martes, 11 de octubre de 2016

Así fue la desaparición masiva de la población de Allende, Coahuila, a manos de Los Zetas

Según el estudio del Colmex, el operativo para la desaparición masiva y coordinada de personas en Allende fue una venganza de dos líderes del cártel de Los Zetas, en complicidad con policías municipales.

En el municipio de Allende, Coahuila, más de 300 personas fueron víctimas de desaparición forzada, entre enero de 2011 y agosto de 2012, a manos del Cártel de Los Zetas, como parte de un operativo selectivo de exterminio.


El número se trata de una especulación, de un dato no confirmado, que fue difundido por las mismas personas que perpetraron estas acciones. El “operativo” criminal para la desaparición masiva de familias en Allende, por el contrario, es un hecho innegable.

A la fecha, sólo 42 de esas desapariciones forzadas han logrado ser documentadas. Sin embargo, existen fuertes indicios de que las víctimas son muchas más de las cuantificadas formalmente, y que el área afectada trasciende las fronteras del municipio de Allende.

Sólo en un fin de semana, del 18 al 20 de marzo de 2011, Los Zetas se llevaron a 26 personas, todas de la misma familia, de apellido Garza. El resto de las víctimas documentadas comparten, en su mayoría, el mismo apellido.

Las víctimas fueron extraídas de sus viviendas por comandos de Los Zetas, sin importar si tenían relación o no con los supuestos traidores, sólo por llevar el apellido Garza, y no hubo distingos: raptaron a hombres, mujeres, niños, adultos mayores, e incluso a amigos y empleados.

En otros casos, las víctimas fueron secuestradas por elementos de la Policía Municipal, para entregarlas después al grupo delictivo.

Luego de raptar a las víctimas de sus viviendas, los inmuebles fueron incendiados y algunos demolidos con maquinaria pesada por personas al servicio de Los Zetas, que antes había ordenado a los bomberos del municipio no atender ningún llamado de auxilio.

La venganza

Según el estudio En el Desamparo, publicado el domingo 9 de octubre por El Colegio de México, y que analiza la averiguación previa iniciada a nivel estatal por estos hechos, el operativo para la desaparición masiva y coordinada de personas en Allende fue una venganza de dos líderes del cártel de Los Zetas, los hermanos Miguel Ángel y Omar Treviño Morales, en contra de tres desertores de la organización a los que consideraban traidores.

Las familias de los desertores (que hoy son testigos protegidos del gobierno de Estados Unidos) fueron objeto de la venganza, que implicó la toma de localidades enteras para poder raptar a las víctimas previamente seleccionadas de sus casas, lugares de trabajo o en la vía pública.

Este operativo criminal, según la averiguación previa, duró al menos 14 meses, dejó más de 40 viviendas destruidas y a sus moradores desaparecidos.

Se presume que las 26 personas raptadas entre el 18 y el 20 de marzo de 2011 fueron asesinadas en dos de los ranchos de la misma familia Garza, y luego sus cuerpos incinerados. Sobre el paradero de las restantes 16 personas desaparecidas entre enero de 2011 y agosto de 2012 no se tiene ninguna pista.

La magnitud de estos hechos, el número de víctimas y la complicidad de autoridades locales, sin embargo, no fueron suficiente motivo de interés para las autoridades federales, por lo que las investigaciones del caso quedaron, y así se mantienen hasta la fecha, en manos del gobierno estatal… y durante los siguientes tres años a partir de los hechos prácticamente nada se hizo.

Tal como destaca el estudio de El Colegio de México, coordinado por Sergio Aguayo, las autoridades ministeriales de Coahuila sólo acudieron a Allende en 2011 en una ocasión, para realizar una “visita ocular”, sin obtener ningún dato relevante, y sin recabar evidencias físicas.

Lo único que reportaron los dos agentes que en esa ocasión acudieron al municipio de Allende fue que, tal como señalaba la denuncia recibida, al menos seis inmuebles habían sido afectados con disparos de arma de fuego en sus fachadas y con rastros de fuego. Luego, los dos agentes se retiraron del lugar.

No fue sino hasta el año 2014 que a Allende llegó el primer perito ministerial, para intentar recuperar muestras forenses, pero luego de tres años de deterioro y falta de resguardo, sólo pudo hallar 66 fragmentos de hueso no reconocibles, y 68 piezas dentales, en los puntos en los que supuestamente fueron incinerados los cuerpos de algunas víctimas.

Hasta la fecha, no se ha realizado ninguna acción orientada a determinar la identidad de las personas a las que corresponden dichos restos.

“El expediente de la averiguación previa –destaca el estudio del Colmex– demuestra que la investigación no se llevó a cabo de acuerdo con los estándares internacionales aplicables a graves violaciones a derechos humanos, ni tampoco los aplicables de forma específica a casos de desaparición forzada.”

La primera denuncia de las desapariciones selectivas, de hecho, es ejemplo de la poca eficacia de las autoridades estatales: “En la primera denuncia, presentada dos meses después de los hechos, había un claro señalamiento sobre la desaparición de un gran número de personas, a manos del grupo criminal de Los Zetas. Asimismo, se indicaba la ubicación de restos calcinados de una persona, en un rancho. A pesar de esta información tan grave, las autoridades ministeriales no actuaron de forma pronta para buscar a la familia del denunciante”.

Peor aún: pocos meses después de reportar las desapariciones, la denunciante fue también raptada y desaparecida.

Lectura ampliada

A pesar de que durante 2012 siguieron recibiendo denuncias sobre desapariciones selectivas, sólo hasta 2014, con un nuevo gobernador (Rubén Moreira) las autoridades de Coahuila emprendieron realmente labores de campo para intentar determinar la identidad y el paradero de las víctimas desaparecidas en Allende, lo que llevó a la captura de tres policías municipales que confesaron haber participado en la desaparición de integrantes de la familia Garza, incluidos menores de edad, por órdenes de Los Zetas.

Pese a ello, destaca el estudio del Colmex, la investigación tampoco alcanza en esta segunda fase los estándares deseados y, hasta la fecha, algunos puntos identificados por vecinos de la zona como lugares en donde asesinaron e incineraron a víctimas, siguen sin ser revisados por el Ministerio Público.

De hecho, el estudio destaca que “el expediente se compone casi en su totalidad de declaraciones testimoniales y ministeriales, y no existe un mayor trabajo de investigación”.


El expediente judicial, además, tampoco contempla “un análisis del contexto en el que ocurrieron las desapariciones, ni de los patrones sistemáticos que permitieron y explican su comisión”, esto, a pesar de que “desde una perspectiva más amplia, las dimensiones de la tragedia son mucho mayores (…) la venganza cubrió el norte de Coahuila, donde allende sería sólo uno de los municipios afectados (…) con una duración mayor a marzo de 2011, con un mayor número de criminales involucrados y, sobre todo, de víctimas”.

FUENTE: ANIMAL POLÍTICO.
AUTOR: PARIS MARTÍNEZ.
LINK: http://www.animalpolitico.com/2016/10/desaparicion-masiva-en-allende-coahuila-quedo-en-el-olvido-institucional-colmex/

Tamaulipas y Coahuila en el desamparo

Después de leer a Dostoievsky afirmar que si Dios no existiera todo estaría permitido, Jean Paul Setre reflexionaba sobre el desamparo en el que está envuelta la existencia humana. Su conclusión era tan contundente como angustiante: “el hombre, sin ningún apoyo ni socorro, está condenado a cada instante a inventar al hombre”.

Poco ganaríamos debatiendo si Dios existe o no, lo que es indiscutible es la condena social que tenemos de reinventarnos como seres humanos, en lo individual y en nuestros diferentes colectivos. Entonces, la pregunta clave se responde con el resultado de esa condena. El informe “En el desamparo” que presentaron de la mano el Colegio de México y la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas no podría tener mejor título. Revela la opacidad de expedientes judiciales, la niebla que cubre las masacres pero sobre todo, la negligencia del Estado. Hace evidentes las formas en las que el hombre se ha ido inventando.

