jueves, 12 de mayo de 2016

Permitió gobierno de Oaxaca ataque a caravana humanitaria en 2010

La administración del ex gobernador de Oaxaca, Ulises Ruiz, permitió que operaran con plena libertad los atacantes que emboscaron a una caravana de ayuda humanitaria que se dirigía a la región indígena Triqui, y de la que resultaron muertos dos defensores de derechos humanos, la mexicana Bety Cariño y el finlandés Jyri Jaakkola.

El día del crimen, el 27 de abril de 2010, tres comandantes de la Policía Estatal estaban en posibilidades de auxiliar a la caravana atacada, uno de ellos recibió la orden de regresar a su comandancia cuando ya estaba en camino y los otros dos no llegaron sino hasta un día después del crimen, aunque ya sabían que había personas lesionadas, según el expediente de investigación del caso.

A seis años de los homicidios, de los 13 acusados sólo cuatro están detenidos, el más reciente, fue capturado en abril de 2016. A pesar de la presión de los familiares de las víctimas, del gobierno de Finlandia y de eurodiputados, el juicio ni siquiera ha comenzado.

El centro ceremonial Triqui de San Juan Copala pertenece al municipio de Santiago Juxtlahuaca, en Oaxaca. Desde 2014 su agente municipal es Antonio Cruz Merino, hijo de Antonio Cruz Martínez, apodado “Pájaro”, ambos están acusados y tienen orden de aprehensión por los asesinatos. Padre e hijo siguen libres.

Mientras tanto, los Cruz mantienen el control del centro ceremonial Triqui cobijados por el Movimiento de Unificación y Lucha Triqui (MULT), organización política que gestiona recursos públicos para sus agremiados y que ya anunció su apoyo político al partido Morena, como antes hicieron con el PRD y candidatos del PRI.

Según el investigador Francisco López Bárcenas, del Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH), el derramamiento de sangre de la etnia Triqui, originaria de Oaxaca, puede rastrearse desde la época de Independencia, pasando por su lucha en la Revolución Mexicana y hasta el bombardeo sobre sus casas a manos del ejército mexicano a mediados del siglo XX.

“Aquí, los Triquis como deportes sólo practican el basquetbol y andar matando”, dijo un joven originario de La Cumbre Yerbasanta, en una de las comunidades que forman parte de la etnia. Cada comunidad está dirigida por líderes llamados Agentes Municipales, aunque legalmente dependen de tres municipios: Santiago Juxtlahuaca, Putla y Constancia del Rosario.

San Juan Copala es el centro ceremonial de la etnia Triqui; todos los lunes, sus miembros acuden desde los alrededores principalmente para comerciar. Ese centro perdió el estatus de municipio en 1948, cuando se dividió y se anexó al territorio del municipio de Santiago Juxtlahuaca, entre violencia y conflictos armados por las tierras de esa zona, explica el mismo López Bárcenas.
Las pugnas con terratenientes y las luchas internas entre comunidades hicieron que los Triquis se agruparan en distintas asociaciones, el Club en los años setenta, el Movimiento de Unificación y Lucha Triqui (MULT) en 1981 y la Unión de Bienestar Social de la Región Triqui (Ubisort) en 1994, todos con demandas similares: reconocimiento de su territorio y la atención de los gobiernos hacia sus poblaciones.


El gobierno federal no ignoraba estos conflictos, al menos, desde 1975, según un informe desclasificado del Archivo General de la Nación para esta investigación, y redactado por la principal corporación de inteligencia de la época, la Dirección Federal de Seguridad (DFS), que recibía reportes de los mestizos de la zona que acusaban a los Triquis de oponerse a ellos “por medio de las armas” cuando reclamaban terrenos.

Sobre la repartición de las tierras, “el gobierno no dio la razón a ninguna parte y el problema siguió manifestándose de diversas maneras”, señala el investigador López Rosas.

En los años recientes, los problemas sobre tierras ha derivado en pugnas entre organizaciones que compiten por tener el control del territorio. Cada organización controla cierta comunidad y no hay libre tránsito entre ellas, pues solamente están “autorizados” a pasar a cada zona los originarios del lugar y las personas que pertenecen a la organización que la controla, según se pudo constatar en una reciente visita de Aristegui Noticias a esa región.

Con el paso de los años, estas organizaciones además de sumar gente y territorio, han sumado capital político que pueden negociar con partidos políticos como PRI, PRD o Morena.

Aunque a Ubisort se le relaciona con los gobiernos del PRI y al MULT con partidos de izquierda, ambas organizaciones han intercambiado miembros y han hecho pactos electorales con partidos de todas las ideologías, al mismo tiempo que gestionan obras en sus comunidades.

Uno de los momentos de mayor agitación en la región Triqui comenzó después de 2006, cuando una de sus organizaciones apoyó las manifestaciones de la Asamblea Popular de los Pueblos de Oaxaca (APPO), una insurrección estatal que había comenzado con demandas de profesores y cuyas demandas escalaron hasta exigir la destitución del gobernador Ulises Ruiz.

La organización que había estado en las revueltas era una escisión del MULT, llamada Movimiento de Unificación de Lucha Triqui Independiente (MULT-Independiente), la misma que inició el proyecto del llamado Municipio Autónomo de San Juan Copala.

A principios de 2007, MULT-Independiente y parte de las comunidades de Ubisort, instauraron el proyecto de autonomía para San Juan Copala, con la visión de separarlo de Santiago Juxtlahuaca y llamarlo Municipio Autónomo.

El 1 de enero de 2007, nació el “Municipio Autónomo de San Juan Copala”. Alberta Cariño, conocida como Bety, accedió a montar una radio comunitaria en el nuevo municipio, pero no era la primera vez que lo hacía, Bety montaba radios comunitarias a través de su Centro de Apoyo Comunitario Trabajando Unidos (Cactus). La radio para San Juan Copala se llamaría “La voz que rompe el silencio”.

Su pareja y padre de sus dos hijos, Omar Esparza, también apoyó al municipio con proyectos productivos, a través de la organización que dirigía, Movimiento Agrario Indígena Zapatista (MAIZ). Ambos eran originarios de Puebla, pero tenían una intensa relación con las comunidades indígenas de Oaxaca por su trabajo como líderes de organizaciones civiles, que les habían llevado a participar en las manifestaciones de 2006, junto con la APPO.

Todo parecía marchar bien en el nuevo Municipio Autónomo, aunque tuvo adversarios en varios frentes. Desde legisladores federales, hasta las otras organizaciones Triquis que mantenían el control en las zonas aledañas. MULT, y la fracción de Ubisort que no se sumó al proyecto, porque –dijeron–, no fueron consultadas.

En 2009 empezó el fin del proyecto, cuando organizaciones contrarias sitiaron el lugar, instalando retenes armados a la entrada y salida de San Juan Copala, los habitantes quedaron atrapados entre disparos que venían desde los montes, de acuerdo con relatorías de las Comisiones Nacional y Estatal de Derechos Humanos.

El sitio comenzó el 28 de noviembre de 2009, cuando miembros armados de Ubisort impidieron que un grupo de campesinos de Atenco, Estado de México visitaran San Juan Copala, invitados por los dirigentes del Municipio Autónomo.

Los de Atenco no pudieron pasar más allá de una comunidad cercana a San Juan Copala. Los hombres de Ubisort amenazaban con disparar si avanzaban más. Ese mismo día hubo disparos hacia el centro del Municipio Autónomo, se reportó la muerte de un niño y las escuelas del lugar decidieron suspender las clases, de acuerdo con una recomendación de la Comisión Estatal de Derechos Humanos.

Desde entonces, las salidas del corazón de la región Triqui estaban asediadas por tiradores escondidos entre los matorrales. Al norte, por la comunidad de La Sabana que controlaba Ubisort; al sur, por la comunidad de El Rastrojo, bastión del MULT. El centro de operaciones del Municipio Autónomo estaba sitiado, sin posibilidad de llevar comida y transitar libremente. 39 personas serían asesinadas desde que se instauró el sitio a San Juan Copala y hasta el 31 de diciembre de 2010, según la Comisión Nacional de Derechos Humanos.

