437% y 356%, respectivamente, mientras que el promedio de crecimiento para mil 748 municipios que reportaron esta información fue de 44%.

Municipios opacos

La evaluación incluyó a 413 municipios, de las cuales 16 son delegaciones del Distrito Federal, considerando 80 criterios agrupados en 9 rubros. Para ello, los investigadores analizaron las leyes de ingresos, presupuestos de egresos de los municipios y presupuestos ciudadanos.

Los investigadores del IMCO revisaron 724 documentos y 490 sitios web de las finanzas públicas municipales que afectan la vida cotidiana de las personas. El municipio es una unidad importante en la cotidianidad de la gente porque los ayuntamientos o delegaciones tienen injerencia en los servicios urbanos, la seguridad pública, educación y otros servicios como mercados, agua, pavimentación, catastro, panteones y alumbrado.

Para 2016, el monto aprobado de asignaciones a los municipios fue de 116 mil 193 millones 128 mil 457 pesos. Esto equivale es 3.4 veces el presupuesto del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (Conacyt), que recibirá 34 mil millones de pesos el próximo año, y a 1.1 veces el presupuesto de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (105.2 mil millones de pesos).

Sin embargo, el problema es que los municipios gastan lo que no tienen. Apenas y generan 4.4% de los ingresos totales del país, pero gastan 7.5%. De acuerdo a la estadística de finanzas pública municipales de la Secretaría de Hacienda, 70% de los ingresos que tiene un municipio proviene de la Federación y los estados; 20% son ingresos propios; 7.4% son ingresos extraordinarios y 1.3% son los recursos disponibles iniciales.

Pese al monto recibido, la manera de ejercerlo es opaca. El estudio midió la transparencia de 9 aspectos: acceso público; estructura y datos abiertos; armonización contable; poderes y secretarías; plazas; deuda pública; recursos federales; rubros federales; rubros específicos y reasignación y excedentes.

Los 413 municipios evaluados obtuvieron 33% de promedio general en la transparencia de los nueve rubros. 265 obtuvieron entre 0 y 33% y sólo 10 municipios cumplieron 100% (del Estado de México: Chalco, Huixquilucan, Lerma, Metepec, Tenango del Valle, Tlanepantla, Toluca, Zinacatepec. De Puebla: Chignahuapan y Puebla).

Las delegaciones del Distrito Federal son las más opacas del país, pues obtuvieron sólo 7% de cumplimiento, seguido de Chiapas y Tlaxcala, con menos de 10%. Coahuila es el único estado donde todos los municipios cumplieron en transparencia de sus finanzas. Campeche, Sonora, Quintana Roo y Nayarit obtuvieron más de 50%.

Entre los aspectos menos cumplidos son los criterios para aprobar fideicomisos, desglose del gasto en compromisos plurianuales; distinción de la plantilla de policías estatales y municipales. Desglose del plazo de contratación de deuda, de los contratos de asociaciones público privadas, de los montos destinados a prestaciones sindicales; los desgloses de los fideicomisos públicos del municipio y los criterios para realizar los incrementos salariales.

El estudio también identificó las malas prácticas de los municipios, como el de Ozumba, Estado de México, donde registran el presupuesto de egresos a mano. El municipio de Morelos reconoció el “fracaso municipal” al advertir que el presupuesto de 2015 menciona que en el ayuntamiento “no tenemos la capacidad económica para dotar los servicios esenciales como se ha venido señalando como: agua potable, drenaje, alumbrado público, seguridad pública, tránsito, peatones y parques, lo cual da como resultado una mejor calidad de vida”.


En Hidalgo el periódico oficial no es descargable. En Zacatecas, los documentos de presupuesto están escaneados como imagen y no como archivos manipulables. En la delegación Gustavo A. Madero del Distrito Federal, los 3 mil millones de pesos de su presupuesto sólo se explica seis líneas sin desglose.

FUENTE: ANIMAL POLÍTICO.
AUTOR: NAYELI ROLDÁN.
LINK: http://www.animalpolitico.com/2015/12/cada-ciudadano-paga-hasta-3-mil-pesos-por-la-deuda-en-sus-municipios/

Gastan más... y mal

De acuerdo al Diagnóstico del Desarrollo Institucional Municipal, la Auditoría Superior de la Federación encontró que la mayoría de los municipios en el país invierten el dinero en obras no contempladas que poco o nada ayudan al rezago social.