Con la pluma de los Dr. Sergio Aguayo y el especialista en derechos humanos Jacobo Dayan, se describe la brutalidad de dos tragedias: Allende, Coahuila (marzo del 2011) en donde coincidieron cientos de desapariciones forzadas y San Fernando, Tamaulipas (agosto de 2010) en donde se perpetró el asesinato masivo de 72 migrantes. Lo dicen con todas sus letras: estos dos hechos fueron perpetrados por la organización criminal de Los Zetas.

Después de una revisión exhaustiva de expedientes encontraron un sinfín de contradicciones por parte de las autoridades implicadas en la investigación. Para el nivel de violencia experimentado en San Fernando, nos ofrecen cifras escalofriantes que efectivamente demuestran que “ese municipio tamaulipeco, era en 2010 un campo de exterminio”. Comparan el 2009 en el que se presentaron casi 13 homicidios por cada 100 mil habitantes, con el 2010 en donde los homicidios se incrementaron a 100.5 por cada 100 mil habitantes.

Los autores del informe demuestran como las averiguaciones en el caso de Allende replican las debilidades típicas del sistema penal mexicano, de modo que las investigaciones se reducen a presentación de testigos que den testimonios inculpatorios. Advierten entonces las consecuencias de no poder probar la veracidad de los dichos: “No hay precisión para determinar los hechos, es complicado asignar responsabilidades y proporcionar justicia y reparación del daño a las víctimas”.

Otra de las evidencias documentadas en este Informe, es el papel del Estado como perpetuador de la impunidad y por lo tanto como operador de complicidad. Uno de los obstáculos que debieron sortear fue el acceso a la información, en donde les fue negada por parte de la Procuraduría General de la República, así como por la Secretaría de Relaciones Exteriores. Y aunque la Comisión Nacional de Derechos Humanos, el Gobierno de Coahuila y el CEAV les proporcionaron acervos de los hechos, encontraron omisiones y errores garrafales.

El informe describe omisiones por parte del Estado en el seguimiento de las dos tragedias. Por lo que respecta a los hechos de Allende, la CNDH durante la administración de Raúl Plasencia “hizo una investigación sobre la masacre, pero nunca se interesó por entender el papel jugado por la policía y los gobiernos municipales”. Nos relatan después cómo fue que el Gobierno de Estados Unidos a través del cónsul se interesó por las fosas clandestinas tras los rumores de que dos de los cuerpos correspondían a ciudadanos estadounidenses. De aquí se deriva la conclusión de que hubo colaboración directa de policías municipales con los zetas. A esto se suman una nota escueta de la SIEIDO que parafrasea a un delincuente “Los policías y agentes de tránsito de San Fernando ayudaban a la organización de los zetas”.

La narrativa de las investigaciones obligó a los autores del Informe a plantearse la siguiente pregunta: ¿qué papel jugaron los gobiernos locales, el Gobierno federal y los organismos autónomos de derechos humanos?

En su respuesta, señalan las negaciones y la ineficiencia de Torre Cantú en Tamaulipas y las omisiones e insuficiencias del Gobierno de Rubén Moreira en Coahuila. Concluyen que “las víctimas de San Fernando y en, menor medida, las de Allende no recibieron el trato adecuado de parte de los gobiernos de los estados”. Por lo que se refiere a la CNDH afirman que no cumplió con sus obligaciones para prevenir la violación de derechos humanos. En actos constantes de autolimitación favoreció la impunidad de los crímenes. En el caso del Gobierno federal, se preguntan cuál fue la racionalidad tras la pasividad ante el control ejercido por los zetas en esa zona. No hay datos que la justifiquen.

El desamparo de las víctimas y sus familiares rebasó el abandono y se consolidó en omisiones voluntarias que inevitablemente nos hacen sentir en carne propia el miedo, la angustia y la desolación que implica carecer de protección y defensa cuando los criminales tienen de su lado a las autoridades. ¿Son sólo los habitantes de Coahuila y los de Tamaulipas quienes viven a expensas del crimen y la obcecación de las autoridades? ¿Hay algún camino para impedir la institucionalización de este desamparo?


Por lo pronto, este informe es un diagnóstico elaborado desde la academia y la sociedad civil que da luz para que, condenados a inventarnos a nosotros mismos, reconstruyamos un Estado que ampare la vida y arrope los derechos.

FUENTE: SIN EMBARGO.
AUTOR: MAITE AZUELA (OPINIÓN).
LINK: http://www.sinembargo.mx/11-10-2016/3102573

Procuraduría de la CdMx investiga hallazgo de cráneo en caseta telefónica de Iztapalapa

Un cráneo fue dejado junto con un pedazo de pastel sobre una caseta telefónica ubicada en la colonia Los Picos en la delegación Iztapalapa de la Ciudad de México, lo que generó temor entre algunos vecinos de la zona.

El hallazgo ocurrió durante la mañana de hoy en la casilla que está ubicada en la esquina de las calle Eje 5 Sur, Santa María la Purísima de la colonia Los Picos.

La osamenta, dejada junto con un pedazo de pastel, estaba en dos bolsas: dentro de una de color negro cubierta con otra de color blanco de una cadena de restaurantes. Algunos vecinos, indicaron que vieron el bulto desde temprano, pero fue hasta que el cráneo quedó descubierto cuando lo reportaron a la policía municipal.


Agentes preventivos acordonaron la escena. Personal de Servicios Periciales acudió para el levantamiento del resto, confirmó la Procuraduría General de Justicia de la Ciudad de México.





FUENTE: SIN EMBARGO.
AUTOR: REDACCIÓN.
LINK: http://www.sinembargo.mx/11-10-2016/3102766

El Fiscal minimiza exterminio en Patrocinio; mamá estalla: “No son 3 cuerpos. Chinguen a su madre”

Organizaciones de Coahuila calificaron el hallazgo de tres mil 500 restos óseos en el ejido Patrocinio como un campo de exterminio y exigieron a los gobiernos federal y de Coahuila informar qué pasó en ese lugar, quiénes son los responsables de esta masacre y de quiénes son los restos localizados ahí. Homero Ramos Gloria, Procurador de justicia estatal, señaló a Los Zetas como los autores de los asesinatos y desaparición de cuerpos. Pero, como en su momento con la masacre de Allende, no parece muy proclive a aceptar lo que dicen las familias: que esos campos fueron escenario de una tragedia humanitaria de grandes dimensiones.

Organizaciones y colectivos que buscan a personas desaparecidas en Coahuila calificaron el hallazgo de tres mil 500 restos óseos en el ejido Patrocinio como un campo de exterminio y exigieron a los gobiernos federal y estatal identificar los fragmentos encontrados y explicar qué pasó en ese lugar y quiénes son los responsables de esa masacre.

Ayer, la Procuraduría General de Justicia de Coahuila aseguró en un comunicado que las osamentas fragmentadas encontradas en el ejido de Patrocinio, municipio de San Pedro, estaban con “un alto grado de carbonización y calcinación” y pertenecían sólo a tres personas.

Sin embargo, este martes, Homero Ramos Gloria, Procurador de justicia estatal, dijo que habían encontrado seis perfiles genéticos en el terreno. es decir, al menos ya reconoció otros tres cuerpos.

En entrevista para Despierta con Loret, el funcionario dijo quePatrocinio “es un paraje muy solitario”. Explicó que la zona donde se encontraron los más de tres mil restos humanos abarca un área de cinco hectáreas.
“En el terreno se han realizado siete visitas de trabajo conjuntas entre las autoridades”, explicó.

Indicó que las investigaciones han arrojado fracciones de restos óseos de 5 o 6 milímetros y molares de personas. “Hay evidencia de que algunas fueron combustionadas”, mencionó.

