Nestora Salgado, ex coordinadora de la Policía Comunitaria en Olinalá, Guerrero, fue detenida el 21 de agosto de 2013 por la Marina y Ejército.
Desde la cárcel, la ex coordinadora de la Policía Comunitaria en Olinalá, Guerrero, Nestora Salgado, asegura en Aristegui CNN: “El hecho de estar yo aquí lo atribuyo a no haber aceptado el dinero que el gobierno me ofrecía; el gobierno me estuvo ofreciendo inicialmente tres millones de pesos, digo el gobierno porque es parte de, un gobernador (Ángel Aguirre) por medio del coordinador de la Coordinadora Regional de Autoridades Comunitarias (CRAC), Eliseo Billar. Sale el que estaba de coordinador diciendo que a mí me había desconocido la CRAC como policía comunitaria, dando una puerta a mi detención”.
En una segunda parte de la entrevista concedida a la periodista Carmen Aristegui, desde el Centro Femenil de Reinserción Social “Tepepan“, Nestora explicó que “un desconocimiento para la CRAC no lo hace un coordinador, no lo hace una persona simplemente, lo hace toda una estructura y lo tendría que hacer una Asamblea Regional para que me pudieran desconocer. Este coordinador (Eliseo) trabajaba con el gobernador Ángel Aguirre, lo apoyaba mucho y por medio de él me manda a ofrecer dinero para que yo no crezca como policía comunitaria, que solamente me quede delimitada en Olinalá, y no me meta en casos graves“.
Lo que quería Aguirre es que la entonces policía comunitaria se dedicara sólo a “cuidar que no se roben el ganado, que los hijos no sean mal educados con los padres, cositas sencillas. Obviamente para eso no se formó la policía comunitaria, que sí atendemos estas cosas pero para lo que se formó la policía era para darle seguridad a Olinalá, cuando el crimen organizado nos estaba atacando”.
Relató que cuando el coordinador de la CRAC le ofrece primero tres millones de pesos, “viene directamente a mi casa a hablar personalmente conmigo... llega y me dice: el gobernador (Ángel Aguirre) quiere ofrecerte tres millones para que tú te quedes aquí en tu pueblo, y te conviene porque no te vas a meter en más conflictos, vas a ser policía comunitaria en Olinalá, pero no vas a a abarcar otros pueblos, no vas a crecer’”.
Aguirre no paró ahí. Además, mandó pintar las orillas del pueblo, para que Nestora supiera hasta dónde podía operar y cuáles eran los límites.
“Pero yo no acepté eso, dije (al enviado de Aguirre): la policía comunitaria existe donde está todo un mapa que nos avala como pueblos originarios, avalados por la ley 701′.
“Cuando yo no acepto el señor se va molesto… vuelve a venir después y me ofrece ahora siete millones. Dice ‘oye no seas tonta, el gobernador te va a dar siete millones para ti no lo vas a compartir con nadie, pero la única condición es que sueltes a estas personas (arrestados, entre ellos el síndico) y que la policía comunitaria de Olinalá no siga creciendo en el municipio‘. Cuando me dice eso le dije: ¿tú puedes ofrecérselo a la policía comunitaria, públicamente? Porque conmigo no. Yo no voy a aceptar ese dinero, porque no estoy aquí por dinero. La policía comunitaria me tardó como 9 meses conformarla, no la voy a vender por 7 millones, cuando yo tengo la convicción de que la policía comunitaria funciona”.
Sin embargo, el enviado de Aguirre volvió a insistir: “ese dinero es para ti, no lo vas a compartir con nadie”.
“Sé que esa fue la razón por la cual estoy detenida, por la que me hicieron todos los expedientes (en su contra), porque no acepté. Cuando me habla el procurador (Iñaki Blanco) para decirme que suelte a esas personas (detenidas), también me habla el senador Sofío Ramírez (aliado de Aguirre), para decirme y ofrecerme que yo acepte ir de vacaciones a Acapulco pagadas con toda la familia. La intención era que yo soltara” a los detenidos.
Uno de los detenidos era Eugenio Sánchez González, carcinero del lugar, quien fue detenido por robo de ganado.
El senador le dijo que “el gobernador hacía la invitación a mi y mi familia de pasar las vacaciones en Acapulco, pagadas. La intención era que yo soltara a esa gente”.
Nestora Salgado recalcó que ella no tenía las facultades de liberar a nadie, ya que la Asamblea debía tomar esa decisión.
A quien pedían liberar era a “Eugenio Sánchez un carnicero del pueblo, pero es sobrino del ex diputado local Manuel Sánchez Rosendo que ahora está preso por secuestro, fue detenido por robo de ganado”.
Comentó que para recibir los apoyos legales del gobierno para la policía comunitaria (camionetas, radios, dinero para uniformes) “teníamos una cita con el gobernador… cuando hacemos esas detenciones él se incomoda, por eso digo ¿qué participación tenía él ahí?, ¿por qué se incomodó tanto con esas detenciones?“.
Nestora apuntó que quien le ofreció el dinero del gobernador ahora “está preso, lo detuvo el Ejército, no sé más de él, no es coordinador de la CRAC. En su momento fue persona clave para mi detención”.
Cuando Nestora Salgado rechazó las vacaciones, fue amenazada, diciéndole que se atuviera “a las consecuencias”.
Dijo que lo revelado en la entrevista para Aristegui CNN no lo había contado al Ministerio Público porque se ha basado “solamente en mi proceso, como va, yo no he estado frente a un juez, frente a nadie. En mi proceso ni siquiera un Ministerio Público me ha hecho una pregunta, lo único que he platicado es con mis abogados y ya”.
“Mi proceso está muy raro”, consideró, tras más de 2 años presa. Desde la detención de la comandanta, “mi pueblo protestó, hizo bloqueos, hasta esta fecha sigue protestando, piden mi liberación. Para que un pueblo pida tu liberación es que el pueblo confía en ti, cree en ti, porque yo no he visto que un pueblo se levante a pedir la liberación de una secuestradora… saben perfectamente que yo no cometí ese delito”.
Cuando la detuvieron, contó, iba a cargar gasolina en Olinalá “como a las cinco de la tarde… en ese momento iba sola, me detiene el Ejército sin una orden de aprehensión, sin decirme por qué motivo, solamente me detienen y me revisan la camioneta, hasta el cofre. No me quitan la camioneta, me entregan a la Marina y me mueven a Chilpancingo, me ponen con la PGR, de ahí me suben a un helicóptero, me llevan a Acapulco, ahí me hacen declaración preparatoria donde no me dejan llamar a un abogado, después me suben a un avión y me llevan a Tepic”.
En mayo pasado, Nestora fue trasladada de Tepic a Tepepan, donde hubo protestas para exigir su liberación.
ENTREVISTA:
FUENTE: ARISTEGUI NOTICIAS.
AUTOR: REDACCIÓN.
LINK: http://aristeguinoticias.com/1012/mexico/estoy-encarcelada-por-no-aceptar-dinero-que-me-ofrecia-angel-aguirre-nestora-salgado-en-cnn/
jueves, 10 de diciembre de 2015
Confirma Tribunal formal prisión contra “La Tuta”
MÉXICO, D.F: Un Tribunal federal confirmó el auto de formal prisión contra Servando Gómez Martínez, “La Tuta”, por su probable responsabilidad en la comisión de los delitos de delincuencia organizada, privación ilegal de la libertad y robo calificado.
Con las pruebas aportadas por la Procuraduría General de la República (PGR), el Tribunal ratificó la resolución emitida el 13 de marzo pasado por el juez tercero de Distrito en Materia de Procesos Penales Federales en el Estado de México.
Con ello, el recurso de apelación que interpusieron la defensa y el procesado –preso en el Centro Federal de Readaptación Social (Cefereso) número 1 “Altiplano”– quedó sin efecto.
“La Tuta”, líder de los Caballeros Templarios, fue detenido por elementos de la Policía Federal en Morelia, Michoacán, el pasado 27 de febrero.
Gómez Martinez asumió el control de grupo criminal tras la muerte de Enrique Plancarte y Nazario Moreno González, quienes fundaron originalmente el cártel de La Familia Michoacana entre 2005 y 2006, para enfrentar y quitar el control del trasiego y producción de drogas en el estado al grupo de Los Zetas.
El grupo criminal llegó a tener presencia en 19 entidades de la República mexicana y en varias ciudades de Estados Unidos y China.
FUENTE: PROCESO.
AUTOR: PATRICIA DÁVILA.
LINK: http://www.proceso.com.mx/?p=423161
Con las pruebas aportadas por la Procuraduría General de la República (PGR), el Tribunal ratificó la resolución emitida el 13 de marzo pasado por el juez tercero de Distrito en Materia de Procesos Penales Federales en el Estado de México.
Con ello, el recurso de apelación que interpusieron la defensa y el procesado –preso en el Centro Federal de Readaptación Social (Cefereso) número 1 “Altiplano”– quedó sin efecto.
“La Tuta”, líder de los Caballeros Templarios, fue detenido por elementos de la Policía Federal en Morelia, Michoacán, el pasado 27 de febrero.
Gómez Martinez asumió el control de grupo criminal tras la muerte de Enrique Plancarte y Nazario Moreno González, quienes fundaron originalmente el cártel de La Familia Michoacana entre 2005 y 2006, para enfrentar y quitar el control del trasiego y producción de drogas en el estado al grupo de Los Zetas.
El grupo criminal llegó a tener presencia en 19 entidades de la República mexicana y en varias ciudades de Estados Unidos y China.
FUENTE: PROCESO.
AUTOR: PATRICIA DÁVILA.
LINK: http://www.proceso.com.mx/?p=423161
El Inai debe dar nueva resolución para abrir expediente sobre Tlatlaya, ordena Juez
MÉXICO, DF: El Juez Primero de Distrito en Materia Administrativa del DF ordenó al Instituto Nacional de Acceso a la Información y Protección de Datos (Inai) anular la resolución en la que reservó por al menos dos años la averiguación previa militar sobre el caso Tlatlaya, en el Estado de México, donde militares ejecutaron a civiles de manera extrajudicial, y lo instruyó a dar una nueva resolución que permita el acceso al expediente.
Esta sentencia resultó de una demanda de amparo interpuesta por AristeguiNoticias, en coordinación con la organización Artículo 19, el pasado 29 de septiembre, luego de que la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena) negó la información solicitada vía transparencia y de que el Inai ratificó la reserva por dos años, en su resolución del 25 de junio de 2015.
La demanda de amparo argumentaba que el Inai violó los artículos 1, 6, 14 y 16 constitucionales, pues el instituto no fundó ni motivó debidamente su decisión, además de que, por tratarse de hechos relacionados con violaciones graves de derechos humanos, la información debería tener la máxima publicidad, tal como lo dice una excepción a la reserva contemplada en la Ley de Transparencia.
Uno de los alcances más significativos de este amparo, concedido por el Juez Gabriel Regis López, es que el Inai deberá dar una nueva resolución “teniendo en cuenta la actualización de la excepción prevista en el último párrafo del artículo 14 de la Ley Federal de Transparencia”, examinada por la Suprema Corte en 2012. Esta actualización contempla explícitamente la apertura de averiguaciones cuando se trate de investigaciones de violaciones a derechos humanos, que por su gravedad ofenden a toda la sociedad.
El argumento que había dado el Inai para ratificar la reserva era que los hechos que constituyeron violaciones graves a derechos humanos ya se juzgaban en tribunales civiles, aparte de los delitos que se perseguían en el fuero militar. Además, que divulgar la investigación violaría el debido proceso del juicio contra los soldados.