La mayor parte de los municipios del país ejercen de forma irregular el presupuesto que les es transferido para la realización de obras y servicios de seguridad, debido a su falta de capacidad para gestionarlos.

En su Diagnóstico del Desarrollo Institucional Municipal, la Auditoría Superior de la Federación (ASF) señala que muchos municipios invierten en obras y acciones no contempladas, transfieren recursos a cuentas bancarias no autorizadas, y carecen de documentación que comprueben sus gastos.

El rubro en el que la ASF detectó más irregularidades es en el Fondo de Infraestructura Social Municipal (FSIM), en el que un tercio de los recursos fueron invertidos en obras que no benefician a la población en rezago social y pobreza extrema.

Una cuarta parte fue invertida en “obras y acciones fuera de los rubros establecidos en la Ley de Coordinación Fiscal”.

Para realizar su diagnóstico, la ASF realizó 847 auditorías a 394 municipios entre los años 2007 y 2012 y tomó como muestra a ayuntamientos de todos los grados de rezago social.

Los recursos federales asignados a esos municipios fiscalizados fueron de poco más de 62 mil millones de pesos; la ASF estudió un 78 por ciento de ese capital.

En el caso del FISM, un total de mil 398 millones de pesos se destinaron a obras que no benefician a la población más pobre; y mil 116 millones de pesos en obras que no estaban contempladas en la Ley de Coordinación Fiscal.

Casi 800 millones de pesos de ese Fondo, un 77 por ciento, fueron transferidos a cuentas bancarias distintas a las del programa; en un 13 por ciento, 90 millones de pesos, no se tuvo la comprobación de los gastos; y 223 millones del FISM no se ejercieron.

La Auditoría encontró que la falta de desarrollo institucional de los municipios está directamente ligada con la falta de resultados en la inversión de recursos económicos del Gobierno Federal.

Mientras más atrasado esté un municipio, tendrá menos capacidad de invertir se forma correcta ese dinero, lo que representa un “desperdicio” de millones y millones de pesos, determinó la ASF.

La situación se repite a nivel nacional.

En el 2013, solo mil 130 municipios, el 48 por ciento de los 2 mil 445 que existen en México, contaba con un órgano de control interno para realizar auditorías a la forma en que se invierten los recursos económicos de la localidad.

“Un factor importante que incidió en la inadecuada gestión de esos recursos, son las debilidades en las capacidades institucionales, por ejemplo la falta de institucionalización de los procesos, la elevada rotación del personal, la inadecuada calidad de éste; lo anterior influenciado a su vez por la insuficiente capacitación y asistencia técnica por parte de las dependencias federales y los gobiernos estatales, entre otros”, expone el diagnóstico.

La ASF encontró también que los municipios tienen irregularidades en los registros contables o patrimoniales; y es común el incumplimiento en la entrega de los informes trimestrales sobre el ejercicio de recursos que se debe hacer a la Secretaría de Hacienda.

El incumplimiento de los municipios también se dio con la ciudadanía, al no difundir entre la población el monto recibido para las obras, su avance y la conclusión de estas.

Falta de capacidad en los municipios

La ASF reveló que la mayor parte de los municipios tienen dificultades para administrarse a sí mismos por su falta de desarrollo.

Este hecho se ve reflejado, por ejemplo, en la captación de ingresos propios.

Los municipios tienen graves problemas para generar ingresos por la vía de impuestos, pago de derechos y otros mecanismos que les auxilian a mantener con recursos las arcas públicas.

De acuerdo con la ASF, los datos más recientes, del 2012, reflejan que el 55.5 por ciento de los ingresos propios recibidos por todos los municipios del país se concentró apenas en 39 localidades.

“En el 2012, los recursos propios fueron de 61 mil 689 millones de pesos, que representaron el 26 por ciento de los ingresos municipales locales, los cuales ascendieron a 237 mil 471 millones y significan un promedio de 32.2 millones por municipio”, expone el diagnóstico.

El 53.9 por ciento de esos ingresos se obtuvo por la vía de los impuestos, principalmente el predial, con un monto total de 10 mil 953 millones de pesos.