El Procurador estimó que podría haber entre tres y seis perfiles genéticos más entre los tres mil restos de huesos. Señaló a Los Zetas como los autores de los asesinatos y desaparición de cuerpos en el terreno de Patrocinio.

El funcionario dijo que tienen conocimiento de tres lugares que se usan para la desaparición de cuerpos en Coahuila: Piedras Negras, Allende y Patrocinio.

Dijo que hay 27 autoridades detenidas por los hechos y 17 más se encuentran en proceso.


Es decir, ya dio por investigado y concluido el caso.

Silvia Ortiz, representante y líder del Grupo Vida en Torreón, consideró que el Estado busca minimizar los hallazgos de restos óseos encontrados, pues sin ir lejos, agregó, el pasado domingo hallaron dos colmillos, dos muelas y 9 piezas dentales en un nuevo operativo de búsqueda en el lugar.
“Que chinguen a su madre”, expresó Ortiz en entrevista para Vanguardia cuando se le preguntó por la postura del Gobierno del Estado respecto que los presuntos restos humanos pertenecen únicamente a tres personas.

“Son una cantidad de restos que se han recogido en diferentes puntos del ejido que no pueden ser de tres personas nada más”, dijo Silvia Ortiz.

Sobre las declaraciones del subprocurador de Personas Desaparecidas, José Ángel Herrera, respecto a que la mayoría de los probables responsables estarían muertos o detenidos, Silvia Ortiz exigió que le presentaran a los detenidos y dieran nombres.

En una entrevista para Univisión, la señora Ortiz y su esposo Óscar Sánchez Viesca, ambos padres de Silvia Stephanie Sánchez Viesca Ortiz, “Fanny” – quien desaparecieron en la ciudad de Torreón, Coahuila, el 4 de noviembre de 2004–, declaró que desde hace más de un año realizan recorridos en Patrocinio y han denunciado a las autoridades los restos óseos que han encontrado.
“Nosotros desde hace más de un año hemos venido a este ejido de El Patrocinio, aquí ya hemos hecho 14 búsquedas de campo y hemos entregado a las autoridades muchísimos restos óseos… hemos denunciado el horror de este campo de exterminio y hasta un año después es que no están escuchando”, narró al medio Óscar Sánchez Viesca.
El Patrocinio, de acuerdo con una investigación de Univisión, es un ejido que por muchos años fue ocupado por Los Zetas para literalmente deshacerse de sus víctimas de múltiples y dolorosas maneras.
“En una extensión de aproximadamente dos kilómetros de largo y 80 metros de ancho se extendió el horror, ya que el canal de riego ubicado en la zona fue utilizado para verter los restos humanos que este grupo delictivo sin piedad deshizo durante años sin que ninguna autoridad se lo impidiera”, expone el medio en una nota firmada por Darwin Franco.
Iris García, miembro de las Fuerzas Unidas por Nuestros Desaparecidos en México (Fundem), declaró que los restos encontrados en Patrocinio representan un campo de exterminio y puso en duda la capacidad de la Policía Científica para identificarlos.
“Nos queda la duda de que todos estos hallazgos se los lleva la Policía Científica de Coahuila porque no tienen capacidad para identificar. Se están amontonando en bodegas estos fragmentos con el riesgo de perder evidencias y contaminar los hallazgos, se comprometieron a hacer convenios con laboratorios internacionales para aligerar la identificación de estos hallazgos que han recolectado”, dijo al diario Vanguardia Diana Iris García, miembro de las Fuerzas Unidas por Nuestros Desaparecidos en México (Fundem).

No es la primera vez que se acusa a los hermanos Moreira, Rubén y Humberto, de esconder las dimensiones de la tragedia en Coahuila. Con 11 años en el poder, los dos miembros del Partido Revolucionario Institucional (PRI) tienen una fuerte conexión con el actual gobierno del Presidente Enrique Peña Nieto.

FUENTE. SIN EMBARGO.
AUTOR: REDACCIÓN.
LINK: http://www.sinembargo.mx/11-10-2016/3102735

Durango tiene deuda de 15 mmdp; el gobernador Aispuro pide ayuda federal ante el quebranto

Durante el mandato de Jorge Herrera Caldera (2010-2016) la deuda se disparó y ahora hay un quebranto financiero, acusó el secretario de Finanzas de Durango.

Durango tiene una deuda de 14 mil 995 millones de pesos, y ante el quebranto financiero se pedirá ayuda al gobierno federal, indicó la administración del mandatario estatal José Aispuro Torres.

En un comunicado, el gobierno de Aispuro indicó que con el ex gobernador priista Jorge Herrera Caldera las obligaciones financieras de la entidad crecieron 500%.
“El ex gobernador Jorge Herrera Caldera (2010-2016) de manera irresponsable dejó comprometido el presupuesto de la entidad hasta el año 2038 y endeudó a los duranguenses por 14 mil 995 millones de pesos, el equivalente a  cuatro sexenios”, indicó el secretario de Finanzas y Administración, Jesús Arturo Díaz Medina.

De aquí a diciembre, agregó, el gobierno de Durango “enfrentará compromisos financieros por un monto superior a los 4 mil millones de pesos y de éstos sólo el 50 por ciento está disponible en las arcas del erario”.

Esto, dijo Díaz Medina, generará de entrada un déficit de 2 mil 064 millones de pesos.

“Vamos contra todos los responsables del quebranto financiero”, mencionó.

“Por indicaciones del gobernador Aispuro Torres, se ha iniciado una revisión detallada de la actuación de los servidores públicos en todos los niveles de la Administración Pública Estatal”, agregó.

Ante el nivel de deuda, el gobierno estatal informó sobre tres medidas:

1.- Solicitar al gobierno federal recursos extraordinarios para hacer frente a las obligaciones financieras.

2.- La realización de una revisión detallada sobre las empresas que están reclamando pagos, e iniciar un proceso de renegociación con las instituciones financieras.


3.- Priorizar el uso adecuado del gasto, y aplicar un programa de austeridad.

FUENTE: ANIMAL POLÍTICO.
AUTOR: REDACCIÓN.
LINK: http://www.animalpolitico.com/2016/10/durango-15-mmdp-deuda-aispuro-caldera/

Contratos por productos que nunca llegaron: el patrón que repitió Duarte para desviar recursos

En un año, el gobierno de Javier Duarte desvió recursos que superan los 14 mil millones de pesos; auditores descubren nuevas empresas inexistentes, facturas falsas y supuestos beneficiarios de cobijas y despensas que nunca recibieron los apoyos.

El gobierno de Javier Duarte repitió hasta 2015 el mismo patrón para desviar recursos: contratos a empresas fantasma, adquisición de supuestos productos para poblaciones marginadas o damnificadas que nunca llegaron a sus beneficiarios, emisión de facturas que amparan operaciones falsas.

La auditoría de la Cuenta Pública 2015 de Veracruz descubrió que el año pasado se desviaron más de 400 millones de pesos con este modus operandi, que coincide plenamente con el utilizado en 2012, 2013 y 2014 para desaparecer casi mil millones como lo documentó Animal Político en un reportaje publicado en mayo pasado.

De acuerdo con el Informe de Resultados de la auditoría entregado por el Órgano de Fiscalización Superior de Veracruz (ORFIS) al Congreso Estatal –y del que este medio tiene una copia–, este es uno de los múltiples desvíos de recursos detectados en al menos 27 dependencias y seis partidas de fondos federales y locales bajo la administración de Javier Duarte.

El monto total de todo el quebranto en 2015 en Veracruz supera los 14 mil 300 millones de pesos, cantidad que sobrepasa –por ejemplo– el presupuesto total del estado de Tlaxcala en 2016, que fue de 14 mil 262 millones de pesos; también representa casi la totalidad de recursos que tendrá la PGR en 2017: 15 mil millones de pesos.