La sentencia del pasado 27 de noviembre de 2015 derriba los argumentos de la Sedena y del Inai:
“Contrario a lo expuesto por la autoridad responsable, (los delitos del orden castrense) sí tienen vinculación con los hechos constitutivos de violación de derechos fundamentales, dado que se determinará si los militares procesados incurrieron en los delitos previstos en los artículos 301 y 382 del Código de Justicia Militar, cuyas infracciones o conductas se encuentran relacionadas precisamente con la violación de derechos humanos, como lo estableció la Comisión Nacional de Derechos Humanos”.
Asimismo, el juez Regis López consideró que el Inai “no precisó de qué manera se vería mayormente beneficiada la sociedad con la reserva de la información que con su divulgación, […] no bastaba con señalar que la difusión de dicha información podría menoscabar la sustanciación del proceso de referencia”.
FUENTE: PROCESO.
AUTOR: REDACCIÓN.
LINK: http://www.proceso.com.mx/?p=423155
Esta sentencia resultó de una demanda de amparo interpuesta por AristeguiNoticias, en coordinación con la organización Artículo 19, el pasado 29 de septiembre, luego de que la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena) negó la información solicitada vía transparencia y de que el Inai ratificó la reserva por dos años, en su resolución del 25 de junio de 2015.
La demanda de amparo argumentaba que el Inai violó los artículos 1, 6, 14 y 16 constitucionales, pues el instituto no fundó ni motivó debidamente su decisión, además de que, por tratarse de hechos relacionados con violaciones graves de derechos humanos, la información debería tener la máxima publicidad, tal como lo dice una excepción a la reserva contemplada en la Ley de Transparencia.
Uno de los alcances más significativos de este amparo, concedido por el Juez Gabriel Regis López, es que el Inai deberá dar una nueva resolución “teniendo en cuenta la actualización de la excepción prevista en el último párrafo del artículo 14 de la Ley Federal de Transparencia”, examinada por la Suprema Corte en 2012. Esta actualización contempla explícitamente la apertura de averiguaciones cuando se trate de investigaciones de violaciones a derechos humanos, que por su gravedad ofenden a toda la sociedad.
El argumento que había dado el Inai para ratificar la reserva era que los hechos que constituyeron violaciones graves a derechos humanos ya se juzgaban en tribunales civiles, aparte de los delitos que se perseguían en el fuero militar. Además, que divulgar la investigación violaría el debido proceso del juicio contra los soldados.
La sentencia del pasado 27 de noviembre de 2015 derriba los argumentos de la Sedena y del Inai:
“Contrario a lo expuesto por la autoridad responsable, (los delitos del orden castrense) sí tienen vinculación con los hechos constitutivos de violación de derechos fundamentales, dado que se determinará si los militares procesados incurrieron en los delitos previstos en los artículos 301 y 382 del Código de Justicia Militar, cuyas infracciones o conductas se encuentran relacionadas precisamente con la violación de derechos humanos, como lo estableció la Comisión Nacional de Derechos Humanos”.
Asimismo, el juez Regis López consideró que el Inai “no precisó de qué manera se vería mayormente beneficiada la sociedad con la reserva de la información que con su divulgación, […] no bastaba con señalar que la difusión de dicha información podría menoscabar la sustanciación del proceso de referencia”.
FUENTE: PROCESO.
AUTOR: REDACCIÓN.
LINK: http://www.proceso.com.mx/?p=423155
Niega juez suspensión a Proceso contra la ley de derecho de réplica
MÉXICO, DF: La juez federal Emma Gaspar Santana admitió a trámite el amparo promovido por la revista Proceso en contra de la ley de derecho de réplica, pero le negó la suspensión provisional en la aplicación del ordenamiento.
Según la titular del juzgado Octavo de Distrito en Materia Civil, impedir los efectos y consecuencias de la ley para el caso del semanario “privaría a la colectividad de disponer de medios legales para ejercer su derecho de réplica”.
La negativa de la juez Gaspar Santana ocurrió un día después de que la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) anunciara la presentación de una acción de inconstitucionalidad ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación por considerar que la ley es contraria al derecho a la libre manifestación de las ideas y al propio derecho de réplica.
La ley que regula el artículo Sexto de la Constitución fue impugnada por el semanario por considerarla contraria al derecho de acceso a la libertad de expresión, por lo que le pidió a la justicia federal que para su caso dejara sin efectos el ordenamiento vigente desde el pasado viernes 4 de diciembre.
Según la juez Gaspar Santana, de otorgarle la suspensión “se iría en contra del orden público y el interés de la sociedad” porque no se podría hacer efectivo “para la colectividad” el derecho que está previsto en la Constitución Política y en la Convención Americana de Derechos Humanos.
Además, quienes se sientan afectados por la revista “quedarían desprovistos de un medio efectivo de tutela, el derecho a la vida privada, a la honra y el honor”.
Dice la sentencia que con la suspensión, las personas afectadas por la revista Proceso, su agencia de noticias (Apro) y/o su portal der internet estarían imposibilitadas de hacer efectivo su derecho de réplica, “como medio garante al derecho al honor, a la honra y a la vida privada”.
Gaspar Santana estableció que el derecho a la libertad de expresión de la revista y el derecho a la información de la sociedad no se ven afectados “por el simple hecho de la entrada en vigor de la ley”. Según la juzgadora, el ordenamiento no limita “per se” el derecho a la información de la colectividad.
En todo caso, dice, la afectación podría ocurrir por un acto derivado de la ley, por lo que la propia entrada en vigencia de la norma no lo tomó en cuenta para negar la suspensión.
La juez resolverá en definitiva sobre la suspensión el próximo martes 15, aunque la revista Proceso ha designado a Luis Manuel Cano como su abogado para interponer un recurso de queja por la decisión de Gaspar Santana.
En su amparo, Proceso aclaró que no estaba en contra de la regulación de ese derecho, sino en contra de una ley que favorece al periodismo oficial, toda vez que la réplica no procede en el caso de las informaciones oficiales.
Además, la ley otorga a los funcionarios públicos las mismas condiciones que a cualquier ciudadano para ejercer la réplica y defiende particularmente a los partidos políticos, precandidatos y candidatos, sin considerar que la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) ha emitido jurisprudencias sobre el mayor escrutinio al que este grupo puede ser sometido por parte de la prensa.
Con el juicio de inconstitucionalidad promovido por la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, la SCJN podrá revisar lo que el organismo definió como “vicios constitucionales” de la ley.
FUENTE: PROCESO.
AUTOR: JORGE CARRASCO ARAIZAGA.
LINK: http://www.proceso.com.mx/?p=423034
Según la titular del juzgado Octavo de Distrito en Materia Civil, impedir los efectos y consecuencias de la ley para el caso del semanario “privaría a la colectividad de disponer de medios legales para ejercer su derecho de réplica”.
La negativa de la juez Gaspar Santana ocurrió un día después de que la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) anunciara la presentación de una acción de inconstitucionalidad ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación por considerar que la ley es contraria al derecho a la libre manifestación de las ideas y al propio derecho de réplica.
La ley que regula el artículo Sexto de la Constitución fue impugnada por el semanario por considerarla contraria al derecho de acceso a la libertad de expresión, por lo que le pidió a la justicia federal que para su caso dejara sin efectos el ordenamiento vigente desde el pasado viernes 4 de diciembre.
Según la juez Gaspar Santana, de otorgarle la suspensión “se iría en contra del orden público y el interés de la sociedad” porque no se podría hacer efectivo “para la colectividad” el derecho que está previsto en la Constitución Política y en la Convención Americana de Derechos Humanos.
Además, quienes se sientan afectados por la revista “quedarían desprovistos de un medio efectivo de tutela, el derecho a la vida privada, a la honra y el honor”.
Dice la sentencia que con la suspensión, las personas afectadas por la revista Proceso, su agencia de noticias (Apro) y/o su portal der internet estarían imposibilitadas de hacer efectivo su derecho de réplica, “como medio garante al derecho al honor, a la honra y a la vida privada”.
Gaspar Santana estableció que el derecho a la libertad de expresión de la revista y el derecho a la información de la sociedad no se ven afectados “por el simple hecho de la entrada en vigor de la ley”. Según la juzgadora, el ordenamiento no limita “per se” el derecho a la información de la colectividad.
En todo caso, dice, la afectación podría ocurrir por un acto derivado de la ley, por lo que la propia entrada en vigencia de la norma no lo tomó en cuenta para negar la suspensión.
La juez resolverá en definitiva sobre la suspensión el próximo martes 15, aunque la revista Proceso ha designado a Luis Manuel Cano como su abogado para interponer un recurso de queja por la decisión de Gaspar Santana.
En su amparo, Proceso aclaró que no estaba en contra de la regulación de ese derecho, sino en contra de una ley que favorece al periodismo oficial, toda vez que la réplica no procede en el caso de las informaciones oficiales.
Además, la ley otorga a los funcionarios públicos las mismas condiciones que a cualquier ciudadano para ejercer la réplica y defiende particularmente a los partidos políticos, precandidatos y candidatos, sin considerar que la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) ha emitido jurisprudencias sobre el mayor escrutinio al que este grupo puede ser sometido por parte de la prensa.
Con el juicio de inconstitucionalidad promovido por la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, la SCJN podrá revisar lo que el organismo definió como “vicios constitucionales” de la ley.
FUENTE: PROCESO.
AUTOR: JORGE CARRASCO ARAIZAGA.
LINK: http://www.proceso.com.mx/?p=423034
Aprueban diputados crear Secretaría de Cultura; turnan la propuesta al Senado
Los bienes y recursos materiales, financieros y humanos del Conaculta, serán transferidos a la nueva dependencia.
La Cámara de Diputados aprobó, con cambios, el dictamen de la iniciativa que el Ejecutivo envió el pasado 8 de septiembre para transformar al Consejo Nacional para la Cultura y las Artes (Conaculta) en la Secretaría de Cultura y lo turnó al Senado para su análisis.
El documento fue avalado en lo general por unanimidad, con 426 votos a favor, cero en contra y sólo una abstención; tras rechazarse la reserva que presentó el diputado Ángel Antonio Hernández de la Piedra (Morena) a dos artículos, se aprobó en lo particular con 369 votos a favor, 26 en contra y una abstención.
Se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, así como otras leyes, y en sus artículos transitorios se precisa que el Conaculta se transforma en la Secretaría de Cultura.
Por lo tanto, todos sus bienes y recursos materiales, financieros y humanos se transferirán a la mencionada Secretaría, junto con los expedientes, archivos, acervos y demás documentación, en cualquier formato, que se encuentre bajo su resguardo.
Actualmente, la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal sienta las bases para que sea la Secretaría de Educación Pública (SEP) a la que corresponde el despacho de los asuntos en materia educativa y cultural.
A partir de la entrada en vigor del presente Decreto, las menciones contenidas en leyes, reglamentos y disposiciones de cualquier naturaleza, respecto del Conaculta, se entenderán referidas a la Secretaría de Cultura.
El Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura y el Instituto Nacional de Antropología e Historia figuran como órganos administrativos desconcentrados de la Secretaría de Cultura.
Los órganos administrativos desconcentrados denominados Radio Educación e Instituto Nacional de Estudios Históricos de las Revoluciones de México, se adscribirán a la nueva dependencia y mantendrán su naturaleza jurídica.
Los derechos laborales de los trabajadores que presten sus servicios en el Conaculta, en la SEP, en los órganos administrativos desconcentrados y en las entidades paraestatales que queden adscritos o coordinados a la Secretaría de Cultura, respectivamente, “serán respetados en todo momento, de conformidad con lo dispuesto en las leyes y demás disposiciones aplicables”.
FUENTE: ARISTEGUI NOTICIAS.
AUTOR: REDACCIÓN.