Cinco meses después del sitio, una caravana de ayuda humanitaria se aventuró a llevar víveres a los habitantes atrapados en San Juan Copala. Bety Cariño y su pareja Omar Esparza convocaron a maestros de la APPO, defensores de derechos humanos de México, Alemania, Bélgica, Italia y Finlandia, según las distintas declaraciones que dieron a las autoridades después que fueron emboscados, a participar.

La emboscada

La mañana del 27 de abril de 2010, más de 20 personas partieron de Huajuapan, Oaxaca a San Juan Copala. Les esperaban tres horas de camino si querían entregar los víveres. Al frente iba una camioneta blanca Ford Econoline, en la que viajaron Bety Cariño y Jyri Jaakkola, un activista finlandés de 33 años que visitaba Oaxaca como parte de su trabajo en la organización Viento Nuevo.

Maestros de la APPO, otros defensores de derechos humanos y dos periodistas de la revista Contralínea seguían el paso de la camioneta. Todos salieron antes de las 11 de la mañana, según el expediente de la averiguación.

El esposo de Bety, Omar, seguía a la caravana desde atrás en un auto Shadow oscuro. Decidiría si entrar o no cuando estuviese cerca de llegar, porque un día antes el líder de Ubisort, Rufino Juárez, había dicho a una radiodifusora local que no se haría responsable de lo que pudiera pasarle a los activistas si insistían en penetrar el poblado de San Juan Copala. Omar era quien había tenido mayores fricciones con los líderes Triquis de Ubisort y MULT, y temía ser también el más visible. Omar no entró y decidió esperarlos a unos kilómetros antes de llegar, dijo a Aristegui Noticias.

La caravana siguió hasta que unas piedras colocadas en el camino les impidieron avanzar.

Según el relato de los hechos recabados por la Procuraduría de Oaxaca, un grupo de hombres encapuchados salió de entre los matorrales que bordeaban el camino. La camioneta intentó echarse en reversa, pero los autos que venían atrás –y que formaban parte de la caravana– se lo impidieron. Entonces comenzaron a recibir disparos. Una bala impactó la cabeza de Bety. Por unos instantes, Jyri sostuvo el cuerpo sin fuerzas de Bety, todo siempre de acuerdo con las declaraciones juradas de los testigos que están en en el expediente.


Después, otra bala alcanzó la cabeza de Jyri y no pudo sostener más a Bety. La caravana quedó varada cerca de la comunidad de La Sabana, a unos metros de San Juan Copala, donde los dos cuerpos quedaron tendidos hasta el día siguiente, cuando entró una delegación de la policía estatal en Santiago Juxtlahuaca, según dijo el comandante delegado en ese lugar, Ranulfo Méndez.

Declaración del comandante en Santiago Juxtlahuaca, Ranulfo Méndez, ante la Procuraduría de Oaxaca (IH)
La versión del comandante de Juxtlahuaca la confirma un parte informativo que envió el también comandante Amando Cruz, pero de una región cercana, Huajuapan, a la Procuraduría General de la República (PGR), en el que dijo que el gobierno estatal no mandó elementos sino hasta un día después:

Parte informativo del comandante de Huajuapan, Amando Cruz, dirigido a la PGR.
Otro comandante cercano a la zona y asignado al municipio de Putla, Silverio Cruz Nolasco, iba a auxiliar a la caravana por órdenes de “su superioridad”, pero el secretario de su comandancia le notificó que debía regresar porque, supuestamente, había otro enfrentamiento en la región que debía atender, según su declaración a la PGR:

Declaración del comandante en Putla, Silverio Cruz Nolasco, ante la PGR
Si realmente existió el enfrentamiento que este comandante dijo que debía atender en Putla, esa historia no mereció una sola nota en los diarios de los siguientes días, de acuerdo con una revisión hemerográfica del periódico nacional Reforma ni de los dos diarios más importantes de Oaxaca, Noticias y El Imparcial.

Diarios locales de Oaxaca Noticias y El Imparcial.
El gobierno estatal supo

El gobernador Ulises Ruiz y su entonces secretario de gobernación, Evencio Martínez, siempre negaron tener “conocimiento formal” de que una caravana humanitaria intentaba llevar víveres a San Juan Copala aquel 27 de abril.


Hay documentos y testimonios que apuntan a que la autoridad estatal sí supo que la caravana se dirigía al corazón de la cultura Triqui. Las Comisiones Nacional y Estatal de Derechos Humanos emitieron recomendaciones sobre el caso, en las que señalan que el gobernador y su secretario de gobierno fallaron en su responsabilidad de garantizar la seguridad del territorio y el libre tránsito.

Al menos tres testigos en la averiguación de PGR dijeron que policías estatales vieron a la caravana, momentos antes de llegar al municipio de Santiago Juxtlahuaca e incluso después del ataque. La Policía Estatal depende directamente del gobernador del estado y sus elementos “rendirán por escrito el parte de novedades de su sector”, dice la ley de la policía de Oaxaca.

Declaración de Víctima 1 ante PGR.

Declaración de Víctima 2 ante PGR.
Declaración de Omar Esparza ante la PGR.
Pero aun cuando ninguna autoridad municipal o representante estatal hubiese informado al gobernador y su equipo cercano, bien pudieron enterarse por la prensa. El diario local Noticias informó desde la edición del 27 de abril que observadores de derechos humanos saldría de Huajuapan hacia San Juan Copala.

Diario Noticias del 27 de abril de 2010 (Diario Noticias).
De hecho, un día después de la emboscada, el diputado local Zenén Bravo Castellanos aseguró que él mismo había informado al entonces subsecretario de Gobierno, Javier Jiménez Herrera, sobre la ruta de la caravana que ingresaría el martes 27 de abril.

“Le dije que el MULT-Independiente solicitaba garantías y medidas de seguridad ya que habría presencia de observadores internacionales, nacionales y estatales en la caravana del 27 de abril […] Javier Jiménez Herrera me respondió que tomaba nota y que le avisaría al secretario General de Gobierno, Evencio Martínez Ramírez, hasta ahí. Nunca encontramos eco a la petición […]; en el gobierno del estado conocen los resolutivos de la sección 22 del SNTE (el sindicato de maestros) y uno de ellos era apoyar con el 10 por ciento del magisterio de la Mixteca a la caravana”, dijo al diario Noticias.

Las reuniones con el gobierno estatal

El ex vocero del Municipio Autónomo, Jorge Albino Ortiz, también declaró durante la investigación ministerial. Dijo que participó en reuniones con Rufino Juárez, hoy preso, en las que –según Albino–, Juárez decía que el entonces secretario de gobierno de Oaxaca, Evencio Nicolás Martínez, había amenazado con impedir apoyos para la región Triqui mientras existiera el Municipio Autónomo:

“Les dijo que tenía instrucciones del secretario general de gobierno del estado, Evencio Nicolás Martínez, en una plática que había tenido con él y con el presidente de Santiago Juxtlahuaca, que no iba a haber ningún apoyo del gobierno hacia ellos si no se reorganizaba la Ubisort”, se puede leer en el expediente judicial.

Declaración de vocero del Municipio Autónomo, Jorge Albino Ortiz, ante Procuraduría Oaxaca.
En esa reunión, siempre según la declaración de Albino Ortiz, Juárez dijo que “por eso estaba invitando para que se fortaleciera la Ubisort y que sentaran un proyecto, que se sentaran a dialogar con el gobierno del estado y que se olvidaran del proyecto de la autonomía del municipio de San Juan Copala, porque si no “iban a sufrir las consecuencias”.

El entonces presidente municipal de Santiago Juxtlahuaca era Carlos Martínez Villavicencio, un miembro del PRI que había sido abanderado por el MULT y que después de dejar la presidencia municipal, intentó ser diputado federal por el PRD en 2015. Antes de las elecciones murió emboscado de la misma forma que Bety y Jyri.