El Informe de la ORFIS detalla la falta de comprobación del gasto de miles de millones de pesos que representan un posible fraude a la Hacienda Pública veracruzana.

De los 14 mil 322 millones presuntamente desviados en Veracruz, el 98.3 por ciento corresponde a recursos cuya administración o reparto eran responsabilidad de la administración de Javier Duarte; el dinero restante, poco más de 200 millones, son probables desvíos en 57 municipios.


La Comisión de Vigilancia del Congreso de Veracruz recibió el pasado viernes, 7 de octubre, el informe de resultados con las anomalías detectadas. Una vez que sea revisado y aprobado, se dará luz verde al ORFIS para que imponga las sanciones correspondientes y las denuncias contra los funcionarios que resulten responsables.

8 de cada 10 pesos de la Sedesol Veracruz con irregularidades

En su revisión de la cuenta pública 2015, los auditores detectaron posibles desvíos en cinco secretarías. El mayor desfalco corresponde a la Secretaría de Desarrollo Social de Veracruz: supera los 403 millones de pesos. En promedio hubo irregularidades en 8 de cada 10 pesos revisados en Sedesol Veracruz.

El desfalco está relacionado con recursos que Sedesol-Veracruz reporta haber invertido en beneficio de poblaciones marginadas o afectadas por fenómenos naturales, pero que la investigación arroja que no es verdad o no es posible de comprobar.

Por ejemplo, los auditores revisaron tres facturas por un monto de 36 millones cuyos conceptos fueron la compra de 200 mil cobertores y 55 mil despensas. Los documentos de comprobación de Sedesol indicaban que estos productos fueron repartidos a beneficiarios de once municipios pero cuando se acudió a verificar, los pobladores negaron haber recibido algo.

Además, las facturas que amparan esas compras resultaron falsas pues no estaban registrados y/o avaladas por Hacienda.

Dentro de estas mismas adquisiciones, la auditoría descubrió que en los domicilios fiscales de 10 de las empresas contratistas no existe en realidad la empresa ni el representante legal. Hay 30 contratos en donde no existe ninguna evidencia de que beneficiarios recibieran los supuestos apoyos.

Esta mecánica de irregularidades coincide con las reveladas en una investigación de Animal Político publicada en mayo pasado correspondientes a los años 2012, 2013 y 2014, donde se detectó que Sedesol Veracruz dio más de 40 contratos a empresas fantasma por conceptos como cobijas materiales o despensas, sin que haya pruebas de que beneficiarios los recibieron. Por estas irregularidades el ORFIS ya presentó una denuncia penal.

En la revisión de la Cuenta Pública 2015, el reporte de los auditores también arroja un desvío superior a los 800 mil pesos en el Fideicomiso FONDEN Veracruz destinado a la adquisición de apoyos para población damnificada. Las irregularidades están relacionadas a pagos duplicados a proveedores relacionados con emergencias por lluvias.

Millonario desfalco en pensiones

De los desvíos detectados en dependencias y organismos estatales más de la mitad –2 mil 943 millones– corresponden a irregularidades en el Instituto de Pensiones del Estado.

De acuerdo con el informe oficial, se detectaron 12 irregularidades distintas en el manejo de los recursos en este instituto cuya misión es garantizar el pago de sus pensiones y jubilaciones a los trabajadores retirados. La revisión abarcó el 60 por ciento de los recursos del instituto.

El probable fraude de mayor cuantía se ubica Fideicomiso del Fondo de Reserva F/745357, diseñado para garantizar el apoyo y préstamo económico a los trabajadores. Ahí simplemente hay un faltante de dos mil 700 millones de pesos sin que exista una justificación aparente.

A esto se suman un traspaso de 180 millones de pesos que se debió hacer al Instituto de Pensiones tras la firma de un convenio el 25 de agosto pasado, sin que eso haya ocurrido.

El reclamo por la falta de pago a los pensionados ya ha generado diversas manifestaciones públicas en los últimos meses. Por citar un ejemplo, el pasado 1 de agosto cientos de pensionados marcharon en Xalapa para presentar una denuncia penal en la Fiscalía del Estado por demoras de más de seis meses en los pagos.

Luego del Instituto de Pensiones el mayor desfalco se ubica en la Secretaría de Desarrollo Social de Veracruz en donde solo en 015 se detectó un posible fraude por más de 430 millones de pesos. Si se toma en cuenta que se auditó el gasto de 541 millones de esta secretaría, significa que hubo irregularidades en 8 de cada 10 pesos revisados.

Fraude en deudas y apoyos federales

El reporte del ORFIS destaca un daño patrimonial superior a nueve mil millones de pesos vinculado con el manejo de seis partidas específicas a cargo del gobierno estatal central de Veracruz. El monto más significativo corresponde a seis mil 136 millones relacionados con el financiamiento de la deuda pública de la entidad.

De acuerdo con los auditores la administración de Duarte adquirió diversos créditos con bancos privados para cubrir los adeudos pero no existe evidencia documental de a donde fue a parar el dinero

“Asimismo, no fueron presentados los expedientes de la planeación, ejecución, control y supervisión de la aplicación de los recursos obtenidos en los créditos señalados para inversión pública productiva, por lo que no existe certeza que los créditos hayan sido aplicados para los fines en que fueron autorizados por el H. Congreso del Estado” indica el informe de la auditoría.

A esto se suma también mil 439 millones de pesos de recursos etiquetados para el pago de múltiples proveedores pero de los que no hay comprobación al respecto.

El gobierno de Veracruz no solo registra opacidad en sus recursos propios sino también en los federales que le correspondería aplicar o repartir. Por ejemplo, el ORFIS reporta que la administración de Javier Duarte no ha confirmado el destino de 504 millones de pesos de subsidios federales destinados al fortalecimiento de los municipios.

Por otra parte, los auditores detectaron un faltante de más de 146 millones de pesos también de recursos federales que el gobierno estatal debió destinar para apoyar programas de salud, educación, desarrollo social, infraestructura, entre otros.

A esto se suman casi diez millones de pesos más relacionados con distintos retiros y operaciones bancarias y con efectivo cuyo destino no pudieron comprobar en las auditorías los funcionarios de Veracruz.

Daño en múltiples frentes

El informe del ORFIS reporta además de los casos mencionados, el posible daño patrimonial por recursos faltantes en 20 instancias más. En el caso de las secretarías, además de la de Desarrollo Social se descubrieron irregularidades en el manejo de recursos en las secretarías de Educación, Infraestructura y Obras Públicas, Finanzas y Planeación y Desarrollo Agropecuario, Rural y Pesca.

Los auditores también registraron posibles desvíos en seis fideicomisos estatales entre ellos el que se puso en marcha para la realización de los Juegos Centroamericanos y del Caribe de 2014 en donde se registran faltantes por casi dos millones de pesos.


Entre los 16 órganos descentralizados en donde el ORFIS reporta desvíos figuran el Instituto Veracruzano del Deporte, la Comisión del Agua del Estado de Veracruz, los Servicios de Salud de Veracruz, el Consejo de Desarrollo del Papaloapan, la Universidad Popular Autónoma de Veracruz, entre otros.

FUENTE: ANIMAL POLÍTICO.
AUTOR: ARTURO ANGEL.
LINK: http://www.animalpolitico.com/2016/10/duarte-veracruz-empresas-fantasma-desvio-recursos/

Militares revisan armas a la policía de Sinaloa y recaban declaraciones sobre emboscada

Militares realizaron un operativo sorpresa en la policía ministerial de Sinaloa: sitiaron las instalaciones de la Procuraduría, revisaron las armas de los agentes y tomaron declaraciones como parte de la investigación sobre la emboscada del 30 de septiembre.