LINK: http://aristeguinoticias.com/1012/mexico/aprueban-diputados-crear-secretaria-de-cultura-turnan-la-propuesta-al-senado/
La Cámara de Diputados aprobó, con cambios, el dictamen de la iniciativa que el Ejecutivo envió el pasado 8 de septiembre para transformar al Consejo Nacional para la Cultura y las Artes (Conaculta) en la Secretaría de Cultura y lo turnó al Senado para su análisis.
El documento fue avalado en lo general por unanimidad, con 426 votos a favor, cero en contra y sólo una abstención; tras rechazarse la reserva que presentó el diputado Ángel Antonio Hernández de la Piedra (Morena) a dos artículos, se aprobó en lo particular con 369 votos a favor, 26 en contra y una abstención.
Se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, así como otras leyes, y en sus artículos transitorios se precisa que el Conaculta se transforma en la Secretaría de Cultura.
Por lo tanto, todos sus bienes y recursos materiales, financieros y humanos se transferirán a la mencionada Secretaría, junto con los expedientes, archivos, acervos y demás documentación, en cualquier formato, que se encuentre bajo su resguardo.
Actualmente, la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal sienta las bases para que sea la Secretaría de Educación Pública (SEP) a la que corresponde el despacho de los asuntos en materia educativa y cultural.
A partir de la entrada en vigor del presente Decreto, las menciones contenidas en leyes, reglamentos y disposiciones de cualquier naturaleza, respecto del Conaculta, se entenderán referidas a la Secretaría de Cultura.
El Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura y el Instituto Nacional de Antropología e Historia figuran como órganos administrativos desconcentrados de la Secretaría de Cultura.
Los órganos administrativos desconcentrados denominados Radio Educación e Instituto Nacional de Estudios Históricos de las Revoluciones de México, se adscribirán a la nueva dependencia y mantendrán su naturaleza jurídica.
Los derechos laborales de los trabajadores que presten sus servicios en el Conaculta, en la SEP, en los órganos administrativos desconcentrados y en las entidades paraestatales que queden adscritos o coordinados a la Secretaría de Cultura, respectivamente, “serán respetados en todo momento, de conformidad con lo dispuesto en las leyes y demás disposiciones aplicables”.
FUENTE: ARISTEGUI NOTICIAS.
AUTOR: REDACCIÓN.
LINK: http://aristeguinoticias.com/1012/mexico/aprueban-diputados-crear-secretaria-de-cultura-turnan-la-propuesta-al-senado/
Perfilan a Javier Laynez y Norma Piña como nuevos ministros
México, D.F. En el Senado de la República todo está listo para elegir a Javier Laynez y Norma Piña como nuevos ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, luego de que los grupos parlamentarios del PRI, PAN y PVEM tomaron un acuerdo en ese sentido, durante una reunión previa a la sesión.
Priístas, panistas y senadores del Verde se pronunciaron en contra de que se regresen las dos ternas al presidente de la república, como lo demandaron el coordinador del PT, Manuel Bartlett; el senador, Luis Humberto Fernández y la independiente Martha Tagle, durante la sesión, en la que sostuvieron que los seis candidatos no reúnen los requisitos de idoneidad, toda vez que dependen del presidente de la república y por tanto no son independientes.
El perredista Fernández sostuvo en tribuna que las tres mujeres propuestas por el presidente Peña Nieto no mostraron ni talento ni capacidad durante sus comparecencias, por lo que no podrán representar con dignidad el cargo de ministras.
“Habiendo muchas mujeres competentes y con credenciales necesarias, en esta terna no se vio el talento y capacidades de las mujeres abogadas. Puedo pensar en muchas profesionales, incluso estudiantes que tienen posibilidades de un desempeño decoroso”.
Igualmente, Bartlett argumentó que la terna de hombres está conformada por abogados que han dedicado toda su vida a servir al presidente en turno. Tagle sostuvo incluso que se vive “una desfachatez” en el Senado, ya que los grupos mayoritarios se pusieron de acuerdo para elegir a los dos candidatos que desde un principio fueron los favoritos sin tomar en cuenta lo que mostraron durante las comparecencias.
A nombre del PRI la senadora Ivonne Ortega exigió respeto para las mujeres y sostuvo que las tres aspirantes cuentan con capacidad, trayectoria y la altura necesaria para llegara a la Corte.
En estos momentos se vota la elegibilidad de las dos ternas y luego, se abrirán urnas para que por cédula, los senadores asistentes voten por los candidatos, que previamente acordaron en sus grupos parlamentarios.
FUENTE: LA JORNADA.
AUTOR: ANDREA BECERRIL, VICTOR BALLINAS.
LINK: http://www.jornada.unam.mx/ultimas/2015/12/10/perfilan-a-javier-laynez-y-norma-pina-como-nuevos-ministros-6067.html
Priístas, panistas y senadores del Verde se pronunciaron en contra de que se regresen las dos ternas al presidente de la república, como lo demandaron el coordinador del PT, Manuel Bartlett; el senador, Luis Humberto Fernández y la independiente Martha Tagle, durante la sesión, en la que sostuvieron que los seis candidatos no reúnen los requisitos de idoneidad, toda vez que dependen del presidente de la república y por tanto no son independientes.
El perredista Fernández sostuvo en tribuna que las tres mujeres propuestas por el presidente Peña Nieto no mostraron ni talento ni capacidad durante sus comparecencias, por lo que no podrán representar con dignidad el cargo de ministras.
“Habiendo muchas mujeres competentes y con credenciales necesarias, en esta terna no se vio el talento y capacidades de las mujeres abogadas. Puedo pensar en muchas profesionales, incluso estudiantes que tienen posibilidades de un desempeño decoroso”.
Igualmente, Bartlett argumentó que la terna de hombres está conformada por abogados que han dedicado toda su vida a servir al presidente en turno. Tagle sostuvo incluso que se vive “una desfachatez” en el Senado, ya que los grupos mayoritarios se pusieron de acuerdo para elegir a los dos candidatos que desde un principio fueron los favoritos sin tomar en cuenta lo que mostraron durante las comparecencias.
A nombre del PRI la senadora Ivonne Ortega exigió respeto para las mujeres y sostuvo que las tres aspirantes cuentan con capacidad, trayectoria y la altura necesaria para llegara a la Corte.
En estos momentos se vota la elegibilidad de las dos ternas y luego, se abrirán urnas para que por cédula, los senadores asistentes voten por los candidatos, que previamente acordaron en sus grupos parlamentarios.
FUENTE: LA JORNADA.
AUTOR: ANDREA BECERRIL, VICTOR BALLINAS.
LINK: http://www.jornada.unam.mx/ultimas/2015/12/10/perfilan-a-javier-laynez-y-norma-pina-como-nuevos-ministros-6067.html
El peso, en su mínimo histórico; se dispara el dólar a $17.48
MÉXICO, DF: Por cuarto día consecutivo, el peso continuó en caída libre frente al dólar, luego de que la moneda estadunidense se cotizara en 17.19 unidades a nivel interbancario, 0.78% más caro que el pasado miércoles, de acuerdo al Banco de México (Banxico).
Sin embargo, en ventanillas bancarias, cada dólar se vendió hasta en 17.48 pesos, lo que representa un máximo histórico registrado en el tipo de cambio peso-dólar, provocado por el desplome de los precios del petróleo, así como la inminente alza en las tasas de interés por parte de la Reserva Federal (Fed), previstas para mediados de este mes.
Junto a estos acontecimientos, los inversionistas buscan refugio en el dólar, moneda que se fortalece ante las de países emergentes como el caso de México.
Respecto al precio del petróleo, este continúa su racha a la baja ya que el West Texas Intermediate de referencia en Estados Unidos disminuye 1.18% su valor para venderse en 36.77 dólares por barril, mientras que el Brent de Europa se cotiza hasta en estos momentos en 39.94 dólares. Mientras que la mezcla mexicana se acerca a los 29 pesos por barril ante la sobreoferta de dicho combustible en el mundo.
En nuestro país, la Comisión de Cambios integrada por el Banco de México (Banxico) y la Secretaría de Hacienda (SHCP) decidió en noviembre pasado que hasta el 29 de enero del próximo año se ofrecerán diariamente 200 millones solamente cuando el peso se deprecie 1% frente al dólar, de un día a otro.
Adicionalmente el Banxico subastará otros 200 millones de pesos de forma suplementaria en caso de que el tipo de cambio tenga una variación de 1.5% respecto del día hábil inmediato anterior.
FUENTE: PROCESO.
AUTOR: JUAN CARLOS CRUZ VARGAS.
LINK: http://www.proceso.com.mx/?p=423138
Sin embargo, en ventanillas bancarias, cada dólar se vendió hasta en 17.48 pesos, lo que representa un máximo histórico registrado en el tipo de cambio peso-dólar, provocado por el desplome de los precios del petróleo, así como la inminente alza en las tasas de interés por parte de la Reserva Federal (Fed), previstas para mediados de este mes.
Junto a estos acontecimientos, los inversionistas buscan refugio en el dólar, moneda que se fortalece ante las de países emergentes como el caso de México.
Respecto al precio del petróleo, este continúa su racha a la baja ya que el West Texas Intermediate de referencia en Estados Unidos disminuye 1.18% su valor para venderse en 36.77 dólares por barril, mientras que el Brent de Europa se cotiza hasta en estos momentos en 39.94 dólares. Mientras que la mezcla mexicana se acerca a los 29 pesos por barril ante la sobreoferta de dicho combustible en el mundo.
En nuestro país, la Comisión de Cambios integrada por el Banco de México (Banxico) y la Secretaría de Hacienda (SHCP) decidió en noviembre pasado que hasta el 29 de enero del próximo año se ofrecerán diariamente 200 millones solamente cuando el peso se deprecie 1% frente al dólar, de un día a otro.
Adicionalmente el Banxico subastará otros 200 millones de pesos de forma suplementaria en caso de que el tipo de cambio tenga una variación de 1.5% respecto del día hábil inmediato anterior.
FUENTE: PROCESO.
AUTOR: JUAN CARLOS CRUZ VARGAS.
LINK: http://www.proceso.com.mx/?p=423138
Advierte Escobar que actuará legalmente contra el titular de la Fepade
MÉXICO, DF: Envalentonado por la decisión de una juez de no enviarlo a prisión por cometer delitos electorales, como lo solicitó el fiscal Santiago Nieto Castillo, Arturo Escobar, exdirigente nacional del Partido Verde Ecologista de México (PVEM), anunció que procederá legalmente contra ese funcionario.
“Lo que me hizo a mí se lo puede hacer a cualquiera. Me parece que como Estado, como democracia, como país, esto no lo podemos aceptar”, afirmó Escobar, quien como dirigente del PVEM fue el artífice de la estrategia que ilegalidades que generaron multas contra su partido por más de 600 millones de pesos.
Sin embargo, una vez que la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales (Fepade), a cargo de Nieto Castillo, procedió en su contra y tuvo que renunciar como subsecretario de Prevención y Participación Ciudadana de la Secretaría de Gobernación, Escobar se dijo violentado en todos sus derechos humanos y jurídicos.
Por ello, anunció que se sumará a la denuncia que el PVEM presentó ante la Procuraduría General de la República (PGR) y a la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH), para que el fiscal sea sancionado y para que inclusive le ofrezca una disculpa pública porque dañó su honra y su reputación.
En conferencia de prensa, el exvocero del PVEM precisó que presentará denuncia por daño moral contra Nieto Castillo, porque integró una averiguación previa sin que se le haya reconocido su derecho de audiencia.
“El fiscal electoral, Santiago Nieto, violó mis derechos humanos al debido proceso y la defensa adecuada, a la presunción de inocencia, a la protección de datos personales y a la legalidad. El fiscal también quebrantó el sigilo que la ley impone a la averiguación previa”, subrayó.