Rufino Juárez fue detenido en mayo de 2011, ya que había terminado el sexenio de Ulises Ruiz, al igual que los otros tres hombres que ya fueron aprehendidos. En entrevista desde la Penitenciaría, el ahora ex líder de Ubisort primero negó que se hubiera reunido con el secretario de gobierno, pero al preguntarle específicamente por las declaraciones que hizo el vocero del Municipio Autónomo, reconoció que sí se reunió con el secretario de gobierno para hablar sobre temas de seguridad y apoyos para la región Triqui, pero que nunca hubo un condicionamiento de recursos para la región o presiones del gobierno estatal para eliminar al Municipio Autónomo, como dijo el vocero del Municipio Autónomo.

Recoger los cuerpos

Las autoridades estatales entraron por los cuerpos de Bety y Jyri hasta casi 18 horas después de la emboscada, de acuerdo con el acta oficial de traslado de los cadáveres:

Diligencia de traslado, inspección, descripción del lugar de los hechos y levantamiento del cadáver de la Agencia Estatal de Investigaciones de Oaxaca.
Lo que no dijeron los Agentes Estatales de Investigación, en esa acta, fue que los acompañaba Rufino Juárez, quien en entrevista para Aristegui Noticias dijo que él dio permiso a las autoridades para entrar y que acompañó a la Agencia Estatal de Investigación mientras recogían los cuerpos; su dicho coincide con las declaraciones que hizo, por separado y en el marco de la averiguación de la PGR, uno de los comandantes de la policía de Oaxaca.

Las armas usadas para la emboscada a la caravana

En la zona de la emboscada, las autoridades localizaron 22 casquillos percutidos. 20 de ellos corresponden con armas de uso exclusivo del ejército mexicano, ¿cómo llegaron esas armas ahí?

La asociación civil Enlace Rural, que trabajó con los Triquis para impulsar proyectos agrícolas y de desarrollo económico en los años noventa, guarda un rico archivo sobre su presencia en la zona. Una de sus memorias históricas, consultada por Aristegui Noticias, podría arrojar luz sobre el origen de las armas.

El líder de una fracción del PRI en la zona, Martín Anacleto, habló con Enlace Rural sobre las posibles soluciones a los principales problemas de la región. En una nota fechada el 8 de diciembre de 1996, se recoge su opinión acerca del armamento:


“Pasan por las casas unos y otro armados. Ahora el gobierno ha empezado a hablar de desarme. Piensan como niño; ‘quito las armas, ¡y ya!’. Después se volverán a comprar más armas. Y es cierto, el gobierno sabe por dónde entran las armas”, decía el líder Triqui que ahora es líder de la Comisión Nacional Campesina (CNC) en Oaxaca.

Notas de Enrique Gómez, director de Enlace Rural / (Archivo Enlace Rural 1996).
Entre el 2009 y el 2013 el ejército mexicano decomisó 28 armas de fuego en Santiago Juxtlahuaca, de acuerdo con una respuesta a una solicitud de información hecha por Aristegui Noticias:


Relación de armas decomisadas en el municipio de Santiago Juxtlahuaca (Secretaría de la Defensa Nacional)
Entre ellas hay una subametralladora, pistolas y fusiles que son de uso exclusivo del ejército.

Los recursos de las organizaciones (¿Y el dinero?)

Las organizaciones de la región Triqui aseguran que su propósito es gestionar obras y programas sociales para sus comunidades.

“Yo vislumbro a una etnia unida, a todas las organizaciones marchando juntas para exigir al gobierno estatal y federal todos los recursos que merece toda nuestra etnia Triqui”, dice el actual líder de Ubisort, Fabián Pereda, para Aristegui Noticias.


La fuente oficial de esos recursos son las partidas federales de apoyo a municipios, que año con año aumentan con poca o nula vigilancia sobre su destino final, como lo comprueban los reportes de auditorías federales y estatales.

Tabla de recursos federales para el municipio de Santiago Juxtlahuaca (SHCP/ tabla elaborada por Yuriria Ávila).
Aristegui Noticias cuestionó a los actuales líderes de las organizaciones, que se encuentran activas hoy en la región, sobre la transparencia en los recursos que gestionan y sobre sus gastos de operación.

El consejero principal de Ubisort, un hombre de 31 años llamado Fabián Pereda, dijo que ninguna obra prometida por el gobierno de Gabino Cué, como parte del pacto de paz de 2012, se ha terminado y afirmó que la organización que dirige, desde que su predecesor fue encarcelado, opera con recursos que aportan los propios miembros de las comunidades adheridas a Ubisort:

–No se entrega el recurso económicamente, el recurso se entrega en obra […], cada gestión de los presidentes municipales se encargan de la comprobación y el agente municipal se encarga de ejecutar la obra. Para que la Ubisort salga a manifestarse se hace una cooperación entre comunidades –dijo Pereda.

Por su parte, el actual líder de MULT, Rufino Merino Zaragoza, dijo a Aristegui Noticias que su organización únicamente gestiona los recursos y son los funcionarios municipales los que se encargan de administrarlo hacia las comunidades, a través de los agentes municipales:


–Lo que el gobierno hace es, ya está la petición, lo concursan, no sé cómo le hacen, ya salió la empresa que va a hacer la obra, la empresa se presenta en la región y hace la obra. No pasa ningún peso por MULT –dice el ex diputado local.

–¿Y para cuestiones administrativas?
–Los compañeros de la región nos apoyan, nos ayudan y caminamos.

Comprobar si hubo desvíos de recursos es casi imposible. La Auditoría Estatal reconoce que el municipio al que pertenecen la mayor parte de las comunidades Triquis, Santiago Juxtlahuaca, ha destruido sistemáticamente la papelería de comprobación de gastos desde 2010 y, por lo menos, hasta 2013, de acuerdo con las auditorías públicas del estado.

Aristegui Noticias preguntó a la Contraloría de Oaxaca, mediante una solicitud de información pública, si había funcionarios sancionados de ese municipio, pero respondió que se trataba de información reservada pues las pesquisas seguían en curso.

Para el año 2014, únicamente están disponibles en su sitio oficial de internet las auditorías de los órganos estatales y no se hace mención de las cuentas municipales.

La Auditoría Superior de la Federación no hizo una sola revisión sobre los recursos federales destinados a Santiago Juxtlahuaca, sino hasta la cuenta pública 2014. El resultado general fue de una “gestión adecuada”, con 20 obras terminadas, pero aún con daños al erario público.

Los acusados

Aquel 27 de abril, fallecieron Bety y Jyri, hubo dos heridos de bala y dos periodistas fueron rescatados de la zona después de permanecer más de 48 horas escondidos de las balas, en el bosque Triqui. Hay al menos 13 personas acusadas por los hechos de ese día. Además del líder de Ubisort en esa época, Rufino Juárez Hernández, hay un personaje que salta a la vista por su continua presencia en la zona y por escapar de las manos de la justicia desde hace más de 20 años.


Antonio Cruz García, apodado “Toño Pájaro”, pertenece a la Ubisort desde los primeros años de su surgimiento, en 1994, y para 1995 ya era reconocido como líder de Ubisort en San Juan Copala, según una “Relación de comunidades y principales de la organización Ubisort”, que forma parte del archivo histórico de la asociación civil Enlace Rural.

“Relación de comunidades y principales de la organización Ubisort” (Archivo de Enlace Rural de 1995).
A mediados de los años 90, un miembro de Enlace Rural, Pablo García España, enviaba informes sobre los acontecimientos más importantes de la zona. En octubre de 1996, la noticia más relevante fue que “Toño Pájaro” había sido detenido como sospechoso de homicidio, pero que había sido liberado, como en una ocasión anterior, cuando “la Procuraduría de Asuntos Indígenas pagó su fianza”:

Informe de Enlace Rural del 23 de octubre de 1996 (Archivo de Enlace Rural de 1995).
Dos meses antes, en agosto de ese año, “Toño Pájaro” había sido detenido junto a otros tres miembros de Ubisort por “ataques a las vías de comunicación y portación de arma de fuego sin licencia”, según se puede leer en una nota del diario Noticias, del 3 de agosto 1996.