Elementos del Ejército mexicano realizaron ayer por la tarde un arribo sorpresivo a las instalaciones de la Policía Ministerial del Estado para realizar una revisión del armamento y tomar declaraciones como parte de la investigación que se realiza por la emboscada del 30 de septiembre en la que murieron 5 militares, 10 más y un paramédico resultaron heridos.

El operativo se realiza después de que el Alcalde de Culiacán señalara que era precisamente la Policía Ministerial la encargada de dar seguridad al sector esa noche donde ocurrió la emboscada.

El despliegue inició a las 18:30 horas, cuando más de 10 vehículos de la Secretaría de la Defensa Nacional, cerraron parte del bulevar Emiliano Zapata para poder ingresar rápido a la corporación.

En las instalaciones de la Ministerial se apostaron las unidades del Ejército, algunas ingresaron al sitio y al cierre de esta edición vehículos militares mantenían vigilancia en el exterior. Los uniformados mantienen cerrado un carril del bulevar Zapata.

Trascendió que una persona fue detenida, hecho que no fue confirmado por ninguna autoridad.

De acuerdo a los reportes, los elementos de la Policía Ministerial se quedaron sorprendidos cuando los militares arribaron a las instalaciones de la corporación; en un principio se presumió que realizarían algunas detenciones. pero después se descartó dicha versión, ya que sólo estaban revisando el armamento y el documento de portación.

Los agentes ministeriales fueron llamados por la frecuencia de radio de la corporación para que acudieran a la base para la revisión.

En la corporación se encontraba el Director de la Ministerial, Jesús Antonio Aguilar Iñiguez, quien fue el que informó que se trataba de un operativo “normal” para revisar las armas que cuenta la corporación.

Al lugar acudieron también agentes de las diferentes unidades especiales de la Procuraduría General de Justicia del Estado de Sinaloa.

Las armas que tenían que presentar tenían que estar descargadas para la verificación del número de serie.


Aunque el operativo fue sorpresivo, algunos agentes ministeriales vieron lógico que se realizara la revisión de rifles y pistolas ante el atentado que sufrieron los militares la madrugada del viernes 30 de septiembre.

FUENTE: SIN EMBARGO/NOROESTE.
AUTOR:REDACCIÓN.
LINK: http://www.sinembargo.mx/11-10-2016/3102729

Tijuana, refugio para familias desplazadas por violencia

Mexicali, BC. En la ciudad fronteriza de Tijuana se registra la otra realidad de la migración que solicita asilo político a Estados Unidos: es la de miles de familias mexicanas que huyen de la violencia que afecta a sus comunidades.

Para la Coalición Pro Defensa del Migrante desde hace tres años, en 2013, se registró un incremento de migrantes mexicanos que llegaron a Baja California debido al desplazamiento forzado por la violencia en sus ciudades de origen, lo que ha significado que tres mil hombres, mujeres y niños hayan pedido asilo político al gobierno de Estados Unidos por la garitas de Calexico y San Ysidro, California.

José Moreno Mena, coordinador de esta coalición de organizaciones, precisó que el 70 por ciento de las familias que llegan a la entidad para solicitar refugio a las autoridades estadunidenses son originarios de Guerrero y Michoacán, mientras que el resto pertenece a comunidades de Veracruz, Chiapas, Puebla y Jalisco.

El 67 por ciento de estos mexicanos peticionarios de asilo les fue negada la entrevista y el inicio del procedimiento de internación por no acreditar su condición de peligro.

Tan solo el 2.3 por ciento logró que les recibieran los documentos y se encuentran en los centros de detención de migrantes en espera de una respuesta a su petición, mientras que el 2 por ciento de las familias desplazadas renunciaron al inicio del procedimiento de asilo al rechazar la condición de permanecer encerrados por seis meses en las estaciones migratorias de Los Ángeles y Chicago.

“El trato de los agentes migratorios durante la espera de la entrevista así como en los centro de detención es relativamente bueno, no hay queja por parte de los connacionales; pero prácticamente todos los migrantes mexicanos que piden asilo son rechazados”, puntualizó al tiempo de advertir que el 90 por ciento son deportados tras permanecer medio año encerrados junto a decenas de migrantes de varias nacionalidades.

“El proceso para que les otorguen el asilo político es muy complejo, porque piden demasiadas evidencias de que están siendo amenazados o perseguidos y los desplazados no tienen testigos y casi nada de documentación”, dijo Moreno Mena.

Los migrantes mexicanos que buscan asilo político, comentó, creen que es suficiente una carta que llevan consigo para que acreditar los requisitos de refugiados, en la que se advierte que son perseguidos por el crimen organizado. Esos documentos cuentan con firma y sello de alcaldes, regidores, comisarios ejidales, del Centro de Atención del Migrante de Michoacán y hasta de despachos jurídicos.

El coordinador de la coalición que agrupa a más de 20 organizaciones que defienden los derechos humanos del migrante en Tijuana y Mexicali señaló, con base en estudios y trabajos de campo, que desde hace tres años comenzaron a llegar a Tijuana las familias de desplazados por la violencia, quienes tomaron a Baja California como destino para pedir asilo a Estados Unidos porque se divulgó un rumor entre habitantes de comunidades acechadas por el crimen organizado y el abandono gubernamental sobre una supuesta política humanitaria del gobierno estadunidense que permitiría el ingreso legal a mexicanos que estuvieran en condiciones vulnerables debido a la delincuencia de sus ciudades.


“Al inicio, en Tijuana comenzaron a pedir refugio 20 personas por mes, pero de 2013 a la fecha ya van más de 3 mil personas porque consideran segura a esta ciudad fronteriza, por encima de Mexicali”, explicó al tiempo de revelar que las familias viajan por separado: por un lado la mamá y los niños salen antes de sus lugares de origen y después lo hace el padre, ya que tienen miedo de las bandas de asaltantes y secuestradores que vigilan los movimientos de sus comunidades.

FUENTE: LA JORNADA.
AUTOR: ANTONIO HERAS.
LINK: http://www.jornada.unam.mx/ultimas/2016/10/11/tijuana-refugio-para-mexicanos-desplazados-por-violencia

Sin recursos para Metro, prevén "cuello de botella" en CDMX

Ciudad de México. El director del Metro, Jorge Gaviño, advirtió que de no contarse con recursos federales para la ampliación del Cetram Observatorio y la compra de 12 trenes para la línea 12, se generará un cuello de botella en la zona poniente, ante la llegada de los pasajeros del tren interurbano México-Toluca.

Se movilizarán 40 mil estudiantes de Puebla, ante falta de becas a estudiantes de escasos recursos

Ciudad de México | Desinformémonos. Ante la falta de becas a estudiantes de escasos recursos, integrantes del Instituto Tecnológico de Tecomatlán, Puebla pertenecientes a la Federación Nacional de Estudiantes Revolucionarios Rafael Ramírez (FNERRR) y quienes por razones de seguridad y ante la represalia contra los estudiantes prefieren omitir su nombre, anuncian la movilización a la ciudad de México en los próximos días.

“Nos estamos organizando para hacer difusión masiva de volantes en Puebla informando sobre la situación a la ciudadanía para que nos apoye. Han pasado dos meses desde el inicio de clases y no hemos recibido la beca-manutención mensual, ni la convocatoria para los alumnos de nuevo ingreso. Las autoridades de Puebla son omisas, argumentan que se debe al recorte presupuestal y que lo resolvamos con la Secretaría de Hacienda”, dicen a Desinformémonos los estudiantes.

Los integrantes del Tecnológico son estudiantes de escasos recursos provenientes de los estados de Oaxaca, Guerrero y Puebla. El Tecnológico se encuentra ubicado en el llamado “nudo mixteco” que abarca la región mixteca de los tres estados.