Por la mañana, en entrevista radiofónica con el conductor Ciro Gómez había adelantado que tomaría acciones legales contra Nieto castillo, porque “me acribilló”.
Un día después de que el Juzgado Décimo Primero de Distrito negó la orden de aprehensión en su contra por la presunta comisión de delitos electorales, aseguró que “han sido dos semanas tremendas, de un acribillamiento brutal en contra mía, en virtud de que este señor (Santiago Nieto) decidió hacer carrera política a costa mía”.
Y calificó de “absolutamente injusto” al titular de la Fepade por haber dado a conocer averiguaciones previas en su contra.
“Lo que este señor me hizo a mí y a mí familia, y a estos tres empresarios al divulgar averiguaciones previas, no nada más me condenó, me sentenció, me acribilló, me tuve que retirar de mi trabajo, y el señor ni siquiera es para dar la cara”, puntualizó en entrevista con Radio Fórmula.
El exvocero del PVEM resaltó que el procedimiento penal no ha terminado y la Fepade tiene la posibilidad y el derecho de poder apelar, por lo que “ahorita estoy absolutamente concentrado en mi defensa y ver cómo voy a reconstruir mi nombre, el de mi familia”.
Luego de subrayar que la afectación a su vida y a su familia “ha sido inmensa”, el exfuncionario federal señaló que necesita acabar la parte penal y luego hablar con el secretario de Gobernación para tomar una definición.
“No soy ingenuo, el golpe brutal que me dieron a través de la mediatización de este tema impacta durísimo en mi estado, no nada más de ánimo, sino en mi estado como profesional, entonces va a ser una conversación que tendré que tener, primero que nada, con el señor secretario (de Gobernación) y a partir de ahí podré definirlo, pero ahorita estoy absolutamente concentrado en defender primero la parte penal y luego ver cómo voy a reconstruir mi nombre”.
Escobar destacó que no pudo comparecer ante la juez Décimo Primero del Distrito de Procesos Pénales Federales con sede en la Ciudad de México, Rosa María Cervantes, porque es lo que manda la ley, pero decidió no ampararse porque confiaba en que “las cosas iban a salir bien”.
“Simplemente tenía esperanza de que en el análisis que hiciera la juez sobre el pliego consignatario no se encontraran los elementos, porque por lo menos en mi análisis jurídico, eran absolutamente inexistentes para poder configurar un delito penal, de una irregularidad administrativa que fue debidamente intencionada por el Tribunal Electoral”.
Y advirtió. “Lo que sí quiero adelantar es que las cosas no se pueden quedar así, no puede una autoridad destruir tu reputación y luego decir o esconderse bajo la vía de que yo era culpable porque hubo irregularidades administrativas de carácter electoral”.
AUTOR: ÁLVARO DELGADO.
“Estamos enfrentando al monstruo del Estado”, dicen en Chile padres de normalistas
MÉXICO, DF: Dos de los padres de los 43 estudiantes de la Escuela Normal Rural Raúl Isidro Burgos de Ayotzinapa desaparecidos en septiembre de 2014 denunciaron hoy en Chile la falta de colaboración del Estado y aseguraron que siguen con la esperanza de encontrarlos con vida.
“Sabemos que nos estamos enfrentando a un monstruo que es el Estado, que es muy difícil de derrotar”, dijo Mario César González Hernández, padre del estudiante César Manuel González, quien desapareció después de ser detenido junto a 42 compañeros en Iguala, Guerrero.
El 26 de septiembre de 2014, seis personas murieron, 25 resultaron heridas y 43 normalistas desaparecieron.
De acuerdo a la versión oficial, policías locales se los entregaran a miembros del cártel Guerreros Unidos, quienes los asesinaron y los quemaron en un basurero de Cocula.
Sin embargo, este lunes, el grupo de expertos de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) que estudia el caso, confirmó con nuevas pruebas que los cuerpos de los 43 estudiantes desaparecidos no fueron incinerados en ese lugar, una información que los familiares de los jóvenes cuestionan desde hace muchos meses.
“Este gobierno nunca nos ha querido ayudar, al contrario, nos ha privado de saber la verdad”, dijo en entrevista con el diario digital chileno “El Mostrador”, Clemente Rodríguez, padre del joven desaparecido Christian Alfonso Rodríguez.
De acuerdo con información difundida por la agencia EFE, Clemente y Mario César participaron este jueves en un encuentro en la Universidad Central de Santiago, organizado por la Asociación de Estudiantes para conmemorar el Día Internacional de los Derechos Humanos.
FUENTE: PROCESO.
AUTOR: REDACCIÓN.
LINK: http://www.proceso.com.mx/?p=423178
“Sabemos que nos estamos enfrentando a un monstruo que es el Estado, que es muy difícil de derrotar”, dijo Mario César González Hernández, padre del estudiante César Manuel González, quien desapareció después de ser detenido junto a 42 compañeros en Iguala, Guerrero.
El 26 de septiembre de 2014, seis personas murieron, 25 resultaron heridas y 43 normalistas desaparecieron.
De acuerdo a la versión oficial, policías locales se los entregaran a miembros del cártel Guerreros Unidos, quienes los asesinaron y los quemaron en un basurero de Cocula.
Sin embargo, este lunes, el grupo de expertos de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) que estudia el caso, confirmó con nuevas pruebas que los cuerpos de los 43 estudiantes desaparecidos no fueron incinerados en ese lugar, una información que los familiares de los jóvenes cuestionan desde hace muchos meses.
“Este gobierno nunca nos ha querido ayudar, al contrario, nos ha privado de saber la verdad”, dijo en entrevista con el diario digital chileno “El Mostrador”, Clemente Rodríguez, padre del joven desaparecido Christian Alfonso Rodríguez.
De acuerdo con información difundida por la agencia EFE, Clemente y Mario César participaron este jueves en un encuentro en la Universidad Central de Santiago, organizado por la Asociación de Estudiantes para conmemorar el Día Internacional de los Derechos Humanos.
FUENTE: PROCESO.
AUTOR: REDACCIÓN.
LINK: http://www.proceso.com.mx/?p=423178
Cada ciudadano paga hasta 3 mil pesos por la deuda en sus municipios
En los últimos 8 años, la deuda de los municipios ha aumentado 83%. Hasta septiembre de 2015, el monto de deuda municipal ascendió a 54 mil millones de pesos, lo que equivale al doble de la inversión en los siete programas educativos para la calidad, equidad e inclusión en las escuelas durante 2015.
Tijuana, Guadalajara, Monterrey, Hermosillo y León son cinco de los 20 municipios más endeudados del país. Para saldar los montos, cada ciudadano debe pagar entre 333 pesos y hasta 3 mil 378 pesos.
Así lo revela el Índice de Información Presupuestal Municipal 2015, realizado por el Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO).
De acuerdo con el análisis, de los 2 mil 495 municipios en el país, 839 tienen deuda cuyo monto total asciende a 54 mil 621 millones de pesos y 20 de ellos concentran casi la mitad del monto (45%).
El municipio de Tijuana, Baja California, gobernado por Jorge Astiazarán Orcí, debe casi 2 mil 500 millones de pesos, por lo que cada ciudadano debe pagar mil 476 pesos.
Sin embargo, el monto per cápita más alto en materia de deuda es el municipio de Solidaridad, Quintana Roo, gobernado por Mauricio Góngora, pues a cada ciudadano le cuesta 3 mil 378 pesos, aunque la deuda es de casi mil millones de pesos.
En los últimos 8 años, la deuda de los municipios ha aumentado 83%. Hasta septiembre de 2015, el monto de deuda municipal ascendió a 54 mil millones de pesos, lo que equivale al doble de la inversión en los siete programas educativos para la calidad, equidad e inclusión en las escuelas durante 2015.
El estudio presentado este martes concluye que los municipios se han endeudado en condiciones opacas, han comprometido a administraciones futuras y no ha reportado los pasivos totales.
Tampoco existen principios ni reglas para la correcta contratación y fiscalización de la deuda.
Entre las áreas revisadas de información presupuestal, la contratación de deuda pública es el tercer rubro más opaco, pues sólo tiene 22% de cumplimiento.
La reasignación de recursos y excedentes es el rubro menos transparente con 19% de cumplimiento, mientras que los tabuladores y plazas tienen 21% de cumplimiento.
Es decir, la información publicada por los municipios es insuficiente para conocer la nómina de los funcionarios municipales o los recursos destinados a la policía municipal.
Además, entre 2006 y 2013, en los municipios de Victoria y Río Bravo, Tamaulipas, el crecimiento del monto destinado a servicios personales fue de 437% y 356%, respectivamente, mientras que el promedio de crecimiento para mil 748 municipios que reportaron esta información fue de 44%.
Municipios opacos
La evaluación incluyó a 413 municipios, de las cuales 16 son delegaciones del Distrito Federal, considerando 80 criterios agrupados en 9 rubros. Para ello, los investigadores analizaron las leyes de ingresos, presupuestos de egresos de los municipios y presupuestos ciudadanos.
Los investigadores del IMCO revisaron 724 documentos y 490 sitios web de las finanzas públicas municipales que afectan la vida cotidiana de las personas. El municipio es una unidad importante en la cotidianidad de la gente porque los ayuntamientos o delegaciones tienen injerencia en los servicios urbanos, la seguridad pública, educación y otros servicios como mercados, agua, pavimentación, catastro, panteones y alumbrado.
Para 2016, el monto aprobado de asignaciones a los municipios fue de 116 mil 193 millones 128 mil 457 pesos. Esto equivale es 3.4 veces el presupuesto del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (Conacyt), que recibirá 34 mil millones de pesos el próximo año, y a 1.1 veces el presupuesto de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (105.2 mil millones de pesos).
Sin embargo, el problema es que los municipios gastan lo que no tienen. Apenas y generan 4.4% de los ingresos totales del país, pero gastan 7.5%. De acuerdo a la estadística de finanzas pública municipales de la Secretaría de Hacienda, 70% de los ingresos que tiene un municipio proviene de la Federación y los estados; 20% son ingresos propios; 7.4% son ingresos extraordinarios y 1.3% son los recursos disponibles iniciales.
Pese al monto recibido, la manera de ejercerlo es opaca. El estudio midió la transparencia de 9 aspectos: acceso público; estructura y datos abiertos; armonización contable; poderes y secretarías; plazas; deuda pública; recursos federales; rubros federales; rubros específicos y reasignación y excedentes.
Los 413 municipios evaluados obtuvieron 33% de promedio general en la transparencia de los nueve rubros. 265 obtuvieron entre 0 y 33% y sólo 10 municipios cumplieron 100% (del Estado de México: Chalco, Huixquilucan, Lerma, Metepec, Tenango del Valle, Tlanepantla, Toluca, Zinacatepec. De Puebla: Chignahuapan y Puebla).
Las delegaciones del Distrito Federal son las más opacas del país, pues obtuvieron sólo 7% de cumplimiento, seguido de Chiapas y Tlaxcala, con menos de 10%. Coahuila es el único estado donde todos los municipios cumplieron en transparencia de sus finanzas. Campeche, Sonora, Quintana Roo y Nayarit obtuvieron más de 50%.
Entre los aspectos menos cumplidos son los criterios para aprobar fideicomisos, desglose del gasto en compromisos plurianuales; distinción de la plantilla de policías estatales y municipales. Desglose del plazo de contratación de deuda, de los contratos de asociaciones público privadas, de los montos destinados a prestaciones sindicales; los desgloses de los fideicomisos públicos del municipio y los criterios para realizar los incrementos salariales.