Diario Noticias del 3 de agosto de 1996 (Archivo de Enlace Rural).
El actual dirigente de Ubisort, Fabián Pereda, confirmó que Antonio Cruz García dejó Ubisort para formar parte de MULT: “desde que dejó la Ubisort desde 2010 él ya militaba con el MULT, pero ya no sabemos qué esté haciendo”

–¿En San Juan Copala hay gente que le rinde cuentas a “Toño” Cruz?
–No sabríamos decir eso porque nosotros no controlamos San Juan Copala.


Rufino Merino, líder del MULT, dijo –trastabillando– que Cruz García sigue en la región Triqui cobijado por MULT y que tiene influencia en el centro ceremonial de San Juan Copala, donde su hijo es Agente Municipal desde 2014.

–¿Qué papel juega en MULT “Toño Pájaro”?.

–Ahí en Copala, estuvo “Toño Pájaro”… y finalmente, cuando Toño Pájaro logra ganar, sacar a los de MULT-Independiente, el que estuvo ahí hasta el último momento Miguel Ángel Velasco que era del MULT-Independiente […] Miguel Ángel es mi gran amigo, “Toño Pájaro” fue mi compañero de escuela y así los viejos son compadres, amigos, […] finalmente allí es donde logran eso y poco a poco los viejos fueron platicando con varios de ellos, no nada más con “Toño Pájaro” y allí es donde se acuerda que haya paz, se acuerda que trabajen en el municipio.

Testimonios de habitantes de la zona corroboraron a Aristegui Noticias que Antonio Cruz García está implicado en las muertes de otros Triquis y que sigue libre.

Merino Zaragoza también confirmó que su organización apoyará al partido Morena, para las próximas elecciones del 5 de junio de 2016. Cuando Aristegui Noticias visitó la región, el líder de Ubisort, Fabián Pereda, dijo que aún no había decidido apoyar a ningún candidato; no obstante, propaganda del PRI y Partido Verde ya estaba almacenada en la Agencia Municipal de la Cumbre Yerbasanta, en abril de 2016.

Las respuestas


Desde la penitenciaría de la ciudad de Oaxaca, Rufino Juárez Hernández negó que hubiese participado en la emboscada del 27 de abril de 2010 señalando que estaba en la ciudad de Huajuapan, a más de 100 kilómetros cuando sucedieron los hechos. Como prueba presentó, ante la procuraduría, un libro de registro de un juzgado en el que se puede ver su firma con la misma fecha que en que ocurrió la emboscada.

Fotografía del libro del Juzgado de Huajuapan, analizado por la Procuraduría de Oaxaca (IH).
El perito asignado a la averiguación estatal determinó que los cinco nombres de dicho registro están escritos con la misma caligrafía. Juárez dijo que al ser licenciado en derecho, acompañaba a unas personas que pertenecían a su organización para ver un caso de la región y, siempre según su respuesta a Aristegui Noticias, que esas personas no sabían escribir.


No obstante, al menos tres testigos, habitantes de San Juan Copala, dijeron haberlo reconocido minutos después del ataque.

Declaración de Víctima 3 ante PGR (IH).
Después de aceptar que sí se reunía con el secretario de gobierno estatal para tratar temas de seguridad y que la Policía Estatal le pedía autorización para entrar a la zona, Rufino Juárez aseguró que él siempre solicitó la presencia del ejército y la policía estatal para las comunidades de Ubisort, por lo que niega ser responsable de la violencia en la zona Triqui.

Juárez dice que cinco años en reclusión han cambiado su manera de pensar y que ahora cree que la solución para el conflicto de su región “solamente la pueden lograr los Triquis”, sin partidos políticos:

“Para que no digan que voté por éste o por aquél; cuando estás recluido nadie te respalda”, sentenció el antiguo líder de Ubisort al terminar la entrevista.

A seis años de los hechos, la inocencia o culpabilidad de todos los acusados sigue sin determinarse, pues el poder judicial del estado de Oaxaca todavía no inicia el juicio. Mientras tanto, la PGR decidió archivar sus dos averiguaciones sobre el caso, en las que buscaba comprobar los delitos de crimen organizado y posesión de armas exclusivas del ejército, según revelaron los abogados de las víctimas, la Asociación Nacional de Abogados Democráticos (ANAD).

Aristegui Noticias buscó en tres ocasiones al ex gobernador Ulises Ruiz, recién removido como delegado del PRI en Quintana Roo, para que pudiera comentar sobre la libertad con la que actuaron los asesinos, permitida por funcionarios de su administración y hasta que terminó su sexenio en Oaxaca. Respondía su teléfono, pero al plantearle el tema comentaba que no podía hablar en ese momento y pedía que se le llamara después, lo cual ocurrió en dos ocasiones, la tercera ocasión otra persona dijo que se encontraba ocupado.


Aristegui Noticias también pidió una entrevista al entonces secretario de gobierno, Evencio Martínez, quien ahora tiene una notaría en la ciudad de Oaxaca. Aunque se le llamó dos veces a su oficina, hasta el momento no se ha puesto en contacto para responder sobre los indicios que apuntan a que sí supo del ingreso de la caravana y acerca de las reuniones que tuvo con los acusados del asesinato de los defensores de derechos humanos, Bety Cariño y Jyri Jaakkola.

FUENTE: ARISTEGUI NOTICIAS.
AUTOR: IRVING HUERTA.
LINK: http://aristeguinoticias.com/1205/mexico/permitio-gobierno-de-oaxaca-ataque-a-caravana-humanitaria-en-2010/

Incumplimiento a gran escala de los candidatos; solo 33% ha reportado sus gastos de campaña

A unos días de las elecciones, 2,713 candidatos de los 4,041 que están compitiendo han incumplido en la presentación de su reporte sobre ingresos y gastos, alertó el INE.

De los 4,041 candidatos que compiten rumbo a las elecciones del próximo 5 de junio, el 67% (un total de 2,713) no ha presentado su reporte de ingresos y gastos de campaña, informó el Instituto Nacional Electoral (INE), en un comunicado.

El Consejo General del INE, en sesión extraordinaria, recibió un informe de la Unidad Técnica de Fiscalización, con el corte hasta el 7 de mayo pasado respecto a lo ocurrido en 14 entidades donde hay elecciones.

Se trata de “un incumplimiento de gran escala”, dijo el consejero presidente del INE, Lorenzo Córdova, este miércoles 11 de mayo.

“Si los partidos no registran la fiscalización, va a fracasar, ese es el tamaño del desafío y de la alerta que estamos poniendo sobre la mesa; si no reportan la fiscalización va a fracasar”, agregó.

Córdova también se refirió al incumplimiento de los partidos en la obligación de reportar avisos de contratación, ante lo cual solicitó que la próxima semana se presente ante el pleno del Consejo General “un informe sobre el reporte a la autoridad de las agendas de actividades”.

El consejero Ciro Murayama, presidente de la Comisión de Fiscalización del Instituto, señaló que el informe pone en evidencia que “dos de cada tres candidatos que están en campaña, no han rendido cuentas de sus ingresos y gastos”.

La recuperación de la confianza ciudadana, dijo Murayama, “es imposible sin rendición de cuentas y transparencia por parte de los actores políticos… necesitamos también partidos abiertos a mostrar sus fuentes de financiamiento y sus formas de gasto, partidos y candidatos abiertos al escrutinio financiero”.

Lee: Las campañas están en marcha: conoce datos clave de la contienda rumbo al 5 de junio

El próximo cinco de junio, los electores acudirán a las urnas para elegir 12 gobernadores, 965 alcaldes, 239 diputados locales de mayoría relativa, y 149 de representación proporcional. Además serán elegidos 60 legisladores para el Congreso constituyente de la Ciudad de México.

Más de 1,300 cargos en disputa.

FUENTE: ANIMAL POLÍTICO.
AUTOR: REDACCIÓN.
LINK: http://www.animalpolitico.com/2016/05/incumplimiento-a-gran-escala-de-los-candidatos-solo-33-ha-reportado-sus-gastos-de-campana/

PRI y PVEM están a un tris de permitir que los funcionarios escondan bienes a ciudadanos

La Ley 3 de 3 se quedó sin el empuje inicial. Tanto partidos de oposición como organizaciones civiles flexibilizan la obligatoriedad para que los funcionarios publiquen sus declaraciones patrimoniales, fiscales y de conflicto de interés.