“Venimos de los pueblos más marginados, somos aproximadamente 800 estudiantes en el Tecnológico, 570 ya recibíamos la beca y los de nuevo ingreso están a la espera de la convocatoria. Esta escuela es la única oportunidad que nosotros veíamos para seguir estudiando pero el gobierno ha frenado el apoyo” afirman los estudiantes.

Los jóvenes del Tecnológico de Tecomatlán oscilan entre los 18 a 22 años, al conocer que el dinero de su beca no había sido depositado acudieron al Centro Integral de Servicios en la ciudad de Puebla, con la subsecretaria de Educación Superior, María del Carmen Salvatori Bronca pero en las audiencias no tuvieron respuesta.

“Ella no ha intervenido, argumentan los estudiantes, dice que el problema no es en Puebla y que lo resolvamos en la Ciudad de México. Realizaremos la movilización en los próximos días y desde hoy estamos realizando pintas en nuestras comunidades para exigir que el gobernador resuelva y seguiremos acudiendo a la ciudadanía y a los medios de comunicación, hasta obtener una respuesta. Si es necesario nos instalaremos en plantón hasta que nos resuelvan”, finalizan los estudiantes, que desde agosto no han recibido el apoyo para proveer sus estudios y alimentación.





Fuente: Desinformémonos
Autora: Atziri Ávila
https://desinformemonos.org/se-movilizaran-40-mil-estudiantes-de-puebla-ante-falta-de-becas-a-estudiantes-de-escasos-recursos/

6 casos que hicieron de México un “campeón” mundial en violaciones a derechos humanos

La crisis de derechos humanos en México va desde la represión, hasta los ataques a la libertad de expresión, el quebranto a los derechos de diversas comunidades y pueblos originarios, detenciones arbitrarias, desapariciones forzadas y ejecuciones extrajudiciales. Muchas son las tragedias que, arropadas por la impunidad y la corrupción, no han logrado esclarecerse ni han llevado a los responsables ante los jueces. Por el contrario, México es visto hoy como uno de los “campeones” a nivel mundial en el quebranto a la Ley. En este VIDEO te mostramos seis casos que conmocionaron al país, que alcanzaron repercusión mundial y que permanecen impunes.

Ciudad de México, 11 de octubre (SinEmbargo).- México vive una grave crisis que atenta contra los derechos humanos, la igualdad y la justicia. A pesar del amplio consenso internacional sobre la gravedad de ésta, existen muchos casos que han permanecido en la injusticia y sin ser resueltos.

Tal es el caso de Nochixtlán, Oaxaca, donde un grupo de maestros integrantes de la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE) y ciudadanos de ese poblado realizaron bloqueos carreteros en protesta por la Reforma Educativa.

La Policía Federal realizó un operativo para desbloquear la carretera y disparó con armas largas en contra de los manifestantes que ahí se encontraban, lo que dejó un saldo de al 8 muertos y 108 heridos.




Fuente: Sin Embargo
Autor: Redacción
http://www.sinembargo.mx/11-10-2016/3102478

La OMS pone como ejemplo a México y pide al mundo más impuestos para refrescos y jugos

La OMS pidió hoy a los gobiernos que establezcan nuevos impuestos para las bebidas azucaradas, a las que responsabilizó del aumento de la diabetes, las caries y la obesidad. Según el estudio presentado este día, con ocasión del Día Mundial contra la Obesidad, aplicar políticas fiscales que generen un aumento del 20 por ciento en el precio final de estas bebidas supondría una reducción equivalente en el consumo de estos productos. La organización puso a México como ejemplo de un país donde el Gobierno ha tomado medidas para frenar el aumento acelerado de consumo de estas bebidas.

Ciudad de México/GINEBRA (SinEmbargo/AP/EFE) — La Organización Mundial de la Salud (OMS) recomendó el martes a los países que utilicen la política fiscal para incrementar el precio de bebidas azucaradas como refrescos, productos isotónicos e incluso zumos 100 por ciento fruta como medida para combatir la obesidad, la diabetes y la caries dental.

La prevalencia de la obesidad en todo el mundo más que se duplicó entre 1980 y 2014, cuando casi el 40 por ciento de la población mundial tenía sobrepeso, dijo la OMS en un comunicado por el Día Mundial de la Obesidad.

En un informe de 36 páginas sobre política fiscal y dieta publicado el martes, al OMS cita además “pruebas sólidas” de que los subsidios para reducir los precios de las frutas y verduras frescas pueden ayudar a mejorar la dieta. Una política fiscal que suponga una subida del 20 por ciento en el precio de venta de las bebidas azucaras supondrá un descenso proporcional de su consumo, agregó.

Basándose en la experiencia de las campañas de la lucha contra el tabaco, la OMS dice que gravar las bebidas azucaradas podría ayudar a reducir el consumo de azúcares, lo que proporcionaría beneficios para la salud y más ingresos que los gobiernos podrían reinvertir en sanidad.

La agencia recomienda desde hace tiempo que la ingesta diaria de azúcar por persona sea menor al 10 por ciento de sus necesidades totales de energía.

“El consumo de azúcares libres, incluyendo productos como las bebidas azucaradas, es un factor importante en el incremento de personas que padecen obesidad y diabetes”, dijo el doctor Douglas Bettcher, que dirige el departamento de Prevención de Enfermedades no Transmisibles de la OMS. “Si los gobiernos gravan productos como las bebidas azucaradas, pueden recudir el sufrimiento y salvar vidas”.

Chile y México desbancaron a Estados Unidos como los países donde más bebidas endulzadas con azúcar se consumen, apuntaron responsables de la OMS. La agencia detectó además un rápido incremento en la ingesta de estos productos en China y el África Subsahariana. Al menos tres de cada cinco adolescentes en países como Chile, Argentina y Argelia consumen refrescos a diario, frente a entre el 20 y el 40 por ciento de Estados Unidos y la mayor parte de Europa.

“Las políticas fiscales pueden ser una herramienta muy importante, una entre muchas pero una muy importante para la reducción de las bebidas endulzadas con azúcar”, señaló Francesco Branca, responsable del Departamento de Nutrición y Salud de la OMS. El funcionario destacó los esfuerzos “pioneros” de Michael Bloomberg durante su etapa como Alcalde de Nueva York y de otras autoridades estadounidenses para reducir el consumo de azúcar.

Aunque el reporte se basa en información recopilada en mayo del año pasado, la OMS mantiene sus recomendaciones porque las pruebas de la relación entre política fiscal y reducción del consumo además de beneficios para la salud surgió recientemente, dijo Temo Waqanivalu, coordinador del departamento de Prevención de Enfermedades no Transmisibles.

Waqanivalu apuntó que hay una “discusión en marcha” con las empresas que fabrican este tipo de debidas sobre los esfuerzos para reducir la ingesta de azúcar.

Temo Waqanivalu puso a México como ejemplo de un país donde el Gobierno ha tomado medidas para frenar el aumento acelerado de consumo de bebidas azucaradas.

Ello mediante el establecimiento, en enero de 2014, de una tasa especial que causó un incremento del 10 por ciento en el precio final del producto.

El impacto ya podía medirse a finales de ese mismo año, con una reducción del 6 por ciento del consumo general y de hasta un 17 por ciento en los sectores de menores recursos, detalló Waqanivalu.

Los datos aportados por la organización son alarmantes e indican que una de cada tres personas tiene sobrepeso y que 42 millones de niños menores de cinco años entran en esta categoría (once millones más que en el año 2000).

El 11 por ciento de los hombres y el 15 por ciento de las mujeres de la población mundial son considerados obesos.

Paralelamente, la diabetes de tipo 2 se ha multiplicado por cuatro en los últimos treinta años, con 400 millones de adultos con esta enfermedad.