El estudio también identificó las malas prácticas de los municipios, como el de Ozumba, Estado de México, donde registran el presupuesto de egresos a mano. El municipio de Morelos reconoció el “fracaso municipal” al advertir que el presupuesto de 2015 menciona que en el ayuntamiento “no tenemos la capacidad económica para dotar los servicios esenciales como se ha venido señalando como: agua potable, drenaje, alumbrado público, seguridad pública, tránsito, peatones y parques, lo cual da como resultado una mejor calidad de vida”.
En Hidalgo el periódico oficial no es descargable. En Zacatecas, los documentos de presupuesto están escaneados como imagen y no como archivos manipulables. En la delegación Gustavo A. Madero del Distrito Federal, los 3 mil millones de pesos de su presupuesto sólo se explica seis líneas sin desglose.
FUENTE: ANIMAL POLÍTICO.
AUTOR: NAYELI ROLDÁN.
LINK: http://www.animalpolitico.com/2015/12/cada-ciudadano-paga-hasta-3-mil-pesos-por-la-deuda-en-sus-municipios/
Tijuana, Guadalajara, Monterrey, Hermosillo y León son cinco de los 20 municipios más endeudados del país. Para saldar los montos, cada ciudadano debe pagar entre 333 pesos y hasta 3 mil 378 pesos.
Así lo revela el Índice de Información Presupuestal Municipal 2015, realizado por el Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO).
De acuerdo con el análisis, de los 2 mil 495 municipios en el país, 839 tienen deuda cuyo monto total asciende a 54 mil 621 millones de pesos y 20 de ellos concentran casi la mitad del monto (45%).
El municipio de Tijuana, Baja California, gobernado por Jorge Astiazarán Orcí, debe casi 2 mil 500 millones de pesos, por lo que cada ciudadano debe pagar mil 476 pesos.
Sin embargo, el monto per cápita más alto en materia de deuda es el municipio de Solidaridad, Quintana Roo, gobernado por Mauricio Góngora, pues a cada ciudadano le cuesta 3 mil 378 pesos, aunque la deuda es de casi mil millones de pesos.
En los últimos 8 años, la deuda de los municipios ha aumentado 83%. Hasta septiembre de 2015, el monto de deuda municipal ascendió a 54 mil millones de pesos, lo que equivale al doble de la inversión en los siete programas educativos para la calidad, equidad e inclusión en las escuelas durante 2015.
El estudio presentado este martes concluye que los municipios se han endeudado en condiciones opacas, han comprometido a administraciones futuras y no ha reportado los pasivos totales.
Tampoco existen principios ni reglas para la correcta contratación y fiscalización de la deuda.
Entre las áreas revisadas de información presupuestal, la contratación de deuda pública es el tercer rubro más opaco, pues sólo tiene 22% de cumplimiento.
La reasignación de recursos y excedentes es el rubro menos transparente con 19% de cumplimiento, mientras que los tabuladores y plazas tienen 21% de cumplimiento.
Es decir, la información publicada por los municipios es insuficiente para conocer la nómina de los funcionarios municipales o los recursos destinados a la policía municipal.
Además, entre 2006 y 2013, en los municipios de Victoria y Río Bravo, Tamaulipas, el crecimiento del monto destinado a servicios personales fue de 437% y 356%, respectivamente, mientras que el promedio de crecimiento para mil 748 municipios que reportaron esta información fue de 44%.
Municipios opacos
La evaluación incluyó a 413 municipios, de las cuales 16 son delegaciones del Distrito Federal, considerando 80 criterios agrupados en 9 rubros. Para ello, los investigadores analizaron las leyes de ingresos, presupuestos de egresos de los municipios y presupuestos ciudadanos.
Los investigadores del IMCO revisaron 724 documentos y 490 sitios web de las finanzas públicas municipales que afectan la vida cotidiana de las personas. El municipio es una unidad importante en la cotidianidad de la gente porque los ayuntamientos o delegaciones tienen injerencia en los servicios urbanos, la seguridad pública, educación y otros servicios como mercados, agua, pavimentación, catastro, panteones y alumbrado.
Para 2016, el monto aprobado de asignaciones a los municipios fue de 116 mil 193 millones 128 mil 457 pesos. Esto equivale es 3.4 veces el presupuesto del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (Conacyt), que recibirá 34 mil millones de pesos el próximo año, y a 1.1 veces el presupuesto de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (105.2 mil millones de pesos).
Sin embargo, el problema es que los municipios gastan lo que no tienen. Apenas y generan 4.4% de los ingresos totales del país, pero gastan 7.5%. De acuerdo a la estadística de finanzas pública municipales de la Secretaría de Hacienda, 70% de los ingresos que tiene un municipio proviene de la Federación y los estados; 20% son ingresos propios; 7.4% son ingresos extraordinarios y 1.3% son los recursos disponibles iniciales.
Pese al monto recibido, la manera de ejercerlo es opaca. El estudio midió la transparencia de 9 aspectos: acceso público; estructura y datos abiertos; armonización contable; poderes y secretarías; plazas; deuda pública; recursos federales; rubros federales; rubros específicos y reasignación y excedentes.
Los 413 municipios evaluados obtuvieron 33% de promedio general en la transparencia de los nueve rubros. 265 obtuvieron entre 0 y 33% y sólo 10 municipios cumplieron 100% (del Estado de México: Chalco, Huixquilucan, Lerma, Metepec, Tenango del Valle, Tlanepantla, Toluca, Zinacatepec. De Puebla: Chignahuapan y Puebla).
Las delegaciones del Distrito Federal son las más opacas del país, pues obtuvieron sólo 7% de cumplimiento, seguido de Chiapas y Tlaxcala, con menos de 10%. Coahuila es el único estado donde todos los municipios cumplieron en transparencia de sus finanzas. Campeche, Sonora, Quintana Roo y Nayarit obtuvieron más de 50%.
Entre los aspectos menos cumplidos son los criterios para aprobar fideicomisos, desglose del gasto en compromisos plurianuales; distinción de la plantilla de policías estatales y municipales. Desglose del plazo de contratación de deuda, de los contratos de asociaciones público privadas, de los montos destinados a prestaciones sindicales; los desgloses de los fideicomisos públicos del municipio y los criterios para realizar los incrementos salariales.
El estudio también identificó las malas prácticas de los municipios, como el de Ozumba, Estado de México, donde registran el presupuesto de egresos a mano. El municipio de Morelos reconoció el “fracaso municipal” al advertir que el presupuesto de 2015 menciona que en el ayuntamiento “no tenemos la capacidad económica para dotar los servicios esenciales como se ha venido señalando como: agua potable, drenaje, alumbrado público, seguridad pública, tránsito, peatones y parques, lo cual da como resultado una mejor calidad de vida”.
En Hidalgo el periódico oficial no es descargable. En Zacatecas, los documentos de presupuesto están escaneados como imagen y no como archivos manipulables. En la delegación Gustavo A. Madero del Distrito Federal, los 3 mil millones de pesos de su presupuesto sólo se explica seis líneas sin desglose.
FUENTE: ANIMAL POLÍTICO.
AUTOR: NAYELI ROLDÁN.
LINK: http://www.animalpolitico.com/2015/12/cada-ciudadano-paga-hasta-3-mil-pesos-por-la-deuda-en-sus-municipios/
Estos son los instrumentos con los que funcionaría la ley contra la desaparición propuesta por Peña
La propuesta del presidente también incluye una Ley General para Prevenir, Investigar y Sancionar los Delitos de Tortura.
El presidente Enrique Peña Nieto enviará al Congreso de la Unión las iniciativas de Ley General para Prevenir y Sancionar los Delitos en materia de Desaparición de Personas y la Ley General para Prevenir, Investigar y Sancionar los Delitos de Tortura, a fin de erradicar estas prácticas en el país.
En la ceremonia de Entrega del Premio Nacional de Derechos Humanos 2015, detalló que la propuesta en materia de desaparición permitirá establecer una nueva política pública enfocada en la búsqueda y localización de las personas desaparecidas y contará con cuatro instrumentos:
La ley generará un tipo penal único en las 32 entidades que serán sancionadas de la misma forma en todo el país.
Por otro lado, la Ley General para Prevenir, Investigar y Sancionar los Delitos de Tortura tiene el objetivo de erradicar esta práctica y para ello plantea crear tres instancias:
Esta ley tiene cuatro propósitos principales: definir la distribución de competencias y la coordinación entre los tres órdenes de gobierno; establecer los tipos penales en materia de tortura y sus sanciones; delinear los mecanismos de prevención, y garantizar los derechos de las víctimas de los delitos previstos en la ley.
FUENTE: ANIMAL POLÍTICO.
AUTOR: REDACCIÓN.
LINK: http://www.animalpolitico.com/2015/12/estos-son-los-instrumentos-con-los-que-funcionaria-la-ley-contra-la-desaparicion-propuesta-por-pena/
El presidente Enrique Peña Nieto enviará al Congreso de la Unión las iniciativas de Ley General para Prevenir y Sancionar los Delitos en materia de Desaparición de Personas y la Ley General para Prevenir, Investigar y Sancionar los Delitos de Tortura, a fin de erradicar estas prácticas en el país.
En la ceremonia de Entrega del Premio Nacional de Derechos Humanos 2015, detalló que la propuesta en materia de desaparición permitirá establecer una nueva política pública enfocada en la búsqueda y localización de las personas desaparecidas y contará con cuatro instrumentos:
- El sistema Nacional de Búsqueda.
- El registro nacional de personas desaparecidas y no localizadas.
- El registro nacional forense.
- El consejo nacional ciudadano.
La ley generará un tipo penal único en las 32 entidades que serán sancionadas de la misma forma en todo el país.
Por otro lado, la Ley General para Prevenir, Investigar y Sancionar los Delitos de Tortura tiene el objetivo de erradicar esta práctica y para ello plantea crear tres instancias:
- Unidades especializadas de investigación.
- Mecanismo nacional de prevención.
- Registro nacional de los delitos de tortura y otros tratos degradantes.
Esta ley tiene cuatro propósitos principales: definir la distribución de competencias y la coordinación entre los tres órdenes de gobierno; establecer los tipos penales en materia de tortura y sus sanciones; delinear los mecanismos de prevención, y garantizar los derechos de las víctimas de los delitos previstos en la ley.
FUENTE: ANIMAL POLÍTICO.
AUTOR: REDACCIÓN.
LINK: http://www.animalpolitico.com/2015/12/estos-son-los-instrumentos-con-los-que-funcionaria-la-ley-contra-la-desaparicion-propuesta-por-pena/
Cuestiona ombudsman capacidades del Estado Mexicano para resolver desapariciones
MÉXICO, DF: El problema de las desapariciones desafía y cuestiona las capacidades y recursos del Estado Mexicano, consideró hoy el ombudsman nacional, Luis Raúl González Pérez, durante la entrega del Premio Nacional de Derechos Humanos 2015 a la religiosa y activista Consuelo Gloria Morales Elizondo.
En la residencia oficial de Los Pinos, González Pérez sostuvo que si bien hay avances innegables en materia de derechos humanos, hasta ahora no se han concretado las medidas propuestas por el Ejecutivo en esa materia.
“Hace algún tiempo usted presentó, señor presidente, varias medidas que habrían logrado incidir de manera positiva en la atención de este problema (las desapariciones), entre las cuales se encontraban, además de la Ley General en Materia de Desaparición Forzada, la creación de un Sistema Nacional de Personas no Localizadas, así como un sistema Nacional de Información Genética, mismas que, por diversos factores y actores, aún no se han concretado”, puntualizó.
Además, el presidente de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) consideró que el país tiene una deuda con la sociedad y las víctimas.