Los grupos parlamentarios del Senado se disponen a dictaminar el Sistema Nacional Anticorrupción (SNA) con base en las propuestas del partido oficial, que propone cinco leyes de las siete que componen el sistema y que no se adhiere a la iniciativa de Ley ciudadana “3 de 3”.

La oposición ha denunciado que el Partido Revolucionario Institucional (PRI), junto con el Partido Verde Ecologista de México (PVEM), carece de propuestas que creen una nueva Fiscalía Anticorrupción y establezcan castigos más severo.

“Nosotros pedimos que sean siete de siete leyes, incluyendo las reformas al código penal y la creación de la Fiscalía Anticorrupción de la PGR [las dos que el PRI deja afuera]”, dijo el Senador del Partido de la Revolución Democrática (PRD), Zoé Robledo Aburto.

Aún a sabiendas de que faltan dos leyes, la alianza del PRD y el PAN afirma que buscará que estos dos temas sean incluidos una vez se inicien los trabajos el próximo lunes.

La propuesta del partido en el Gobierno sobre el SNA dividió al Senado de la República entre quienes consideran obligatorio que los funcionarios hagan públicas sus declaraciones de patrimoniales, fiscales y de conflicto de interés con datos pormenorizados, y quienes no.

“Tenemos más de 30 corchetes sobre estas cinco propuestas. Cosas en las que no estamos de acuerdo. Además de que esperamos que se incluyan las siete leyes en su totalidad”, consideró el Senador del Partido Acción Nacional (PAN), Juan Carlos Romero Hicks.

Las cinco propuestas del PRI y el PVEM fueron elaboradas por el Senador verde Pablo Escudero Morales, presidente de la Comisión Anticorrupción y Participación Ciudadana, quien pretende eliminar la obligatoriedad para los funcionarios de cumplir con la iniciativa de Ley ciudadana “3 de 3”.

En específico, la propuesta de la Ley de responsabilidades administrativas de los servidores públicos del PRI y el Verde obliga a los funcionarios a hacer públicas declaraciones de interés y patrimoniales, pero no las fiscales, ni exige la publicidad de ambas; como tampoco un desglose a detalle de montos y ubicación de inmuebles.

En contraparte, la primera propuesta del Blanquiazul y el Sol Azteca apuntalaba en su artículo 16: “Hacer públicas sus declaraciones de intereses, patrimonial y fiscal, de forma previa a su nombramiento”.

Sin embargo, ambos partidos han flexibilizado su postura inicial y aceptaron sentarse a discutir en las comisiones unidas de Justicia, Anticorrupción y Asuntos Legislativos pese a las condiciones en las que el PRI pretende aprobar el SNA. Y el PRD ve con recelo las divisiones en el PAN, que han terminado por inclinar al partido hacia las propuestas del PRI.

“Nosotros no podemos calificar las acciones de otra bancada. Tampoco nos extraña que el PAN. Un parte del PAN nunca les gustó el ‘3 de 3’. Nosotros en el PRD, no nos rajamos, vamos a seguir defendiendo el tema de ‘3 de 3’, como lo firmaron 634 mil mexicanos, con las declaraciones completas”, apuntó Robledo.

Sin embargo, senadores del PAN rechazan que planeen hacer concesiones al PRI y al Verde. “Hubo declaraciones de una Senadora, pero fueron a título personal. Hoy ambos jefes de bancada del Senado y Cámara de Diputados salieron a desdecirlo”, apuntó la Senadora Laura Angélica Rojas Hernández.


ONG’S SATISFECHAS


Por su parte, las organizaciones civiles dijeron estar satisfechas con los avances que se han logrado.

“Hay una controversia sobre la versión pública de la declaración patrimonial. Pero es uno de 435 artículos donde sí hay acuerdo. Y se incluye la mayor parte de la 3 de 3, estamos satisfechos, no puedo decir otra palabra, con todo el trabajo que se ha hecho entorno a esta ley”, dijo el director Anticorrupción del Instituto Mexicano para la Competitividad Max Kaiser.

“Se les llamó, los documentos del PRI y el Verde, porque los presentó Escudero y Cervantes. Pero fue un trabajo de todos los grupos, nosotros pusimos la gran mayoría de conceptos e ideas sobre la mesa y fueron incorporados en cinco documentos”, agregó Kaiser.


PRESIDENTES DILATAN


Mientras el PAN presentó iniciativas del SNA desde el 26 de agosto, el PRI lo hizo el 28 de abril. Por lo que senadores han hecho ver que el partido de Gobierno ha sido el responsable de los retrasos.

“Tenemos que cumplir con la ley y la ley suprema es la Constitución, que marca el límite par aprobar el tema el 28 de mayo, por lo tanto no se valen más dilaciones por parte del PRI. Si hay dilación tiene que quedar claro que el PRI está haciendo un esfuerzo muy grande no por discutir, sino por desorientar la opinión pública. Le tienen terror al Sistema Anticorrupción completo, que pueda meter políticos a la cárcel. Hasta ahora se discute cuando al Senador Escudero se le ocurre presentarse”, dijo el Senador panista Francisco Búrquez Valenzuela.

De cara a la reunión del próximo lunes, Rojas apuntó que esperan empezar a dictaminar el lunes, para que entreguen un proyecto de dictamen: “Estamos en manos de los presidentes de las comisiones dictaminadoras. Pero tiene que ver más con ellos”.

En ese sentido, los partidos PAN, PVEM y PRD, presiden las tres comisiones responsables de sacar adelante el tema: Justicia, Anticorrupción y Asuntos Legislativos, de forma correspondiente.

“El Senador Escudero propone por tercera ocasión un documento base para avanzar hacia un dictamen. Ese documento es el del PRI-Verde, pero nosotros hicimos observaciones. El PRI las recibió el lunes nueve, y responderá hasta el lunes 16 de mayo”, expuso Hicks.

El PRI pidió analizar los 32 artículos que la oposición encorchetó, y será a las dos de la tarde del lunes que deberá tener una respuesta.


“Lo que queremos es mandar una señal para que las comisiones se puedan reunir el miércoles y convocar un periodo extraordinario antes del 28 de mayo”, dijo el Senador del PRD Armando Ríos Piter.

FUENTE: SIN EMBARGO.
AUTOR: JUAN LUIS GARCÍA HERNÁNDEZ.
LINK: http://www.sinembargo.mx/12-05-2016/1659450

OHL e Higa también son mimadas por Edomex, NL, Puebla y CDMx: ganan 70.7 mil millones en obras

Grupo Higa y OHL México sobreviven en un mar de sospechas de corrupción, críticas, alegatos jurídicos y disputas sociales. Algunos de sus proyectos no pueden avanzar como la autopista Toluca-Naucalpan o el Acueducto Monterrey VI, ambas concesiones otorgadas al Grupo de Juan Armando Hinojosa Cantú. Otras están bajo auditoría como el Viaducto Bicentenario, la mayor que recibió OHL México en el Estado de México. Pero ninguna de las dos entidades privadas más señaladas durante el sexenio peñista, se ha rendido. Juntas suman 70 mil 721 millones de pesos en obras que se reparten en el Estado de México, la

Grupo Higa y OHL México son, entre el conjunto de entidades privadas que tienen convenios con dinero público, sobre las que podría caer la mayor crítica política, moral y hasta penal, una vez que concluya el sexenio peñista. Ambas sobreviven en un mar de sospechas de corrupción, litigios y alegatos sociales por haberse expandido al amparo de la presente Administración federal. Pero ninguna se ha rendido.

Juntas suman 70 mil 721 millones de pesos en obras que se reparten en el Estado de México, la Ciudad de México, Puebla y Nuevo León, según arrojó un ejercicio de SinEmbargo, basado en más de mil solicitudes de información a los sistemas de Transparencia en las 32 entidades federativas.

No hay obra que OHL México o Grupo Higa hayan levantado que no implique problemas.