REFRESQUERAS COMPRAN LEYES

Ayer, un nuevo estudio reveló que entre 2001 y 2015 las compañías refresqueras Coca-Cola Company y PepsiCo realizaron patrocinios a 96 organizaciones de salud en Estados Unidos con el objetivo de minimizar la concientización sobre el vínculo entre los refrescos y otras bebidas azucaradas y la obesidad; e incluso presionaron en contra de 29 proyectos de Ley de salud pública que buscan reducir el consumo de refrescos.

El documento indicó que entre 2011 y 2014 Coca-Cola gastó más de 6 millones de dólares al año en este tipo de patrocinios, y PepsiCo unos tres millones al año en promedio.

El documento publicado en el American Journal of Preventive Medicine halló que un total de 96 organizaciones de salud en Estados Unidos aceptaron dinero de Coca-Cola y PepsiCo o de ambas. La lista incluye a muchas instituciones médicas y de salud pública que tienen como objetivo la lucha contra la epidemia de la obesidad.

El estudio concluyó que una serie de organizaciones de salud en Estados Unidos se han retirado de su responsabilidad de promover políticas que reduzcan el consumo de refresco, retirándose del debate público de políticas que buscan ese objetivo, e incluso oponiéndose a las legislaciones en torno a este tipo de bebidas o colaborando con las empresas para producir materiales educativos conjuntos.

Entre las organizaciones que halló la investigación están 63 de salud pública, 19 médicas, 7 fundaciones de salud, 5 gubernamentales y 2 grupos e suministro de alimentos. Hay al menos 2 organizaciones de la diabetes, como la American Diabetes Association y la Juvenil Diabetes Research Fundation. Además se encuentran la Escuela de Medicina de Harvard, la Universidad Médica de Carolina del Sur, se encuentran también relacionada las universidades de Washington y la de Georgia.

En tanto, de acuerdo con el estudio, entre 2011 y 2015 se encontraron un total de 29 proyectos de Ley o propuestas que se encontraron con el apoyo o la oposición de Coca-Cola y PepsiCo, o en algunos casos los brazos de esta firmas. Detalla que 12 de estas legislaciones fueron en torno a los impuestos al refresco, cuatro estaban relacionadas a las regulaciones del Programa de Asistencia de Nutrición Suplementaria que en Estados Unidos es el programa más grande de red de seguridad de hambre.

Además las refresqueras fueron en contra de tres reglamentos sobre la publicidad, uno buscaba limitar el tamaño de esas bebidas en Nueva York; otra era un proyecto de Ley para extender las etiquetas de de advertencia como las ya existentes en las cajetillas de cigarros a estas bebidas.





Fuente: Sin Embargo
Autor: Redacción
http://www.sinembargo.mx/11-10-2016/3102598

La Comisión de Víctimas y desaparecidos ni sede tiene en Edomex, Tamaulipas, etc.

“La propia Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas está absolutamente superada porque el problema tiene unas dimensiones mucho mayores”, declaró el domingo pasado Jaime Rochín, en su último día como Comisionado Presidente. Uno de los obstáculos fue el recorte al gasto público, que le implicó quedarse con 20 por ciento menos del personal. Especialistas en el tema afirmaron que Julio Hernández Barros, el nuevo dirigente, debe rediseñar la institución, ampliar la ayuda a víctimas de delitos locales y realizar un gasto eficiente, ya que hasta el momento ha habido un “inadecuado” y “poco transparente” uso de los recursos asignados anualmente. Él, en entrevista con SinEmbargo, definió algunos de los temas administrativos que tendrá que enfrentar en su encargo.

Ciudad de México, 11 de octubre (SinEmbargo).– Jaime Rochín dejó el domingo la presidencia de la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas (CEAV) y ayer el abogado Julio Hernández Barros, quien asesoró el movimiento del activista Javier Sicilia, tomó la batuta. Rochín reconoció durante su cargo que el órgano gubernamental está “absolutamente superado” y no tiene la capacidad para atender a todas las personas que requieren ayuda. Además, dado el ajuste al gasto público por 164 mil 077 millones de pesos, tuvo que recortar el 20 por ciento del personal a pesar de que su presupuesto ha ido en aumento desde 2012 por lo que, dijo, el área de Asesoría Jurídica Federal tiene sólo 60 abogados para atender a las víctimas de delitos federales de los 600 necesarios.

La Comisión tiene como principal objetivo, a partir del modelo integral a nivel federal y local, proporcionar atención, asistencia, protección y reparación integral a las víctimas de delitos federales y de violaciones a derechos humanos. Para eso la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) le da un presupuesto anual de más de 900 millones de pesos; sin embargo, una gran parte se va a servicios personales y generales en lugar de destinarse al acompañamiento de las víctimas para que recuperen su proyecto de vida.

Ante ello, organizaciones de derechos humanos pidieron que la CEAV sea rediseñada para “que se ponga fin a la falta de coordinación, la excesiva burocratización y la indebida interpretación de la Ley entre los integrantes del órgano colegiado, y por lo tanto resulte en la efectiva atención y reparación de víctimas”, expusieron en un comunicado colectivo.

El mismo Rochín urgió hace unos meses la concreción de una nueva reforma a la Ley General de Víctimas, para “desburocratizar” la atención.

Juan Carlos Gutiérrez, director de I(dh)eas, uno de los organismos civiles firmantes, afirmó en entrevista que “la CEAV es un órgano completamente ineficaz que no ha cumplido con su objetivo de garantizar el acompañamiento a las víctimas”.

“Hay un desorden burocrático y una fractura interna entre los cuatro comisionados. Cada uno tiene sus cuotas de poder y las áreas operativas que dependen de ellos obedecen a los conflictos de cada uno”, añadió Gutiérrez.

El especialista en derecho penal del Instituto Nacional de Ciencias Penales (INACIPE), Octavio Martínez Camacho, expuso a este medio que el principal problema del CEAV es que su campo de acción está limitado, ya que su objetivo es atender solo a las víctimas de violación de derechos humanos y de delitos federales, lo cual excluye a las de delitos estatales.

“Es necesario que haya un solo concepto y no distinguir entre víctimas de delitos federales y locales. Por otro lado, debe haber una excelente coordinación con la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH) y con las estatales. El informe del Colmex [Colegio de México] “En el desamparo” critica a la CEAV porque hubo nula atención y en los puntos en que intervino fue muy lenta”, dijo el también catedrático de la Universidad Iberoamericana, de donde egresó el actual comisionado presidente, Julio Hernández Barros.

Ayer, el Pleno de la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas (CEAV) votó por unanimidad su designación como nuevo presidente.

“Estar al frente de la CEAV representa un gran reto y un enorme compromiso con las personas que han sido víctimas de delitos y violaciones a sus derechos humanos, pues se trata de visibilizar a quienes no se les ve, darle voz a quienes han sido silenciados y ayudar a quienes su proyecto de vida ha sido truncado”, dijo Hernández Barros en su toma de protesta.

En entrevista con SinEmbargo, el nuevo Comisionado Presidente reconoció ambas recomendaciones.

“Presentamos a la Secretaría de Hacienda para el Presupuesto 2017 la presencia de la CEAV en toda la República, pero no sólo eso: también que haya subdelegaciones en las principales ciudades del país. Estamos pensando en tener 32 delegaciones y más de 40 subdelegaciones”, afirmó Hernández.

“En la cuestión de atraer casos del fuero común, la Ley General de Víctimas da esa posibilidad pero reglamentariamente nos encontramos limitados. Eso no requiere de una reforma legal sino del reglamento de la Ley General de Víctimas”, expuso.

Para el abogado Octavio Martínez, “es un nombramiento acertado. Conozco a Julio Hernández Barro”, “La CEAV, hasta cierto punto se creó por el movimiento de Justicia y Dignidad de Javier Sicilia. Julio Hernández fue asesor jurídico y el abogado del movimiento. Estuvo muy de cerca del problema de las víctimas. Eso le da bastante legitimidad y calidad moral respecto a la relación directa con la víctima. Hoy se necesita entablar diálogos con las víctimas, lo cual no lo ha tenido la CEAV hasta este momento. En segundo punto, Julio es especialista en materia penal y amigo de Santiago Corcuera Cabezut, presidente de la Comisión de Desaparecidos de la ONU, lo cual puede generar un buen eje en cuanto al tema de los desaparecidos”.