“Lo cierto es que al día de hoy nuestro país aún no ha honrado la deuda y compromiso que tiene con las víctimas de las desapariciones, con la sociedad y con el cumplimiento de las determinaciones emitidas por organismos internacionales en la materia”, subrayó.
El país, agregó, tiene numerosos problemas de derechos humanos. No se limitan, pese a su gravedad, a San Fernando (Tamaulipas), Chalchihuapan (Puebla), Tlatlaya (estado de México), Iguala (Guerrero) o Aptzingán (Michoacán), sino que “pasan por todas las personas desaparecidas, las fosas sin número identificado de cuerpos ni identidades, los asesinados, las víctimas de trata, y en general las víctimas de violaciones a derechos fundamentales”.
Las declaraciones del ombudsman se dieron durante la entrega del Premio Nacional de Derechos Humanos a Consuelo Morales Elizondo –directora y fundadora de Ciudadanos en Apoyo a los Derechos Humanos (CADHAC), organismo que apoya a familiares de personas desaparecidas en el estado de Nuevo León–, quien recibió el galardón de manos del presidente Enrique Peña Nieto en el salón Adolfo López Mateos de la residencia oficial de Los Pinos.
El galardón lleva la inscripción “Premio Nacional de Derechos Humanos” y en el reverso el nombre de la persona ganadora y la leyenda “Por la promoción y defensa de los derechos fundamentales”, e incluye una cantidad en numerario y un diploma.
Este jueves también se hizo la imposición de medalla y entrega de mención honorífica a la ciudadana Sandra Jiménez Loza por su defensa activa en los derechos de los niños.
FUENTE: PROCESO.
AUTOR: ARTURO RODRÍGUEZ GARCÍA.
LINK: http://www.proceso.com.mx/?p=423175
En la residencia oficial de Los Pinos, González Pérez sostuvo que si bien hay avances innegables en materia de derechos humanos, hasta ahora no se han concretado las medidas propuestas por el Ejecutivo en esa materia.
“Hace algún tiempo usted presentó, señor presidente, varias medidas que habrían logrado incidir de manera positiva en la atención de este problema (las desapariciones), entre las cuales se encontraban, además de la Ley General en Materia de Desaparición Forzada, la creación de un Sistema Nacional de Personas no Localizadas, así como un sistema Nacional de Información Genética, mismas que, por diversos factores y actores, aún no se han concretado”, puntualizó.
Además, el presidente de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) consideró que el país tiene una deuda con la sociedad y las víctimas.
“Lo cierto es que al día de hoy nuestro país aún no ha honrado la deuda y compromiso que tiene con las víctimas de las desapariciones, con la sociedad y con el cumplimiento de las determinaciones emitidas por organismos internacionales en la materia”, subrayó.
El país, agregó, tiene numerosos problemas de derechos humanos. No se limitan, pese a su gravedad, a San Fernando (Tamaulipas), Chalchihuapan (Puebla), Tlatlaya (estado de México), Iguala (Guerrero) o Aptzingán (Michoacán), sino que “pasan por todas las personas desaparecidas, las fosas sin número identificado de cuerpos ni identidades, los asesinados, las víctimas de trata, y en general las víctimas de violaciones a derechos fundamentales”.
Las declaraciones del ombudsman se dieron durante la entrega del Premio Nacional de Derechos Humanos a Consuelo Morales Elizondo –directora y fundadora de Ciudadanos en Apoyo a los Derechos Humanos (CADHAC), organismo que apoya a familiares de personas desaparecidas en el estado de Nuevo León–, quien recibió el galardón de manos del presidente Enrique Peña Nieto en el salón Adolfo López Mateos de la residencia oficial de Los Pinos.
El galardón lleva la inscripción “Premio Nacional de Derechos Humanos” y en el reverso el nombre de la persona ganadora y la leyenda “Por la promoción y defensa de los derechos fundamentales”, e incluye una cantidad en numerario y un diploma.
Este jueves también se hizo la imposición de medalla y entrega de mención honorífica a la ciudadana Sandra Jiménez Loza por su defensa activa en los derechos de los niños.
FUENTE: PROCESO.
AUTOR: ARTURO RODRÍGUEZ GARCÍA.
LINK: http://www.proceso.com.mx/?p=423175
“Déjese tocar el corazón por el dolor de las víctimas”, pide Consuelo Morales a Peña
MÉXICO, D.F: Al recibir el Premio Nacional de Derechos Humanos, la religiosa Consuelo Morales Elizondo pidió al presidente Enrique Peña Nieto sensibilidad ante el dolor de las víctimas.
En la residencia oficial de Los Pinos, Morales le expresó a Peña Nieto “con humildad y respeto”:
“Déjeme hablarle a su corazón: déjese tocar el corazón por el dolor de las víctimas. Su legado se juega también en esta agenda. Ninguna agenda económica tiene éxito sin justicia”, dijo.
Entre los diferentes aspectos añorados en su mensaje, Morales Elizondo le planteó cuatro aspectos necesarios para abordar la crisis de derechos humanos:
No criminalizar a las víctimas, trabajar en conjunto con la sociedad civil y principalmente con las familias víctimas, recursos económicos y admisión de ayuda externa.
De ahí que la galardonada recriminara la disminución de recursos para la búsqueda de personas en el presupuesto 2016, así como los ataques contra expertos extranjeros.
“La supervisión externa es necesaria. No fue la supervisión lo que provocó la crisis que vivimos, por eso es inaceptable que desde el poder se les ataque, persiga y condicione su labor”.
FUENTE: PROCESO.
AUTOR: ARTURO RODRÍGUEZ GARCÍA.
LINK: http://www.proceso.com.mx/?p=423174
En la residencia oficial de Los Pinos, Morales le expresó a Peña Nieto “con humildad y respeto”:
“Déjeme hablarle a su corazón: déjese tocar el corazón por el dolor de las víctimas. Su legado se juega también en esta agenda. Ninguna agenda económica tiene éxito sin justicia”, dijo.
Entre los diferentes aspectos añorados en su mensaje, Morales Elizondo le planteó cuatro aspectos necesarios para abordar la crisis de derechos humanos:
No criminalizar a las víctimas, trabajar en conjunto con la sociedad civil y principalmente con las familias víctimas, recursos económicos y admisión de ayuda externa.
De ahí que la galardonada recriminara la disminución de recursos para la búsqueda de personas en el presupuesto 2016, así como los ataques contra expertos extranjeros.
“La supervisión externa es necesaria. No fue la supervisión lo que provocó la crisis que vivimos, por eso es inaceptable que desde el poder se les ataque, persiga y condicione su labor”.
FUENTE: PROCESO.
AUTOR: ARTURO RODRÍGUEZ GARCÍA.
LINK: http://www.proceso.com.mx/?p=423174
Desaira Duarte encuentro en Segob con familiares de desaparecidos
MÉXICO, DF: Pretextando un malentendido, el gobernador de Veracruz Javier Duarte de Ochoa no acudió ayer a la Secretaría de Gobernación (Segob) para encontrarse con Araceli Salcedo Jiménez –la madre de una desaparecida, quien lo increpó el 23 de octubre– y representantes de colectivos de familiares de personas desaparecidas.
Según Salcedo, el gobierno de Veracruz informó que “no fue avisado” que la reunión se llevaría ayer miércoles, pero la mujer expresó sus dudas sobre la validez del argumento, pues el gobierno de esa entidad envió a Ana Lilia Ulloa en su representación.
En la Segob los atendió el subsecretario de Derechos Humanos, Roberto Campa Cifrián, quien se comprometió a agendar reuniones entre los colectivos y la Procuraduría General de la República (PGR), junto con la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH), así como a gestionar una reunión con Duarte en el Distrito Federal.
El funcionario también prometió que los casos de desapariciones que llevan los colectivos serán seguidos a nivel federal y que agentes federales acompañarán a los familiares de las víctimas en las mesas de trabajo que se realizarán en el estado.
El 7 de septiembre de 2012, la joven Fernanda Rubí, de 21 años, fue raptada en el Bulldog Bar de Orizaba –ubicado a unos 50 metros de la comandancia de la policía municipal– por cuatro sujetos, enfrente de la clientela y de los vigilantes del bar.
Desde ese día, Araceli no tiene noticia de su hija, y las autoridades veracruzanas no han dado algún resultado. Según la madre, el caso de su hija estuvo “plagado de irregularidades” desde un inicio, pues el Ministerio Público integró mal su expediente. “No hay atención, ni de primera ni de segunda”, lamentó.
El viernes 23 de octubre Salcedo reclamó al gobernador durante una visita que realizó a Córdoba para realizar spots promocionales.
La escena fue grabada y circuló ampliamente en las redes sociales, pues se puede observar la sonrisa indiferente del político ante la desesperación de la mujer, quien terminó por exigirle: “No se burle, quite su sonrisa, porque yo no vivo desde ese tiempo, señor”. En el video, Duarte continúa su camino e ignora a Salcedo.
Desde ese día la mujer sufrió una campaña de desprestigio que consistió en “toda clase de amenazas, acoso e intimidaciones”, denunció. El 25 de octubre, el periódico “El Buen Tono” publicó en sus ocho columnas un “reportaje” con base en “información exclusiva” –la declaración de un testigo anónimo– en el que vinculó a Rubí con la delincuencia organizada.
La indignación que generó el video obligó Duarte a ofrecer una disculpa pública en su cuenta de Twitter, el 28 de octubre. Además, invitó a Araceli a una reunión con él. La mujer solicitó que el encuentro se llevara a cabo fuera de Veracruz y que en él participaran otros colectivos y organizaciones de desaparecidos del estado.
Si bien los colectivos salieron ayer de la Segob con una serie de promesas, María Elena Herrera Magdaleno, madre de cuatro jóvenes desaparecidos entre 2008 y 2010, aseveró que durante sus siete años de búsqueda “el gobierno ha estado jugando con nosotros y es un juego más que perverso”.
“Nos lleva a su cancha, nos hace creer que nos va a dar una respuesta, que están trabajando. Pero sabemos que no están buscando a nuestros hijos. Sabemos también que tenemos que buscarlos nosotros mismos”, planteó la señora, al pedir la “ayuda” de la sociedad en “alzar la voz y a protegernos”.
“Exijo que se investiguen a los funcionarios que entorpecen la investigación”, planteó Salcedo, al exhortar: “No más dilaciones, no más engaños”.
Mientras, los colectivos declararon que responsabilizan al gobierno de Duarte y a su administración si algo llegara a pasarlr a Salcedo y a los demás integrantes de los colectivos.
FUENTE: PROCESO.
AUTOR: MATHIEU TOURLIERE.
LINK: http://www.proceso.com.mx/?p=423185
Según Salcedo, el gobierno de Veracruz informó que “no fue avisado” que la reunión se llevaría ayer miércoles, pero la mujer expresó sus dudas sobre la validez del argumento, pues el gobierno de esa entidad envió a Ana Lilia Ulloa en su representación.
En la Segob los atendió el subsecretario de Derechos Humanos, Roberto Campa Cifrián, quien se comprometió a agendar reuniones entre los colectivos y la Procuraduría General de la República (PGR), junto con la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH), así como a gestionar una reunión con Duarte en el Distrito Federal.
El funcionario también prometió que los casos de desapariciones que llevan los colectivos serán seguidos a nivel federal y que agentes federales acompañarán a los familiares de las víctimas en las mesas de trabajo que se realizarán en el estado.
El 7 de septiembre de 2012, la joven Fernanda Rubí, de 21 años, fue raptada en el Bulldog Bar de Orizaba –ubicado a unos 50 metros de la comandancia de la policía municipal– por cuatro sujetos, enfrente de la clientela y de los vigilantes del bar.