Ahí está la autopista Toluca-Naucalpan, concesionada al Grupo de Juan Armando Hinojosa Cantú, en el Estado de México, que implicó el desalojo de los habitantes de la comunidad otomí de Santiago Xochicuautla, en abril pasado.

Ahí están, también en la tierra mexiquense, el Viaducto Bicentenario y el Circuito Exterior Mexiquense, concesiones para OHL-México. La información de ambas está bajo reserva y sobre la primera pesa una auditoría por parte del Gobierno del Estado.

En Puebla están el Museo Internacional del Barroco (MIB) y el segundo piso de la Autopista México-Puebla. El Museo resultó de un contrato con el Grupo Higa y la carretera de otro con OHL México. Se trata de las dos obras más criticadas de la gestión del Gobernador Rafael Moreno Valle por su alto costo.

En la Ciudad de México, OHL México se hizo cargo de la Supervía Poniente de la Ciudad (Poetas) y la Autopista Urbana Norte. La primera fue emblema de la exageración optimista en las estimaciones, estilo adjudicado a la empresa en los audios publicados en YouTube por una mano anónima a partir de julio de 2015. Los datos reales se alejaron de los que presentó la empresa al obtener el título de concesión. Según el reporte del primer trimestre de 2015 entregado a la Bolsa Mexicana de Valores, en 2012 circularon siete mil 103 vehículos cuando se habían calculado 41 mil 505 a 46 mil 460 autos al día.

Frenado por el mismo Gobernador Jaime Rodríguez “El Bronco”, por no asegurar abastecimiento de agua, ahí están paradas las obras del acueducto Monterrey VI, de 372 kilómetros a lo largo y 2.13 metros a lo ancho que atraviesa San Luis Potosí, Veracruz, Tamaulipas y desemboca en Linares, Nuevo León.

Se trata de construcciones controvertidas, pero en las que el dinero no hace falta. OHL México suma 47,121 millones de pesos por las siguientes obras: Viaducto Bicentenario (10 mil 071 millones de pesos), Circuito Exterior Mexiquense (24 mil 921 millones de pesos), Autopista Urbana Norte (9 mil 522 millones de pesos) y la Supervía Poetas (2 mil 607 millones de pesos).

Por su parte, Grupo Higa tiene una suma de 23 mil 600 con el MIB en Puebla (recibirá a lo largo de 23 años, más de 7 mil millones de pesos) y por el Acueducto Monterrey VI en Nuevo León (unos 9 mil 400 millones de pesos de los 7 mil millones de pesos comprometidos para el consorcio formado por Ingenieros Civiles y Asociados, Productos y Estructuras de Concreto, Desarrollos Rogar y Concretos y Obra Civil del Pacífico) y la autopista Toluca-Naucalpan (7 mil 200 millones de pesos).


Es el alcance en los estados de las dos empresas privadas más controvertidas de este sexenio, por supuestas tramas de corrupción en sus entrañas.

LOS ENIGMAS SE QUEDARON EL EDOMEX

En el acercamiento a OHL o Higa, todos los caminos llevan al Estado de México, la tierra del Presidente Enrique Peña Nieto. Juntas, en obras, tienen 42 mil 192 millones de pesos en esa entidad preponderante en el Valle de México, según la investigación de SinEmbargo.

Pero en esa entidad, de donde surgió el llamado grupo de políticos identificado como Atlacomulco, guarda secretos fundamentales. Una Ley de Transparencia, flexible en sus plazos, le permitió al Gobernador Eruviel Ávila Villegas reservar la información de Higa y OHL, en algunos casos hasta 2024, cuando el Presidente Peña Nieto tenga un sexenio de haber dejado Los Pinos.

Entre los secretos guardados están las condiciones de operación del Viaducto Bicentenario. El argumento del Gobierno es que se encuentra bajo auditoría de la Contraloría del Estado de México. Ha transcurrido un año desde que el Gobierno de Eruviel Ávila Villegas anunció en un comunicado que pondría bajo fiscalización este proyecto y es la hora en que no ha mostrado resultados.

La información del Circuito Exterior Mexiquense también está reservada. El año marcado para la apertura de la información es 2024. El conductor que transita cada día por esa vía ha pagado 50 centavos para ser monitoreado con ese sistema, pero si pregunta por el destino de sus pagos, no obtendrá ninguna respuesta.


Según el Gobierno del Estado de México, la concesión del Circuito está inmersa en un proceso judicial. En mayo de 2015, canceló el contrato por considerar que la empresa encargada, Infraiber, cobraría un monto excesivo por el servicio, de 50 centavos. Luego, el mismo Gobierno mexiquense acordó con OHL México continuar con ese mismo cobro. La decisión de la remoción del contrato fue una supuesta orden del propio Presidente Enrique Peña Nieto, según uno de los audios colgados en el canal Youtube sobre presuntos actos de corrupción del corporativo. Pero Infraiber se inconformó en juzgados.

LA VIDA EN SUSPENSO EN XOCHICUAUTLA

La carretera Toluca-Naucalpan está planeada para ser una vía de cuota de 39 kilómetros para beneficiar el tránsito vehicular procedente de la zona poniente del Estado de México y el Aeropuerto Internacional de la Ciudad de Toluca. El negocio es siete mil 200 millones de pesos y desde que Enrique Peña Nieto era Gobernador de la entidad mexiquense, fue concesionado a Grupo Higa.

Los detalles de la concesión no pueden saberse. El Gobierno de Eruviel Ávila clasificó la información como “reservada” hasta 2024. Así, la autoridad guarda bajo candado lo relativo a la construcción, explotación, operación, conservación y mantenimiento de la autopista.

Pero la carretera ha traído otro tipo de destino que no está relacionado con el dinero. En la comunidad otomí de Santiago Xochicuautla, en Lerma, en el Estado de México, se vive con zozobra. El 11 de abril pasado, el pueblo amaneció con la amenaza de ser desalojado debido a un decreto expropiatorio. Higa no ha avanzado en sus trabajos.

Aquel día, la incursión de mil policías para garantizar la construcción de la vialidad fue difundida en las redes sociales por varias Organizaciones no Gubernamentales y las imágenes sirvieron para que autoridades del Gobierno del Estado de México y de la Secretaría de Gobernación, firmaran un acuerdo para suspender los trabajos en tanto se buscan “alternativas”.


La información relativa a los estudios de impacto social que debió hacer el Gobierno del Estado de México antes de otorgar el título de concesión para la obra también se encuentra clasificada.

LA OBRA MÁS CONTROVERTIDA EN PUEBLA ES DE HIGA

La negó más de tres veces, pero el Museo Internacional del Barroco (MIB) sí fue concedido por el Gobierno de Moreno Valle, Gobernador de Puebla por la vía de Proyectos para la Prestación de Servicios (PPS) al Grupo Higa.

En 2014, el Gobernador rechazó que la mano de Hinojosa Cantú estuviera en ese proyecto a través de un boletín: “El fallo se dio a conocer el 27 de agosto de 2014 y establece como ganadora a La Peninsular Compañía Constructora S.A. de C.V. empresa del Grupo Hermes, en consorcio con otras empresas dentro de las cuales no se encuentra Grupo Higa S.A. y, por ende, no participa en el proyecto referido”.

Pero en marzo de 2015, la negación de Moreno Valle se desvaneció por completo. En un informe al Congreso de la Unión, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público expuso que la administración poblana adjudicó a la Sociedad Museo Barroco S.A. de C.V. la construcción del edificio mediante el concurso con el registro SFA-CP-APP-2014-002, un documento en el que se precisa que en efecto, el fallo para la adjudicación benefició a La Peninsular Compañía Constructora S.A. de C.V. la cual colocó en sinergia a tres empresas: Operadora y Administración Técnica, Promotora de Cultura Yaxche y Concretos y Obra Civil del Pacífico, de Grupo Higa.

Cuando SinEmbargo le preguntó al Gobierno de Puebla si había firmado algún contrato con Higa entre 2005 y 2016, respondió que ese documento era inexistente en los archivos de la Secretaría de Obras Públicas, la Secretaría General de Gobierno y Carreteras de Cuota Puebla.