Sin embargo, I(dh)eas –organización especializada en la documentación y acompañamiento jurídico de violaciones graves a derechos humanos– consideró que ninguno de los cuatro comisionados al frente debería asumir la dirigencia de la CEAV.


“I(dh)eas apoya la reforma a la Ley General de Víctimas que se está discutiendo en el Senado para retomar una propuesta de grupos de víctimas y de la sociedad civil que piden que sea un organismo unipersonal, lo cual garantiza que el titular sea designado consultando a las víctimas y que su cargo sea al nivel de PGR [Procuraduría General de la República]. Tambien que sea imparcial, independiente y legitimado. El problema es la estructura actual es que, en cuatro años, se comprobó que cuatro comisionados en funciones son inoperantes por los conflictos internos que impiden los objetivos”, justificó su dirigente Juan Carlos Gutiérrez.

¿NO TIENE PRESUPUESTO?

Madres de desaparecidos en Coahuila durante la guerra entre el Cártel del Golfo y Los Zetas aseguraron ayer en la presentación del informe “En el desamparo” que las autoridades, entre ellas la CEAV, no las atienden porque, argumentan, no tienen presupuesto ni personal. No obstante, los especialistas consultados afirmaron que el órgano administra mal los más de 900 millones de pesos que recibe anualmente.

La CEAV está integrada por un comisionado presidente y cuatro comisionados, quienes ganan 125 mil pesos mensuales. Tiene delegaciones en 15 de los 32 estados del país: Baja California, Chiapas, Chihuahua, Coahuila, Durango, Guanajuato, Guerrero, Jalisco, Michoacán, Morelos, Nayarit, Nuevo León, Sinaloa, Veracruz, Yucatán, cada una con apoyo en psicología, trabajo social, y con un médico y abogado.

Tiene comisiones sobre la violencia sexual, secuestro, no discriminación, registro nacional de víctimas, personas desaparecidas, no localizadas, ausentes o extraviadas, secuestro, detención arbitraria, tortura, personas víctimas de homicidio, y de violencia familiar. Además, una comisión de asesoría jurídica y cuenta con un Fondo de ayuda, Asistencia y Reparación Integral que fue dotado de mil 500 millones de pesos entre 2014 y 2016.

A lo largo de sus cuatro años en función, el presupuesto que recibe ha ido en aumento. En 2012 contó con 80 millones de pesos, de los cuales 36 millones 910 mil pesos ocupó en transferencias, asignaciones, subsidios y otras ayudas. Para 2015 le dieron 957 millones 993 mil 409 pesos, un 1097 por ciento más. Sin embargo, solo empleó 502 millones 938 mil pesos en ayuda a víctimas y el resto en servicios personales, generales o materiales. Por ejemplo, gastó 8 millones 125 mil pesos en lavandería, limpieza e higiene…

El Comisionado Presidente de la CEAV, Julio Hernández Barros, aclaró a SinEmbargo esos datos.

–Nosotros tenemos dos presupuestos. Hacienda no nos dio el año pasado 900 millones de pesos, sino 400 millones. Los otros 500 millones de pesos van a engrosar el Fondo de Ayuda, Asistencia y Reparación que es exclusivo para el uso de las víctimas. Del presupuesto corriente de los 400 millones prácticamente la mitad se va en gastos de atención a víctimas: traslados, gastos hospitalarios, medicinas, alimentos… no relacionados con la operación de la CEAV.

–¿Entonces, por qué gastar 8 millones de pesos en servicios de lavandería, limpieza e higiene o un millón en jardinería?

–Entre nuestro activo se encuentra el Memorial a Víctimas –que está ubicado en el Campo Marte en Chapultepec– y una de las medidas que contiene la Ley General a Víctimas son las medidas de satisfacción, las cuales van pendientes a lograr que la víctima encuentre cierto sosiego y paz después de haber sufrido un delito o violación a derechos humanos. ¿Cómo se hace eso? A través de perdones públicos o reconocimientos con monumentos o memoriales que recuerden a las víctimas. En el caso del Memorial a Víctimas, como todo espacio dedicado a las víctimas, procuramos mantenerlo en las mayores condiciones de calidad porque las víctimas se merecen medidas de satisfacción dignas. Ahora, servicios de lavandería francamente esta CEAV no tiene, a reserva de checarlo con mi administrativo.

–En la misma página de la CEAV, en la parte de presupuestos por años, viene: 8 millones 125 mil pesos en servicios de lavandería, limpieza e higiene en 2015…

–Muchos de esos presupuestos a lo mejor tienen que ver con los servicios de limpieza. Tenemos 16 delegaciones y hay un contrato para la limpieza y mantenimiento que se les da a las instalaciones. Es un espacio digno, limpio y con mantenimiento para las víctimas. Tenemos baños para personas con discapacidad en cada piso, todos funcionan, tienen papel de baño y jabón. Por supuesto que eso no tiene que ver con un lujo, sino con dignidad mínima que cualquier víctima merece.

–¿Entonces no se le hace incongruente 8 millones?

–Francamente no si ves que tenemos 16 delegaciones y que habría que ver exactamente en qué se gastó ese dinero porque no se gastó en lavar nada. La Secretaría de Hacienda permite que año con año cada rubro se cambie y muchas veces está etiquetado con un rubro, pero se utiliza en otro que sea mucho más prioritario.

En diciembre del año pasado, legisladores y organizaciones sociales denunciaron en el Senado que de 5 mil 84 denuncias que recibió ese 2015, el organismo sólo había atendido a 89 víctimas.

El Comisionado Presidente, Julio Hernández Barros, aseguró que son datos falsos.

“En la CEAV estamos atendiendo actualmente a por lo menos 3 mil víctimas de desaparición. Las tenemos en el registro nacional de víctimas. Tan solo en Iguala tenemos 400 familias de desaparecidos que yo personalmente los atiendo [era comisionado del área de desaparecidos]. En Chilapa se atienden a más de 100 familias. En Veracruz a un centenar de víctimas y en Coahuila a 400”, enlistó.

Además, cuestionaron los legisladores y organizaciones, disponía de mil 28 millones de pesos para apoyo inmediato, compensación y reparación durante 2015, pero hasta octubre solo había destinado 33 millones de pesos. El resto, casi mil millones, “los colocó en inversiones bancarias” que les redituaron 24 mil 500 millones de pesos.

“Es dinero que está allí, pero no se ha ejecutado. No hay claridad ni una administración efectiva. El manejo presupuestal es poco transparente”, declaró el director de I(dh)eas, Juan Carlos Gutiérrez. “El Fondo de Atención tiene un subejercicio de aproximadamente un 90 por ciento. Eso implica revisar las causas que pueden ser temas burocráticos o falta de asignación de recursos”.

El académico Octavio Martínez Camacho coincidió en que “es una inadecuada designación del presupuesto” porque debe destinarse principalmente “al fortalecimiento institucional, es decir, que tenga presencia en todos los estados, y que los fideicomisos no solo se designen a la reparación del daño, sino al seguimiento. Es muy poco el número de reparación”.

En conclusión, ambos expertos consultados esperan que la reforma a la Ley General de Víctimas se apruebe pronto para que se retome el sentir de las familias y de las víctimas; que el Senado abra foros y discusiones con las familias para que puedan realizar observaciones desde su experiencia y que este proyecto retome que la CEAV sea independiente y autónoma.





Fuente: Sin Embargo
Autora: Dulce Olvera
http://www.sinembargo.mx/11-10-2016/3102399