Desde ese día, Araceli no tiene noticia de su hija, y las autoridades veracruzanas no han dado algún resultado. Según la madre, el caso de su hija estuvo “plagado de irregularidades” desde un inicio, pues el Ministerio Público integró mal su expediente. “No hay atención, ni de primera ni de segunda”, lamentó.
El viernes 23 de octubre Salcedo reclamó al gobernador durante una visita que realizó a Córdoba para realizar spots promocionales.
La escena fue grabada y circuló ampliamente en las redes sociales, pues se puede observar la sonrisa indiferente del político ante la desesperación de la mujer, quien terminó por exigirle: “No se burle, quite su sonrisa, porque yo no vivo desde ese tiempo, señor”. En el video, Duarte continúa su camino e ignora a Salcedo.
Desde ese día la mujer sufrió una campaña de desprestigio que consistió en “toda clase de amenazas, acoso e intimidaciones”, denunció. El 25 de octubre, el periódico “El Buen Tono” publicó en sus ocho columnas un “reportaje” con base en “información exclusiva” –la declaración de un testigo anónimo– en el que vinculó a Rubí con la delincuencia organizada.
La indignación que generó el video obligó Duarte a ofrecer una disculpa pública en su cuenta de Twitter, el 28 de octubre. Además, invitó a Araceli a una reunión con él. La mujer solicitó que el encuentro se llevara a cabo fuera de Veracruz y que en él participaran otros colectivos y organizaciones de desaparecidos del estado.
Si bien los colectivos salieron ayer de la Segob con una serie de promesas, María Elena Herrera Magdaleno, madre de cuatro jóvenes desaparecidos entre 2008 y 2010, aseveró que durante sus siete años de búsqueda “el gobierno ha estado jugando con nosotros y es un juego más que perverso”.
“Nos lleva a su cancha, nos hace creer que nos va a dar una respuesta, que están trabajando. Pero sabemos que no están buscando a nuestros hijos. Sabemos también que tenemos que buscarlos nosotros mismos”, planteó la señora, al pedir la “ayuda” de la sociedad en “alzar la voz y a protegernos”.
“Exijo que se investiguen a los funcionarios que entorpecen la investigación”, planteó Salcedo, al exhortar: “No más dilaciones, no más engaños”.
Mientras, los colectivos declararon que responsabilizan al gobierno de Duarte y a su administración si algo llegara a pasarlr a Salcedo y a los demás integrantes de los colectivos.
FUENTE: PROCESO.
AUTOR: MATHIEU TOURLIERE.
LINK: http://www.proceso.com.mx/?p=423185
Siete puntos para entender la reforma al PENSIONISSSTE
Se consideraba que PENSIONISSSTE era una administradora “sin fines de lucro y altamente competitiva en el sistema de ahorro para el retiro”, según establece en el comunicado del 29 de noviembre de 2015, ahora será una empresa paraestatal, aquí 7 puntos principales.
Después de 12 horas de discusión, los diputados aprobaron una reforma al Fondo Nacional de Pensiones de los Trabajadores al Servicio del Estado (PENSIONISSSTE) que lo convierte en una empresa estatal, separándolo del ISSSTE. Mientras la izquierda (PRD, MORENA y Movimiento Ciudadano) acusaron que se trata de una privatización, el PRI, PAN y PVEM afirmaron que es una modificación administrativa que traerá beneficios a los pensionistas.
El Fondo, nacido en 2007, maneja casi 120 mil millones de pesos y según el gobierno Federal, entregó 295 millones entre los usuarios por concepto de remanentes, es decir, las ganancias generadas en 2014, lo que representó 32% más que el año anterior. Por ello se consideraba que PENSIONISSSTE era una administradora “sin fines de lucro y altamente competitiva en el sistema de ahorro para el retiro”, según establece en el comunicado del 29 de noviembre de 2015.
Sin embargo, el presidente Enrique Peña Nieto envió una propuesta de reforma para cambiar el PENSIONISSSTE -que forma parte de las 21 prestaciones, seguros y servicios que el Instituto otorga a los derechohabientes- y transformarla en una empresa competitiva.
Finalmente la posición priísta defendida por diputados como Mariana Benítez Tiburcio, consiguió la aprobación de la reforma este martes 8 de diciembre, con 343 votos a favor, 116 en contra y dos abstenciones. Fue enviada a la Cámara de Senadores para discutirla y de ser aprobada, entraría en vigor el 1 de julio de 2016.
El diputado del PRD, Francisco Martínez, advierte que las modificaciones convierten al secretario de Hacienda en “un dictador” debido a que él presidirá el Consejo de Administración, órgano encargado de decidir el funcionamiento de la “empresa”.
En tanto, la fracción de Movimiento Ciudadano en la Cámara de Diputados realizó un análisis de la reforma en el que destaca la pérdida de la utilidad pública y social.
En cambio, Pedro Vázquez Colmenares, ex director de PENSIONISSTE, advierte que ésta es una “buena reforma, pero mal entendida” porque le quita trabas burocráticas al Fondo que derivará en mejor atención a los pensionados.
A continuación presentamos siete puntos para entender la reforma:
FUENTE: ANIMAL POLÍTICO.
AUTOR: NAYELI ROLDÁN.
LINK: http://www.animalpolitico.com/2015/12/siete-puntos-para-entender-la-reforma-al-pensionissste/
Después de 12 horas de discusión, los diputados aprobaron una reforma al Fondo Nacional de Pensiones de los Trabajadores al Servicio del Estado (PENSIONISSSTE) que lo convierte en una empresa estatal, separándolo del ISSSTE. Mientras la izquierda (PRD, MORENA y Movimiento Ciudadano) acusaron que se trata de una privatización, el PRI, PAN y PVEM afirmaron que es una modificación administrativa que traerá beneficios a los pensionistas.
El Fondo, nacido en 2007, maneja casi 120 mil millones de pesos y según el gobierno Federal, entregó 295 millones entre los usuarios por concepto de remanentes, es decir, las ganancias generadas en 2014, lo que representó 32% más que el año anterior. Por ello se consideraba que PENSIONISSSTE era una administradora “sin fines de lucro y altamente competitiva en el sistema de ahorro para el retiro”, según establece en el comunicado del 29 de noviembre de 2015.
Sin embargo, el presidente Enrique Peña Nieto envió una propuesta de reforma para cambiar el PENSIONISSSTE -que forma parte de las 21 prestaciones, seguros y servicios que el Instituto otorga a los derechohabientes- y transformarla en una empresa competitiva.
Finalmente la posición priísta defendida por diputados como Mariana Benítez Tiburcio, consiguió la aprobación de la reforma este martes 8 de diciembre, con 343 votos a favor, 116 en contra y dos abstenciones. Fue enviada a la Cámara de Senadores para discutirla y de ser aprobada, entraría en vigor el 1 de julio de 2016.
El diputado del PRD, Francisco Martínez, advierte que las modificaciones convierten al secretario de Hacienda en “un dictador” debido a que él presidirá el Consejo de Administración, órgano encargado de decidir el funcionamiento de la “empresa”.
En tanto, la fracción de Movimiento Ciudadano en la Cámara de Diputados realizó un análisis de la reforma en el que destaca la pérdida de la utilidad pública y social.
En cambio, Pedro Vázquez Colmenares, ex director de PENSIONISSTE, advierte que ésta es una “buena reforma, pero mal entendida” porque le quita trabas burocráticas al Fondo que derivará en mejor atención a los pensionados.
A continuación presentamos siete puntos para entender la reforma:
- El PENSIONISSSTE deja de ser una unidad administrativa del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) para convertirse en una “empresa de participación estatal mayoritaria”. Esto quiere decir se transforma en una paraestatal, como PEMEX o la Comisión Federal de Electricidad (CFE).
- Ser una paraestatal implica que se regirá bajo la Ley Federal de las Entidades Paraestatales. Además de tener autonomía de gestión y manejar sus propios recursos, también podría ser extinta por decreto, como ocurrió con Luz y Fuerza del Centro. En el artículo 31 de la ley se establece que cuando “ya no resulte conveniente conservarla como entidad paraestatal desde el punto de vista de la economía nacional o del interés público, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público propondrá al Ejecutivo Federal la enajenación de la participación estatal o en su caso su disolución o liquidación”.
- Se crea un consejo de administración con 18 integrantes. Presidido por el secretario de Hacienda y Crédito Público, e integrado por el director general de la empresa, el director general del ISSSTE, tres representantes de Hacienda, uno del Banco de México, de la Secretaría de la Función Pública, de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS) y 9 de organizaciones de trabajadores (que determinará la STPS). Además, 9 consejeros independientes elegidos por el Ejecutivo Federal. Este órgano se encargará de decidir el funcionamiento de la nueva empresa.
- En la ley se establece que el Gobierno Federal “no responderá por las obligaciones a cargo de la nueva sociedad, ni de las minusvalías por una variación negativa en el valor de las acciones”. Esto, explicaron diputados, significa que si hubiera alguna variación financiera o mala inversión, el gobierno no absorbería esas pérdidas, sino que los trabajadores perderían el dinero de sus pensiones.
- Se mantiene la obligatoriedad de que la nueva empresa ofrecerá la comisión más baja por la administración de los fondos de retiro, que el resto de las afores comerciales.
- Se modifica la facultad de la asamblea general de accionistas de poder ordenar la reinversión del remanente de operación, estableciendo que la sociedad lo reinvertirá en la proporción que el Consejo de Administración decida. A decir de los diputados, esto abre la posibilidad de que las ganancias no se repartan entre las cuentas de ahorro de los pensionados, como sucede actualmente, sino que se invierta en gastos de operación.
- Todos los bienes y presupuesto destinado al PENSIONISSSTE pasarán a la nueva empresa. Lo mismo que los trabajadores, con los mismos derechos laborales.
FUENTE: ANIMAL POLÍTICO.
AUTOR: NAYELI ROLDÁN.
LINK: http://www.animalpolitico.com/2015/12/siete-puntos-para-entender-la-reforma-al-pensionissste/
“Hay quienes conspiran” dentro del TSJDF, pero son minoría: Elías Azar
El presidente del Tribunal, Édgar Elías Azar, presentó su octavo informe de labores, en el que habló sobre la reforma penal y la política del DF.
Con la ausencia de Petra Quezada, una de las magistradas que impugnó su segunda reelección, el presidente del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal (TSJDF), Édgar Elías Azar, rindió su octavo informe de labores.
En su discurso, aseguró que “el disenso siempre será bienvenido”, pero reconoció que “hay por ahí, en los rincones, quienes conspiran en contra de los proyectos judiciales más caros“.
El pasado 4 de noviembre, el pleno de magistrados eligió a Elías Azar como presidente del órgano judicial para el periodo 2016-2018. Se trataría de su tercer mandato, pues la primera vez que asumió el cargo fue en 2007.
Sin embargo, las magistradas Petra Quezada y María de Jesús Medel se han opuesto al resultado de la elección y han interpuesto, cada quien, una demanda de amparo. En ambos casos se ha negado la suspensión provisional, por lo que hasta ahora el presidente del Tribunal podrá tomar protesta el próximo 1 de enero.
“Un día sale en un periódico que ya gané, otro día que ya perdí, otro día sale que… total que hay una desorientación terrible. ¿Por qué razón? Se las explico: son diferentes amparos y cada uno tiene vertientes diferentes“, dijo Elías Azar en entrevista tras brindar su informe.
El magistrado puntualizó: “Qué bueno que hay gente que no está de acuerdo conmigo, para fortuna mía son los menos, y si aplicamos la numeralia lógica, pues propiamente son tres señoras magistradas que se oponen a los otros 78 o 77 o 76.