MONTERREY VI FRENTE A LA PRUEBA DE FUEGO

Cuestionado por organizaciones ambientalistas, el Acueducto Monterrey VI, a cargo de un consorcio en el que participa Higa, se enfrenta a su prueba de fuego. Se trata de la obra más grande del país en abastecimiento de agua en construcción o licitación.

Uno de los estudios más serios sobre el caso, elaborado por The Nature Conservancy, revela que la capacidad del acueducto es insuficiente para las necesidades de la zona en los siguientes 30 años, a lo que se suman los problemas que traería al propio Río Pánuco en Veracruz.

En septiembre de 2015, el equipo de transición del Gobernador electo, Jaime Rodríguez Calderón “El Bronco”, informó que se buscarían alternativas al proyecto. Así ocurrió. Según el Fondo de Agua Metropolitano de Monterrey (FAMM), el contrato que firmó la administración pasada está vivo, pero su arranque tendrá que esperar un año para que se analicen 20 propuestas alternativas.

La concesión para construir el acueducto Monterrey VI, tendría una longitud total de 372 kilómetros, así como cinco estaciones de bombeo que se inician en San Luis Potosí, cruzan Veracruz y Tamaulipas hasta llegar a Linares, en Nuevo León, para interconectar con el Acueducto existente Cerro Prieto-Monterrey. La concesión se expidió en marzo de 2014 y se han concedido varias prórrogas.

LA SUPERVÍA VENCIÓ LOS OBSTÁCULOS EN LA CIUDAD DE MÉXICO

Era 2008 y cientos de vecinos de Cuajimalpa interpusieron una demanda ante Juzgado Décimo de Distrito en Materia Administrativa del Distrito Federal para impedir la construcción de una autopista. La queja la basaron en el decreto de la expropiación de cinco poligonales que hizo el Gobierno del Distrito Federal.

Pero OHL México, junto con la Inmobiliaria Copri y la Constructora Atco bajo la denominación social de Controladora Vía Rápida Poetas, recibió el título de concesión.

El GDF, en ese entonces a cargo de Marcelo Ebrard Casaubón, le impuso 125 medidas para compensar el daño causado a la barranca donde fue construida. El maltrato en que incurrió la empresa fue sobre los residuos sólidos o peligrosos y su vertimiento al suelo; además de que no había contenedores adecuados. Durante algunos meses, la Secretaría del Medio Ambiente (SMA) del DF y la Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial (PAOT) informaron sobre el seguimiento a las medidas. Cuando la cresta del escándalo sobre OHL se encuentra arriba, han dejado de hacerlo. La última actualización en la página de la PAOT es del 18 de junio de 2013, mientras que el último reporte de la SMA es de abril del 2012.


Para SinEmbargo no hubo respuesta sobre los contratos sobre la Supervía Poniente y la Autopista Urbana Norte. Varias dependencias indicaron que eran “inexistentes” en sus archivos. Respecto a si tenía convenios con Grupo Higa, la solicitud fue turnada a la Jefatura de Gobierno y la respuesta no llegó hasta el cierre de esta edición.

FUENTE: SIN EMBARGO.
AUTOR: REDACCIÓN/DANIELA BARRAGÁN, ALEJANDRA PADILLA, LINALOE R. FLORES.
LINK: http://www.sinembargo.mx/12-05-2016/1659282

A más sospechas, más contratos federales para OHL México

El serial de audios que sugiere alta corrupción en su entraña ya no parece atemorizarla y el paisaje parece bueno para iniciar una nueva vida. En el primer trimestre, OHL-México recuperó 52 por ciento de sus títulos, uno de sus mejores inicios de año en la Bolsa Mexicana de Valores. De la auditoría a sus contratos firmados con la Secretaría de Comunicaciones y Transportes –un proceso anunciado desde hace un año– la Secretaría de la Función Pública no tiene aún los resultados. Los ciudadanos comunes no tienen acceso a los convenios más costosos que ha firmado, el del Viaducto Bicentenario y el de Empalme I, porque se encuentran bajo reserva. Y así, en estos momentos, su alcance de dinero público sólo con dependencias y organismos federales es de 24 mil 496 millones 543 mil 571 pesos con 16 centavos.

Ciudad de México, 11 de mayo: La Secretaría de la Función Pública (SFP) no tiene aún los resultados de la auditoría a los contratos que Obrascón Huarte Lain en México (OHL-México) firmó con la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT), y que implican 15 mil 976 millones 193 mil 016 con 99 centavos, un proceso anunciado hace un año.

Eruviel Ávila Villegas, Gobernador del Estado de México, dio a conocer antes que nadie que la filial de la española OHL sería auditada por la operación del Viaducto Bicentenario. Era 8 de mayo de 2015. Días después, el Secretario de Comunicaciones y Transportes, Gerardo Ruiz Esparza, se unió a la propuesta. “Me sumo al Gobernador Eruviel Ávila de que si hay alguna duda en una concesión, o en dos o en tres, o en las que sean, se auditen, a efecto de que refleje si hubo un problema, una cuestión indebida o engaño se refleje en la auditoría”, expuso el funcionario.

Así fue que a los 10 mil millones que costó el Viaducto Bicentenario se sumaron los 15,976 millones de pesos de cuatro licitaciones de la SCT. Una es la que implica la construcción y operación de la autopista Atizapán-Atlacomulco cuyas obras no se han iniciado por retraso en el otorgamiento de los derechos de vía, otra es para la construcción del primer tramo del Tren México-Toluca en el que participa con Grupo Hermes y dos más conciernen a la construcción del Tren Eléctrico de Guadalajara.

No es lo único que tiene OHL-México.

En contrataciones a nivel federal –es decir, dependencias y organismos descentralizados- el alcance supera los 24,496 millones 543 mil 571 pesos con 16 centavos, según una investigación de la Unidad de Datos de SinEmbargo a través de mecanismos de Transparencia.

De las licitaciones que están bajo auditoría, la cartera a cargo de Ruiz Esparza sólo mencionó una en sus respuestas: la autopista Atizapán-Atlacomulco y omitió tres que reconoce la SFP para su investigación y fueron signados por la presente Administración.

Entre los organismos descentralizados, sólo la Comisión Federal de Electricidad reconoció un contrato con OHL: Empalme I (antes Guaymas II), la planta de ciclo combinado que estará en la población sonorense del mismo nombre y que usará gas natural como combustible. Por esto, OHL-México firmó por 476 millones 884 mil dólares.

Para el cálculo de la cifra, no fueron incluidos dos contratos que admitió Petróleos Mexicanos (Pemex) porque se requería un pago que superaba los 200 mil pesos para conocer su costo.

EL AÑO EN QUE TODO FLORECIÓ

Originario de Valle Santiago, Guanajuato, el ingeniero civil, José Cosme Mares Hernández dio muestras de prosperidad mientras transcurría el sexenio de Vicente Fox Quesada. Cuando se le mencionaba, se aludía a un personaje similar a quien hoy es Juan Armando Hinojosa Cantú, dueño de Grupo Higa y constructor de la “casa blanca”. Al ex Presidente, Cosme Mares lo conoció antes de que fuera Gobernador de Guanajuato. Cuando Fox preparó su campaña para la Presidencia, le ayudó a recabar fondos a veces con cantidades de más de tres ceros. Fue de los llamados “amigos de Fox”.

La SCT no le entregó a SinEmbargo ni referencias ni copias de dos contratos con OHL que en este momento audita la Función Pública. En cambio, le dio entera la documentación de una concesión para operar la autopista Amozoc-Perote y Libramiento de Perote por mil 31 millones 530 mil pesos, concedida en 2003 a Grupo Autopistas Nacionales S.A (GANA), cuyo representante legal era Cosme Mares, presunto prestanombres del ex Presidente Vicente Fox Quesada (2000-2006).

En 2003, la SCT –entonces a cargo de Pedro Cerisola y Weber– le otorgó a la empresa GANA de Cosme Mares, por un periodo de 30 años, la concesión para construir, operar, explotar, conservar y mantener la carretera de altas especificaciones de jurisdicción federal de 104.9 kilómetros de longitud, con origen en el entronque Orizaba y con terminación en el entronque Perote III. Pero la obra se mantuvo parada durante dos años.