En ese año, el 57 por ciento de los recursos del impuesto predial de todo el país se concentró en solo 31 municipios. En promedio, estos 31 municipios recibieron 353 millones de pesos, mientras que entre los restantes, el promedio de ese ingreso fue de 5.1 millones de pesos.

Los 10 municipios que tuvieron más éxito con la captación del impuesto predial, en el 2012, fueron Guadalajara, Jalisco; Zapopan, Jalisco; Ciudad Juárez, Chihuahua; Monterrey, Nuevo León; Chihuahua, Chihuahua; Puebla, Puebla; San Pedro Garza García, Nuevo León; Benito Juárez, Quintana Roo; Naucalpan, Estado de México; y Tlalnepantla, Estado de México.

La falta de capacidad de los municipios proviene de carencias sistémicas que padecen la mayor parte de ellos, sobre todo en las comunidades rurales y localidades apartadas.

Con cifras del INEGI, la ASF reveló que un 11 por ciento de los municipios del país no cuentan siquiera con una línea telefónica; mientras que el 28.3 por ciento no tiene acceso a internet.

De los 2 mil 445 municipios del país, apenas un 47.2 por ciento, mil 154 localidades, tienen un sitio web a través del cual puede hacerse llegar información a la población.

Las carencias llegan también a los bienes tecnológicos que poseen los ayuntamientos.


“Si se relaciona el número de computadoras con el total del personal de las administraciones municipales, en promedio, a nivel nacional, se dispone de una computadora por cada cinco empleados”, afirma la Auditoría.

Este promedio es menor en entidades como Puebla, Aguascalientes, Guanajuato y Querétaro, en donde este valor es de tres empleados por computadora; en cambio, en Tabasco y Tamaulipas, el promedio duplica a la media nacional, con 11 y 10 personas por cada computadora.


Parámetros de organismos nacionales señalan que lo ideal es que haya una computadora por cada dos empleados para facilitar las actividades de los municipios.

FUENTE: REPORTE INDIGO.
AUTOR: IMELDA GARCÍA.

Policía municipal en la discordia

Organismos civiles y ciudadanos exigen que plan de EPN para desaparecer las policías municipales sea debatido antes de su aprobación en el Congreso.

Un grupo de organismos de la sociedad civil y ciudadanos integrantes del Consejo Nacional de Seguridad Pública solicitaron ayer realizar un debate para analizar la iniciativa presidencial que pretende desaparecer las policías municipales en México.

En un comunicado, las ONG señalan que la reforma propuesta por el presidente Enrique Peña Nieto debe ser discutida –antes de su aprobación en el Congreso– en el órgano rector en materia de seguridad en el país.

“La aprobación de esa propuesta significaría una transformación radical del sistema nacional de seguridad pública, tal vez la más importante en la historia nacional”, advierten los organismos.

“Conduciría a una redistribución mayúscula de poderes, facultades y recursos entre federación, estados y municipios.

“Dada la magnitud de los cambios propuestos, es indispensable someter la iniciativa a consulta, evaluación y deliberación”.

El pronunciamiento está firmado por los cinco ciudadanos que conforman el bloque civil del CNSP: Andrea Ambrogi, Edna Jaime Treviño, Alejandro Martí, María Elena Morera y Miguel Treviño.

La postura está firmada también por el empresario Claudio X. González, la periodista Denise Dresser, además del especialista en seguridad, José Martín Treviño, y el abogado Miguel Carbonell, entre otros.

“Las organizaciones e individuos firmantes no tenemos una posición unificada sobre el contenido de la iniciativa”, se aclara en el comunicado.

 “Sin embargo, estamos de acuerdo en un punto esencial: una transformación de la envergadura propuesta amerita una deliberación informada”.

Hace dos semanas, a raíz de la crisis social que ocasionó la tragedia de Iguala, Peña Nieto propuso como parte de un nuevo plan de seguridad la desaparición de las policías municipales y la conformación de 32 corporaciones estatales.


Hoy esta iniciativa será discutida en la Cámara Baja y se espera que sea aprobada esta semana.

FUENTE: REPORTE INDIGO.
AUTOR: CÉSAR CEPEDA.