Listos para la reforma penal
En su informe, el presidente del TSJDF dijo que en ocho años “hemos cambiado para bien. Vivimos tiempos difíciles para todos. No hubo tropiezos, aunque sí obstáculos; no hubo caídas ni recaídas, aunque sí retrocesos; no hubo descanso para nadie en esta carrera contra nosotros mismos”.
Elías Azar se refirió a la reforma penal y aseguró que “los Tribunales todos estamos listos para la entrada en vigor“. Señaló que además de ella “requerimos de reformas, algunas que nos darán mayor sustentabilidad”.
Al consejero jurídico de la Presidencia, Humberto Castillejos, quien estaba presente, le pidió que comunicara al titular del Ejecutivo que continúen los apoyos “que sabemos, porque lo conocemos, que no las escatimará”.
También se refirió a la reforma política del Distrito Federal: “Quedan algunos anhelos grandes y muy notables; aun incumplidos, en los que pusimos todo nuestro empeño y avanzan como debieran, tal vez no con la rapidez que uno quisiera”.
Destacó, más allá de la autonomía financiera y presupuestal, la creación de una constitución para la capital del país y reconoció la labor en ella del jefe de Gobierno del Distrito Federal, Miguel Ángel Mancera, quien también estuvo presente.
“Finalmente la va a hacer realidad tangible, esperamos Jefe de Gobierno, que el apartado del Poder Judicial, pueda alcanzar la tan anhelada autonomía e independencia financiera para nuestro Tribunal Superior de Justicia. La ciudad lo merece y este Tribunal lo necesita”, dijo.
Según el magistrado, en los ocho años se logró canalizar 80 iniciativas legislativas, en todas las materias; capacitar a 700 mediadores para la resolución de conflictos legales, comunitarios, etcétera, y evitado en los últimos tres años casi 210 mil juicios.
Sobre el Instituto de Ciencia Forense, dijo que se han realizado más de cuatro mil 625 necropsias, 811 perfiles genéticos y más de 1021 exámenes de identificación de antropología, dactiloscopia, fotografía, entre muchos otros. Además, se efectuaron cinco congresos internacionales.
Al octavo informe de labores, también acudió el presidente de la Comisión de Gobierno de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, Leonel Luna Estrada.
FUENTE: ANIMAL POLÍTICO.
AUTOR: REDACCIÓN.
LINK: http://www.animalpolitico.com/2015/12/hay-quienes-conspiran-dentro-del-tsjdf-pero-son-minoria-elias-azar/
Con la ausencia de Petra Quezada, una de las magistradas que impugnó su segunda reelección, el presidente del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal (TSJDF), Édgar Elías Azar, rindió su octavo informe de labores.
En su discurso, aseguró que “el disenso siempre será bienvenido”, pero reconoció que “hay por ahí, en los rincones, quienes conspiran en contra de los proyectos judiciales más caros“.
El pasado 4 de noviembre, el pleno de magistrados eligió a Elías Azar como presidente del órgano judicial para el periodo 2016-2018. Se trataría de su tercer mandato, pues la primera vez que asumió el cargo fue en 2007.
Sin embargo, las magistradas Petra Quezada y María de Jesús Medel se han opuesto al resultado de la elección y han interpuesto, cada quien, una demanda de amparo. En ambos casos se ha negado la suspensión provisional, por lo que hasta ahora el presidente del Tribunal podrá tomar protesta el próximo 1 de enero.
“Un día sale en un periódico que ya gané, otro día que ya perdí, otro día sale que… total que hay una desorientación terrible. ¿Por qué razón? Se las explico: son diferentes amparos y cada uno tiene vertientes diferentes“, dijo Elías Azar en entrevista tras brindar su informe.
El magistrado puntualizó: “Qué bueno que hay gente que no está de acuerdo conmigo, para fortuna mía son los menos, y si aplicamos la numeralia lógica, pues propiamente son tres señoras magistradas que se oponen a los otros 78 o 77 o 76.
Listos para la reforma penal
En su informe, el presidente del TSJDF dijo que en ocho años “hemos cambiado para bien. Vivimos tiempos difíciles para todos. No hubo tropiezos, aunque sí obstáculos; no hubo caídas ni recaídas, aunque sí retrocesos; no hubo descanso para nadie en esta carrera contra nosotros mismos”.
Elías Azar se refirió a la reforma penal y aseguró que “los Tribunales todos estamos listos para la entrada en vigor“. Señaló que además de ella “requerimos de reformas, algunas que nos darán mayor sustentabilidad”.
Al consejero jurídico de la Presidencia, Humberto Castillejos, quien estaba presente, le pidió que comunicara al titular del Ejecutivo que continúen los apoyos “que sabemos, porque lo conocemos, que no las escatimará”.
También se refirió a la reforma política del Distrito Federal: “Quedan algunos anhelos grandes y muy notables; aun incumplidos, en los que pusimos todo nuestro empeño y avanzan como debieran, tal vez no con la rapidez que uno quisiera”.
Destacó, más allá de la autonomía financiera y presupuestal, la creación de una constitución para la capital del país y reconoció la labor en ella del jefe de Gobierno del Distrito Federal, Miguel Ángel Mancera, quien también estuvo presente.
“Finalmente la va a hacer realidad tangible, esperamos Jefe de Gobierno, que el apartado del Poder Judicial, pueda alcanzar la tan anhelada autonomía e independencia financiera para nuestro Tribunal Superior de Justicia. La ciudad lo merece y este Tribunal lo necesita”, dijo.
Según el magistrado, en los ocho años se logró canalizar 80 iniciativas legislativas, en todas las materias; capacitar a 700 mediadores para la resolución de conflictos legales, comunitarios, etcétera, y evitado en los últimos tres años casi 210 mil juicios.
Sobre el Instituto de Ciencia Forense, dijo que se han realizado más de cuatro mil 625 necropsias, 811 perfiles genéticos y más de 1021 exámenes de identificación de antropología, dactiloscopia, fotografía, entre muchos otros. Además, se efectuaron cinco congresos internacionales.
Al octavo informe de labores, también acudió el presidente de la Comisión de Gobierno de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, Leonel Luna Estrada.
FUENTE: ANIMAL POLÍTICO.
AUTOR: REDACCIÓN.
LINK: http://www.animalpolitico.com/2015/12/hay-quienes-conspiran-dentro-del-tsjdf-pero-son-minoria-elias-azar/
Reunión secreta de Murillo Karam con diputada panista provoca reclamos en San Lázaro
MÉXICO, DF (apro).- En privado y sólo con la presidenta de la comisión de Ayotzinapa, la panista Guadalupe Murguía, el exprocurador de la República Jesús Murillo Karam se reunió para ratificarle que los estudiantes de Ayotzinapa fueron quemados en el basurero de Cocula, según pruebas y declaraciones que tuvo a su alcance durante su periodo como ministerio público federal.
La presidenta de la comisión legislativa informó lo anterior al resto de los diputados durante la sesión ordinaria de este miércoles, quienes molestos, reclamaron a Murguía no avisar del encuentro, no invitarlos, salir sin información y sin una fecha para el encuentro formal con el organismo camaral.
Cristina Gaytán, del PRD; Araceli Damián, de Morena; Marbella Toledo, de MC; y hasta el diputado de PVEM y secretario de la comisión, Víctor Manuel Silva; enfrentaron a la panista mostrándole su malestar por el encuentro.
La panista Guadalupe Murguía les detalló cómo se dio el encuentro: el 26 de noviembre llegó a su oficina la diputada federal de representación proporcional por el PVEM Sharon María Teresa Cuenca Ayala, acompañada de un “representante” del exprocurador, planteándole una reunión para el 1 de diciembre.
Nos vimos en las oficinas donde supongo que él trabaja, dijo la presidenta de la comisión. Ahí, Murillo Karam aseguró que él tenía toda la disposición de reunirse con la comisión en pleno, sin embargo, la condicionó diciendo que sólo en caso de que los diputados tuvieran dudas de lo expuesto a Murguía.
De lo dicho por el exprocurador a la presidenta de la comisión no hay un solo dato nuevo. Reiteró que cuatro detenidos fueron quienes declararon la forma en que fueron incinerados los jóvenes en el río de Cocula, que días después elementos de la Procuraduría acudieron al lugar encontrando cenizas y restos óseos, lo cual fue asegurado. Incluso, sostuvo que de tales restos humanos se tomaron las muestras más completas para enviarlas al laboratorio de Insbruks, Alemania.
De ahí, reiteró Murillo a la diputada presidente, se identificaron como los restos de Alexander Mora Venancio y Jhosivani Guerrero de la Cruz. Es decir, insistió en que los 43 estudiantes fueron incinerados y arrojados sus restos al río Cocula.
Para sostener su versión y convencer a la legisladora, el exprocurador le entregó una serie de copias con todas las declaraciones y versiones estenográficas de las conferencias que ofreció durante el tiempo en que se desempeñó como procurador. Documentos todos que son públicos y se pueden encontrar en la página web de PGR.
Murillo Karam le dijo a la diputada del PAN: “sostengo todas y cada una de las declaraciones que di”.
El pretexto para que la panista asistiera al encuentro privado con Murillo Karam fue que de ahí saldría la fecha del encuentro oficial, sin embargo, ello no sucedió y Murguía salió sin documentos nuevos, reveladores y sin fecha de próxima reunión.
Las diputadas que reclamaron a la presidenta de la comisión le advirtieron que el encuentro “fue de carácter personal” y que de ninguna manera el exprocurador considere que ya rindió un informe a los legisladores de la comisión especial.
Molesta, Cristina Gaytán, de PRD, le reclamó que estuviera actuando como “vocera” de Murillo Karam, calificando de “incorrecto” el encuentro, pero lo peor le dijo, fue que no informara a la comisión en pleno de lo que ocurriría.
Araceli Damián dijo, “me preocupa que haya acudido a esa reunión sin informar al resto de los miembros de la comisión, pero hay otro asunto, ni siquiera salió con una fecha de próximo encuentro oficial”.
Visiblemente incómoda por los reclamos, la diputada Murguía les recordó que otros miembros de la comisión han gestionado encuentros con los involucrados en el tema y nadie les ha reclamado.
Gaytán, quien ha tenido reuniones con familiares de Julio César Mondragón, el joven desollado, y con los miembros del grupo de futbol Los Avispones de Chilpancingo, le reviró: “sí es cierto, pero la diferencia es que cuando logramos contactarlos le avisamos al resto para que asistiera quien lo desee y se lo informamos todo a usted”.
La diputada de MC, Marbella Toledo dijo, “quiero creer que fue sin dolo ese encuentro, pero le pido que le diga al procurador que sí hay dudas, tan hay dudas que se creó esta comisión especial. También le pido que le informe que ahora él venga a la Cámara de Diputados y se reúna con nosotros”.
Los reclamos hacia la presidenta de la comisión llegaron de todos lados, hasta de los aliados del PRI. El diputado de PVEM y secretario de la comisión especial, Víctor Manuel Silva, dijo que daba la razón a las legisladoras que reclamaron “y más en un encuentro como este con el exprocurador que es tan importante”.
Araceli Damián volvió a tomar la palabra y se quejó: “es importante que se dé una fecha de encuentro. Usted se reunió con él y salió sin fecha, entonces ¿a qué fue?
Guadalupe Murguía les comunicó que seguirá insistiendo en que se realice la reunión con la comisión en pleno, pero también les recordó que envió diversos oficios a la Secretaria de Gobernación, la PGR y el Instituto Nacional Electoral, para que le proporcionen el domicilio de Murillo Karam y poder ubicarlo”.
Fuente: Proceso
Autora: Jesusa Cervantes
http://www.proceso.com.mx/?p=423046
Suscribirse a:
Entradas (Atom)