GANA había hecho la construcción con recursos a cargo del Fideicomiso Fondo de Inversión en Infraestructura (Finfra), constituido por el Gobierno federal en Banobras para el financiamiento de proyectos con participación privada. El 9 de agosto de 2005, la empresa representada y dirigida por Mares, informó en un escrito a la SCT que había suscrito un contrato de crédito con Banobras, pero la institución no le otorgó los recursos comprometidos. Ello le impedía continuar con la construcción. Dijo también que había iniciado gestiones ante diversas instituciones financieras que le habían requerido nuevos accionistas a su capital social. En este punto de la historia, Cosme Mares invitó a participar a OHL Concesiones México S.A. de C.V., según consta en el documento obtenido por SinEmbargo. Y a partir de este punto de la historia, OHL-México empezó a ganar contratos. Ya nada ni nadie la pudo parar. En 2003, ganó en el Estado de México, el contrato para construir y operar el Circuito Exterior Mexiquense por 5,700 millones de pesos. Entre 2012 y 2015 ganó otros tres contratos por más de 26,000 millones de pesos, para un tramo del tren México-Toluca.

José Andrés de Oteyza y Fernández llevaba cinco meses al frente de OHL-México (había llegado a la silla principal del consorcio en marzo de 2005, el penúltimo de Vicente Fox) cuando el consorcio se incorporó en la construcción de la carretera Perote III. Bajo las riendas del hombre que fue Secretario de Patrimonio y Fomento Industrial en el Gobierno de José López Portillo, la empresa empezó a florecer. En el Estado de México se iniciaba la Administración de Enrique Peña Nieto y allá se arrancó con carreteras que sumaron más de 200 kilómetros con concesiones de operación de hasta 30 años.

Pasaron 10 años. En mayo de 2015, la voz de De Oteyza apareció en una grabación difundida en el canal YouTube. Esa fue la primera de 11. Y desde entonces, una sombra persigue a la constructora que alguna vez sólo vio contratos y ganancias. En el primer audio puesto a la luz por manos anónimas, se escucha discutir a De Oteyza con Pablo Wallentin, uno de sus operadores. Hablan de aumentar los peajes en los 22 kilómetros del Viaducto Bicentenario, la concesión más grande que en este momento tiene el Gobierno del Estado de México con OHL. Discuten sobre millones de pesos y construcciones de ficción.

A De Oteyza se le oyó también con Gerardo Ruiz Esparza, Secretario de Comunicaciones y Transportes. El contenido de ese audio sugiere que la dependencia le brindó información sobre licitaciones de carreteras antes de publicar los concursos. El funcionario negó esta práctica.

OHL-México se hundió 22 por ciento ante los inversionistas y empezó una etapa de oscuridad y vericuetos. Pablo Wallentin fue el primero en renunciar.


En abril pasado, apenas entregó su reporte trimestral a la Bolsa Mexicana de Valores (BMV), la empresa llegó con una noticia boletinada: José Andrés de Oteyza dejaba la presidencia del consejo de administración por motivos personales. En el mismo comunicado, la empresa informó que Juan Luis Osuna Gómez, hasta ahora vicepresidente del Consejo de Administración de la Compañía, había sido ratificado por la Asamblea General Ordinaria de Accionistas como nuevo presidente del Consejo de Administración.

Por lo menos 18,591 millones 350 mil 554 pesos con 17 centavos, provenientes de dos contratos de OHL con el Gobierno federal, se encuentran bajo los candados de la reserva. Uno, el del Viaducto Bicentenario por 10,071 millones de pesos, que se encuentra bajo la auditoría de la SFP. El otro es el del Proyecto 296 CC Empalme I, otorgado por la Dirección de Proyecto de Inversión Financiada de la CFE, por 476 millones 844 mil 369 dólares, unos 8,520 millones 350 mil 554 pesos con 17 centavos.

El argumento del resguardo del Viaducto Bicentenario consta en la Fracción XVI del Índice de Información Reservada del Infoem (el sistema de acceso a la información del Gobierno del Estado de México). Fue el Gobierno de Eruviel Ávila el que puso en 2013 bajo llave esta información. Su razón jurídica la basó en el artículo 20 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios. La revelación de esos datos durante el periodo de la concesión, según la normativa “puede dañar la conducción de acuerdos interinstitucionales incluida aquella información que otros estados u organismos institucionales entreguen con carácter de confidencial al Estado de México”.

De OHL, el Gobierno de Eruviel Ávila también tiene bajo reserva hasta 2024 los datos relacionados con el Sistema Independiente de Verificación de Aforos (SIVA), la concesión que originó el escándalo de corrupción de la filial en México de OHL México.

Aunque desde 2013, el conductor que transita cada día por el Circuito Exterior Mexiquense ha pagado 50 centavos para ser monitoreado con ese sistema, si pregunta por el destino de sus pagos, no obtendrá ninguna respuesta.

El Gobierno del Estado de México argumenta que la concesión del Circuito está inmersa en un proceso judicial. En mayo de 2015, el Gobierno canceló el contrato por considerar que la empresa encargada, Infraiber, cobraría un monto excesivo por el servicio, de 50 centavos. Luego, el mismo Gobierno mexiquense acordó con OHL México continuar con ese mismo cobro. La decisión de la remoción del contrato habría sido una orden del propio Presidente Enrique Peña Nieto, según uno de los audios colgados en el canal Youtube.

En cuanto a la información del Proyecto 296 CC Empalme I, la CFE se sustentó en la Ley de Obras Públicas y la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental para poner bajo candado información del contrato. El organismo recurrió al derecho de los particulares; es decir, las mismas empresas del consorcio, a reservar la información que pudiera ser útil para un competidor.

Así, no es posible conocer las especificaciones del proyecto y sus normas, la interconexión de la central con el Sistema Eléctrico Nacional en los términos de las bases de la licitación, el manual del sistema de gestión ambiental, el manual de la gestión de la calidad.

Y si OHL-México incurre en una anomalía en este proyecto, tampoco podrá saberse. De acuerdo con la cláusula 30.2 del contrato, el procedimiento de peritaje será administrado conforme a las reglas de Determinación Experta (Expert Determination) de la Corte Internacional de Arbitraje de Londres (London Court of International Arbitration) y ese reglamento también quedó reservado.

Ahora, en cuanto a dinero, no puede conocerse mucho. La documentación para financiamiento que recibió 296 CC Empalme I también está bajo la cerradura de la clasificación.

296 CC Empalme I fue adjudicado el 27 de febrero de 2015. Participaron, entre otros, Abner Energía, Iberdrola Energía y Construcción México, y Mitsubishi Corporation.

UN NUEVO INICIO

Bajo auditoría, con una serie de audios que narran alta corrupción en sus esferas y cuyo final no parece haber llegado, sin De Oteyza en su presidencia, OHL-México ha iniciado una nueva etapa. Pese a todos los pesares, sus contratos multimillonarios están vigentes.

La multa por 73 millones de pesos por parte de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores (CNBV) por reportar ingresos esperados (es decir, tenía la expectativa; pero aún no los ha recibido) no la debilitó ni en imagen ni en expansión. OHL México se presentó de pie y fuerte en el primer reporte trimestral ante los inversionistas. Sin modificar un ápice su formato de informe, expuso un aumento de 15.3 por ciento de su flujo operativo por cuota.


La difusión de las grabaciones hizo que sus acciones se desplomaran más de 15 por ciento a un precio de 23 pesos, el menor desde diciembre de 2012. Pero el castigo parece haber quedado atrás. En el primer trimestre, según su reporte, los títulos se incrementaron en 52 por ciento, el mejor inicio de año desde 2010.

FUENTE: SIN EMBARGO.
AUTOR: REDACCIÓN, DANIELA BARRAGÁN, ALEJANDRA PADILLA, LINALOE FLORES.
LINK: http://www.sinembargo.mx/11-05-2016/1658746